Gia đình tôi là hộ khó khăn, khi chuyển mục đích sử dụng đất, gia đình không có tiền đóng và muốn ghi nợ tiền sử dụng đất, nhưng cơ quan có thẩm quyền không cho ghi nợ với lý do không phải hộ khó khăn về tài chính. Xin hỏi, cách xác định đối tượng có khó khăn về tài chính để được ghi nợ tiền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 là như thế nào? Đối tượng khó khăn về tài chính là những đối tượng nào? Căn cứ pháp lý nào? Nếu các đối tượng có đơn đề nghị hoặc đơn xin ghi nợ tiền sử dụng đất thì cơ quan nào xác định đối tượng đó là có khó khăn về tài chính?