Xin phép xây dựng, xử phạt vi phạm hành chính

Chủ đề   RSS   
  • #454359 23/05/2017

    dacdi

    Sơ sinh


    Tham gia:23/05/2017
    Tổng số bài viết (2)
    Số điểm: 40
    Cảm ơn: 0
    Được cảm ơn 0 lần


    Xin phép xây dựng, xử phạt vi phạm hành chính

    Nhờ các Luật sư tư vấn các vướng mắc sau:

    1. Nhà bà A xây dựng ở nông thôn ngày 01/01/2014 (tức là được xây dựng trên địa bàn 1 xã), khu vực xây nhà đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt QHCT tỷ lệ 1/2000 vào năm 2002. Năm 2008, UBND tỉnh có ban hành một Quyết định số 477/2008/QĐ-UBND quy định về việc cấp GPXD trên địa bàn tỉnh. Sau đó, UBND huyện có ban hành một Công văn số 455/UBND-KT, ngày 07/5/2009 về việc thực hiện cấp GPXD trên địa bàn huyện, trong đó, UBND huyện có dẫn một số nội dung của Quyết định 477/QĐ-UBND của UBND tỉnh nhưng do cơ quan tham mưu sai sót nên trong Công văn của huyện lại dẫn nhầm là Quyết định số 447/QĐ-UBND.

    Như vậy, theo Luật XD năm 2003, nhà bà A là nhà ở nông thôn, được xây dựng trong khu vực đã có QH được phê duyệt,  Công văn số 455/UBND-KT của UBND huyện cũng quy định là các công trình, nhà ở được xây dựng trong khu vực này phải xin cấp phép xây dựng, thẩm quyền là UBND xã cấp, trước khi xây nhà bà A phải đề nghị UBND xã cấp GPXD theo quy định. Vấn đế vướng mắc tôi thắc mắc là:

    1. Công văn 455/UBND-KT của UBND huyện đã dẫn sai Quyết định của UBND tỉnh (đúng phải là QĐ 477/2008/QĐ-UBND thay vì 447/2008/QĐ-UBND. Như vậy, giá trị pháp lý của Công văn này có không?

    2. Bà A không tiến hành xin cấp GPXD mà xây dựng nhà ở trên đất của cha mẹ, trong đó cha mẹ bà có 4 người con. Do vậy, có 1 người con không đồng ý và báo cáo cho UBND xã xử lý. UBND xã đã tiến hành lập Biên bản yêu cầu bà A ngừng thi công nhà ở nhưng bà A không chấp hành và vẫn tiếp tục xây hoàn thành ngôi nhà.(Trong suốt thời gian này UBND xã không ban hành QĐ xử phạt vi phạm hành chính, QĐ đình chỉ thi công xây dựng, QĐ cưỡng chế theo quy định mà chỉ làm việc động viên bà ngừng thi công). Ông B là một người em của bà đã kiện UBND xã vì hành vi không thực hiện đúng thẩm quyền theo quy định. Như vậy, ông B kiện có đúng không?

    Mong được tư vấn và cùng thảo luận với mọi người!

     
    2847 | Báo quản trị |  

Like DanLuat để cập nhật các Thông tin Pháp Luật mới và nóng nhất mỗi ngày.

Thảo luận
  • #454543   25/05/2017

    TranTamDuc.1973
    TranTamDuc.1973
    Top 50
    Male
    Lớp 7

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:26/03/2016
    Tổng số bài viết (1205)
    Số điểm: 9624
    Cảm ơn: 135
    Được cảm ơn 923 lần
    Moderator

    Chào bạn,

    1/- 477 nhầm thành 447 nói theo dân gian thì là "lỗi của thằng đánh máy",  còn nói theo dân trong "nghề luật" thì đó là lỗi chính tả, lỗi này là lỗi hình thức, không làm thay đổi nội dung của QĐ 455, do đó chỉ cần đính chính lại cho đúng là xong.

    2/- Pháp luật qui định phải xin phép xây dựng nhưng bà A không xin nên thuộc trường hợp xây dựng không phép, phải bị xử lý theo qui định tại điều 5 và điểm a khoản 6 điều 13 Nghị định 121/2013/NĐ-CP. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng của bà A thuộc Chủ tịch UBND Xã nhưng Chủ tịch xã đã không thực hiện, tức Chủ tịch xã đã có hành vi hành chính trái pháp luật dạng không hành động cho nên ông B khởi kiện án hành chính là phù hợp với qui định tại Luật tố tụng hành chính hiện hành.

    Tuy nhiên, theo tôi ông B nên kiên trì nhưng quyết liệt yêu cầu Chủ tịch UBND xã xử phạt hành vi xây dựng không phép của bà A, nếu Chủ tịch xã không giải quyết thì khiếu nại lên Chủ tịch Huyện sự việc sẽ nhanh chóng kết thúc hơn là khởi kiện hành chính bởi bên cạnh hình thức xử phạt chính, Chủ tịch xã còn phải áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc bà A phải phá dỡ công trình xây dựng không phép, trong khi đó nếu chấp nhận yêu cầu của ông B thì Bản án hành chính chỉ tuyên hành vi của Chủ tịch xã là trái pháp luật và buộc Chủ tịch phải chấm dứt hành vi này, tức sau khi có Bản án hành chính có hiệu lực thì việc thi hành  cũng là Chủ tịch xã bắt đầu xử lý hành vi của bà A, tức ông B bị mất khoảng thời gian kiện hành chính.

    Trân trọng.

     
    Báo quản trị |  
    1 thành viên cảm ơn TranTamDuc.1973 vì bài viết hữu ích
    nguoinhaque009 (07/06/2017)
  • #456108   05/06/2017

    dacdi
    dacdi

    Sơ sinh


    Tham gia:23/05/2017
    Tổng số bài viết (2)
    Số điểm: 40
    Cảm ơn: 0
    Được cảm ơn 0 lần


    Cảm ơn bạn Tram Tam Duc đã quan tâm thảo luận, còn những vấn đề này nữa bạn:

    1. QĐ 477 đã hết hiệu lực, giờ đã thực hiện cấp GPXD theo Luật XD 2014 và các quy định hiện hành khác, do vậy giờ UBND huyện không lẽ lại đi đính chính cái công văn 455 ghi nhầm 477 thành 447?

    2. Cứ cho là lỗi này là do sai sót trong quá trình soạn thảo văn bản, như vậy, ông Chủ tịch UBND xã Đức Lân có quyền đổ thừa do Công văn của huyện ban hành không chuẩn hay không?

    3. Hành vi xây dựng của bà A vào năm 2014 (cách đây hơn 3 năm), nếu bây giờ Chủ tịch UBND huyện yêu cầu Chủ tịch UBND xã xử phạt hành vi xây dựng không phép của bà A thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đã hết, chỉ có thể áp dụng hình thức khắc phục hậu quả là yêu cầu bà A phải tự tháo dỡ ngôi nhà. Điều này dĩ nhiên là bà A không tự tháo dỡ, và Chủ tịch UBND xã cũng không thể thực hiện cưỡng chế vì cho rằng bà A cũng có lý do chính đáng (đất của cha mẹ, bà A có phần trong mảnh đất đó)

    Thực tế và trên giấy tờ còn nhiều vướng mắc không thể nói là làm ngay được, mong các bạn cùng thảo luận và tư vấn thêm.

     
    Báo quản trị |  
  • #456257   06/06/2017

    TranTamDuc.1973
    TranTamDuc.1973
    Top 50
    Male
    Lớp 7

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:26/03/2016
    Tổng số bài viết (1205)
    Số điểm: 9624
    Cảm ơn: 135
    Được cảm ơn 923 lần
    Moderator

    Chào bạn,

    1/- Giờ đã thực hiện cấp GPXD theo Luật mới, nhưng vấn đề của bạn phải căn cứ vào Luật cấp GPXD có hiệu lực tại thời điểm bà A xây dựng để giải quyết chứ không phải căn cứ theo Luật mới. Bất kỳ lúc nào, trong trường hợp phải áp dụng QĐ 455 để giải quyết thì việc đính chính 477 - 447 cho đúng số hiệu đều được.

    2/- Bản chất của "đổ thừa" là chối bỏ trách nhiệm, nghĩa vụ của mình bằng cách "đổ" nó qua cho người khác nên không có Pháp luật nào qui định cho mọi người (chứ không riêng Chủ tịch UBND xã) được quyền "đổ thừa", ông Chủ tịch Xã chỗ bạn chắc hiểu điều này mà sẽ không "đổ thừa" vậy đâu.

    3/- Hình thức khắc phục hậu quả trong trường hợp này là khắc phục hậu quả do hành vi xây dựng không phép gây ra, nó liên quan tới quyền sử dụng đất, giả sử bà A có quyền sử dụng đất (có giấy đỏ) mà không có giấy phép xây dựng thì cũng bị xử phạt xây dựng không phép, có giấy phép xây dựng mới là có lý do chính đáng trong trường hợp này.

    Trân trọng.

     
    Báo quản trị |  
    1 thành viên cảm ơn TranTamDuc.1973 vì bài viết hữu ích
    nguoinhaque009 (07/06/2017)