Khi tôi đề cập ở đây là trên tay tôi có 2 bản quyết định xử phạt vi phạm hành chính (xin mạn phép không nêu họ tên). Khi nhìn 2 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ thấy rất rõ :
Về hình thức của quyết định trên căn cứ vào mẫu 02/XLHC ban hành kèm theo quyết định 1417/2005/QĐ-BCA ngày 07/10/2005 (góc trên bên phải của QĐ). Tuy nhiên, căn cứ tại phần phụ lục của Nghị định 34/2010/NĐ-CP ngày 2/4/2010 thì cho thấy việc dùng mẫu của QĐ 1417/2005/QĐ-BCA ngày 07/10/2005 để ra quyết định là trái pháp luật.
Về nội dung : chỉ có liệt kê 2 cơ sở pháp lý đó là Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính 2002 và Nghị định 34. Xét theo khía cạnh pháp lý để ban hành quyết định phải hội đủ 3 yếu tố : tính hợp lý, hợp pháp và liên quan.
Tuyệt nhiên 2 quyết định đi thẳng một vèo không cần dẫn chứng pháp lý cụ thể như văn bản pháp lý nào nói TP.HCM là đô thị loại đặc biệt, văn bản nào nói nội thành và ngoại thị,..
Do đó, đội Tuần tra-dẫn đoàn và đội CSGT Bàn Cờ đã tuỳ tiện áp dụng thẳng vào quyết định mà không viện dẫn căn cứ pháp lý để ban hành quyết định (thậm chí áp dụng sai cơ sở pháp lý và chế tài)
Luận bàn : luật pháp là thể hiện tính nghiêm minh, để thể hiện tính nghiêm minh đó nó đòi hỏi việc áp dụng hình thức văn bản và áp dụng cơ sở pháp lý thật chặt chẽ.
Tuy nhiên, cho đến thời điểm này tại CA TP.HCM ( ) vẫn đang triển khai mẫu văn bản không còn giá trị pháp lý để làm cơ sở chế tài.
Có đáng tự hào không khi thu tiền phạt trên sự tuỳ tiện ra hình thức quyết định trái văn bản của Chính phủ (chưa kể phần nội dung), bất chấp sự phản ứng của dân chúng. Vậy các nhà làm luật của ta đâu khi thực thực hiện chức năng giám sát của chính mình!?
