DanLuat 2015

TRAO THÊM QUYỀN CHO HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN ĐỂ ỨNG DỤNG HIẾN PHÁP 2013

Chủ đề   RSS   
  • #358598 24/11/2014

    congtygiaoducvutan
    Top 200
    Male
    Lớp 2

    Thanh Hoá, Việt Nam
    Tham gia:14/02/2013
    Tổng số bài viết (340)
    Số điểm: 3571
    Cảm ơn: 7
    Được cảm ơn 74 lần


    TRAO THÊM QUYỀN CHO HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN ĐỂ ỨNG DỤNG HIẾN PHÁP 2013

    (Chính trị) - Tại phiên thảo luận ở Quốc hội về dự luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) sáng nay 24.11, nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị chính quyền địa phương chỉ nên tổ chức 2 cấp, song cũng có ý kiến đề nghị phải tổ chức 3 cấp.

     
     
    Dự thảo Luật sửa đổi đưa ra hai phương án về mô hình tổ chức chính quyền địa phương. Trong đó, phương án 1 quy định ở quận, phường không tổ chức HĐND, chức năng đại diện giám sát, quyết định các vấn đề địa phương do HĐND thành phố, thị xã đảm nhiệm. Phương án 2 quy định HĐND, UBND được tổ chức ở các đơn vị hành chính tỉnh, thành phố, trực thuộc T.Ư; quận, huyện, thị xã thuộc tỉnh, đơn vị hành chính tương đương; xã, phường, thị trấn.

     

    nguyen-thi-quyet-tam

    Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm

    Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm (TP.HCM) cho rằng, dự luật là cơ hội vàng để khắc phục căn bản những bất cập về cơ chế tạo ra hệ thống tổ chức nhiều tầng lớp chức năng, nhiệm vụ quyền hạn trùng lắp, khó xác định được trách nhiệm; bộ máy hành chính nhà nước cồng kềnh, kém hiệu quả.

    Nhấn mạnh để xây dựng hệ thống hành chính nhà nước thống nhất, thông suốt, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, cần phải có tinh thần đổi mới quyết liệt, bà Tâm cho rằng cả hai phương án đưa ra tại dự thảo đều không phù hợp, và đề nghị chính quyền ở nông thôn theo lộ trình vẫn giữ ba cấp, còn chính quyền ở đô thị đã đến lúc phải thay đổi cho phù hợp với thực tiễn đặt ra.

    Theo bà Quyết Tâm, với đặc điểm chính quyền đô thị, tổ chức một chính quyền hai cấp là phù hợp. “Một chính quyền hai cấp chúng ta hiểu theo nghĩa có HĐND và có UBND được tổ chức ở cấp thành phố và cấp chính quyền cơ sở. Cấp chính quyền cơ sở đó là ở phường”, đại biểu này giải thích thêm.

    Đồng quan điểm, đại biểu Hồ Thị Thủy (Vĩnh Phúc) cho rằng, cả hai mô hình tổ chức chính quyền địa phương đưa ra trong dự thảo đều chưa thật sự thuyết phục. Theo bà Thủy, nhiệm vụ của chính quyền địa phương theo dự thảo luật sửa đổi chỉ mới là phép cộng thuần túy nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND và UBND, chưa phù hợp với tinh thần đổi mới của Hiến pháp.

    Điều này sẽ khiến khó xác định trách nhiệm của chính quyền mỗi cấp, đồng thời khó đảm bảo sự minh bạch trong xác định mối quan hệ giữa T.Ư với địa phương, giữa các cấp chính quyền với nhau. Bên cạnh đó, quy định về thực hiện phân cấp giữa chính quyền địa phương các cấp như trong dự thảo luật dễ dẫn tới tình trạng tùy tiện, dồn việc, đùn đẩy trách nhiệm của cấp trên cho cấp dưới.

    Cụ thể hơn, đại biểu Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) ủng hộ phương án 2 của dự luật, đó là cấp chính quyền địa phương gồm có HĐND và UBND được tổ chức ở tất cả các đơn vị hành chính.

    Theo ông Vinh, các vấn đề quan trọng về phát triển KT-XH địa phương, dự toán ngân sách của địa phương, nếu không do đại biểu Quốc hội, người dân tại địa phương đó quyết định, mà do đại biểu của cả thành phố quyết định, sẽ không tránh khỏi thiếu sâu sát, thiếu tính khả thi.

    Ông Vinh phân tích thêm: “Không còn giám sát của HĐND địa phương nên cũng không tránh khỏi xa rời dân. Chính quyền địa phương chỉ còn là cơ quan hành chính, do vậy, tính chất chính quyền của dân địa phương bị suy giảm, dẫn đến dễ phát sinh tiêu cực hơn, không vì lợi ích của nhân dân địa phương”, theo thanh niên.

    Băn khoăn của Đại biểu Quốc hội là có cơ sở, bởi quá khứ HĐND các cấp xã (phường), huyện (quận) hoạt động chưa hiệu quả là vì Tổ chức này chưa thực sự nắm quyền lực (theo Hiến pháp). Quyền lực thuộc về Nhân Dân, HĐND là cơ quan đại diện Quyền lực, xin hãy giao cho cơ quan này có quyền quyết định, loại trừ trực tiếp những chức danh có sai phạm do cơ quan này bầu thông qua Nghị quyết của hội nghị, trình người có thẩm quyền ban hành quyết định.

    Quốc hội nên xem xét đề xuất tinh giảm biên chế tối đa phù hợp với quy định, song đối với HĐND các cấp nên duy trì và chú trọng vào chất lượng đại biểu đồng thời trao thêm quyền để HĐND được phát huy trách nhiệm của mình trước Nhân Dân.

    So sánh những tiêu cực phát sinh và tác động của HĐND trong thời gian qua. Chỉ nói đến một chức danh cấp thôn, xã đã tham nhũng đến nhiều tỷ đến nhiều chục tỷ đồng. So với một khoản tiền quá nhỏ chi cho HĐND, là không có ảnh hưởng nhiều tới ngân sách khi duy trì HĐND. Đã vậy mà chúng ta bỏ HĐND một cấp nào là đồng nghĩa để cho chính quyền cấp đó muốn làm gì thì làm là điều không nên. Quốc Hội nên xem xét thật kỹ vấn đề này./.

     

    Lê Minh Vũ congtygiaoducvutan Thanh Hóa 

     

     

    Cập nhật bởi congtygiaoducvutan ngày 25/11/2014 06:30:03 CH Cập nhật bởi congtygiaoducvutan ngày 24/11/2014 08:22:47 CH

    * THÀNH VIÊN DÂN LUẬT, Tên đăng nhập CongTyGiaoDucVuTan hoặc LeMinhVuThanhHoa.

    * Kết nối trực tiếp Facebook của Công Ty Giáo Dục Vũ Tấn nhấn: https://www.facebook.com/leminhvu1967

    * Kết nối trực tiếp Facebook cá nhân nhấn: https://www.facebook.com/LeMinhVuThanhHoa/reviews?pnref=lhc hoặc 0913128167

    * Kết nối Bài viết Blog: http://leminhvuthanhhoa.blogspot.com/

    * Kết nối G+: https://plus.google.com/+minhvuLeCongTyGiaoDucVuTan_ThanhHoa/posts

     
    3132 | Báo quản trị |  

Like DanLuat để cập nhật các Thông tin Pháp Luật mới và nóng nhất mỗi ngày.

Thảo luận
  • #358625   24/11/2014

    ntdieu
    ntdieu
    Top 10
    Male
    Dân Luật bậc 1

    Đồng Nai, Việt Nam
    Tham gia:11/02/2009
    Tổng số bài viết (13672)
    Số điểm: 94201
    Cảm ơn: 3096
    Được cảm ơn 4719 lần
    SMod

    Bác này muốn làm đại biểu quốc hội hay sao mà cứ đưa hình của chính mình lên vậy :'(

     
    Báo quản trị |  
  • #358675   25/11/2014

    congtygiaoducvutan
    congtygiaoducvutan
    Top 200
    Male
    Lớp 2

    Thanh Hoá, Việt Nam
    Tham gia:14/02/2013
    Tổng số bài viết (340)
    Số điểm: 3571
    Cảm ơn: 7
    Được cảm ơn 74 lần


    Đâu có bạn ntdieu, như bạn biết đấy. Khi bạn có ý định đọc bài viết của tác giả nào, bạn có thể truy nhập hoặc lựa chọn tìm trên Web hoặc lựa chọn Hình ảnh mà. Ý tưởng này cũng chỉ mong muốn tất cả bạn bè của mình dễ dàng tìm kiếm bài viết của mình mà thôi, ngoài ra mình không có ý khác đâu.

    Trân trọng cảm ơn bạn bè đã đọc và có lời góp ý như vậy !

    * THÀNH VIÊN DÂN LUẬT, Tên đăng nhập CongTyGiaoDucVuTan hoặc LeMinhVuThanhHoa.

    * Kết nối trực tiếp Facebook của Công Ty Giáo Dục Vũ Tấn nhấn: https://www.facebook.com/leminhvu1967

    * Kết nối trực tiếp Facebook cá nhân nhấn: https://www.facebook.com/LeMinhVuThanhHoa/reviews?pnref=lhc hoặc 0913128167

    * Kết nối Bài viết Blog: http://leminhvuthanhhoa.blogspot.com/

    * Kết nối G+: https://plus.google.com/+minhvuLeCongTyGiaoDucVuTan_ThanhHoa/posts

     
    Báo quản trị |  
  • #358818   25/11/2014

    hungmaiusa
    hungmaiusa
    Top 10
    Cao Đẳng

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:22/06/2013
    Tổng số bài viết (4084)
    Số điểm: 31536
    Cảm ơn: 929
    Được cảm ơn 1902 lần


    Chào bạn congtygiaoducvutan.

    Vai trò, chức năng của HĐND cho thấy việc tồn tại của HĐND là rất quan trọng và vô cùng cần thiết.

    Tuy nhiên, nếu vẫn duy trì cách hoạt động như trước nay : "hữu danh, vô thực" thì nên bỏ để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách và chỉ để lại HĐND cấp tỉnh, thành thôi. Như vậy thì người dân sẽ có lợi khi có thể gởi kiến nghị cho cấp cao hơn và hoạt động thực chất hơn.

     

     
    Báo quản trị |  
  • #358852   25/11/2014

    congtygiaoducvutan
    congtygiaoducvutan
    Top 200
    Male
    Lớp 2

    Thanh Hoá, Việt Nam
    Tham gia:14/02/2013
    Tổng số bài viết (340)
    Số điểm: 3571
    Cảm ơn: 7
    Được cảm ơn 74 lần


    Bạn hungmaiusa thân mến !

    Mình cho rằng phải cắt bỏ HĐND cấp xã (phường) hay quận (huyện) có nghĩa việc thực thi Pháp luật của Nhà nước quá yếu kém. Nếu làm như vậy là đồng nghĩa với quyền làm chủ của Nhân Dân đã mất đi một cách vô cớ ! Tôi cho rằng vì quyền lợi chính đáng, lúc này mọi người hãy góp ý với Quốc hội để giữ lại cho chính mình cái quyền mà Pháp luật đã trao cho chúng ta.

    "hữu danh vô thưc" là có thực, nó là một cách ngầm tự vệ, bởi những tiêu cực rất sợ sức mạnh thực của HĐND. Bởi lẽ đó HĐND các cấp cần phải củng cố chất lượng. mình cho rằng HĐND 2015 Toàn dân hãy gác hết những tư thù, mâu thuẫn cá nhân, phe phái. 

    Hãy vì quyền lợi của chính mình và của toàn xã hội, sáng suốt lựa chọn những người có Đạo đức, hiểu biết Pháp luật và dám đương đầu bảo vệ những điều mà Pháp luật  quy định. Nếu chất lượng HĐND đảm bảo đồng thời Nhà nước trao thêm quyền, cho HĐND được THỰC DANH, THỰC QUYỀN thì nhất định người có thẩm quyền lúc đó sẽ biêt sợ Pháp luật mà không tự tung tự tác như bây giờ.

    Qua số chi cho HĐND trong các nhiệm kỳ vừa qua, cá nhân tôi cho là quá nhỏ, nhỏ đến mức không thể hiện được sức mạnh và tầm quan trọng của HĐND. Ví dụ như một đại biểu HĐND cấp xã (phường) mỗi tháng nhận được hơn ba trăm nghìn đồng.

    Bên cạnh đó một trưởng thôn mà cấu kết được với một cán bộ địa chính, mỗi vụ trót lọt (Không bị HĐND tố trả lại) chúng nó đã cõm đi nhiều tỷ. Thông thường những phi vụ ăn lớn lại có liên quan đến người có thẩm quyền kế trên, do vậy họ tự trói là điều không thể !

    NHỮNG GÌ MUỐN MÀ KHÔNG GIỮ ĐƯỢC LÀ BẤT LỰC, Truyền thống của người Việt Nam là không khuất phục cái đi ngược lại Nhân quyền, Công lý. Đó là nguyên nhân Quốc hội nên quyết định giữ lại HĐND các cấp và trao thực quyền cho họ.

    * THÀNH VIÊN DÂN LUẬT, Tên đăng nhập CongTyGiaoDucVuTan hoặc LeMinhVuThanhHoa.

    * Kết nối trực tiếp Facebook của Công Ty Giáo Dục Vũ Tấn nhấn: https://www.facebook.com/leminhvu1967

    * Kết nối trực tiếp Facebook cá nhân nhấn: https://www.facebook.com/LeMinhVuThanhHoa/reviews?pnref=lhc hoặc 0913128167

    * Kết nối Bài viết Blog: http://leminhvuthanhhoa.blogspot.com/

    * Kết nối G+: https://plus.google.com/+minhvuLeCongTyGiaoDucVuTan_ThanhHoa/posts

     
    Báo quản trị |  
  • #358861   25/11/2014

    hungmaiusa
    hungmaiusa
    Top 10
    Cao Đẳng

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:22/06/2013
    Tổng số bài viết (4084)
    Số điểm: 31536
    Cảm ơn: 929
    Được cảm ơn 1902 lần


    Chào bạn  congtygiaoducvutan.

    Ý kiến của bạn đa phần là hữu lý nhưng không phù hợp với thực tế:

    - Vài trăm ngàn một tháng cho một thành viên HĐND là quá ít, thậm chí chỉ mang tính tượng trưng. Tuy nhiên vấn đề không phải là tiền mà là cơ chế tổ chức và hoạt động: Đại biểu HĐND thì đa số là Đảng viên, điều này là hợp lý vì thực tế rất hiếm có cá nhân nào không được Đảng và chính quyền đào tạo, bồ dưỡng mà có thể hoạt động được tốt trong vai trò đại biều nhân dân do không có điều kiện rèn luyện kỹ năng trong thực tiễn.

    Tuy nhiên, cũng vì cơ chế này mà HĐND không hiểu quả khi chủ tịch là phó bí thư, có nơi kiêm bí thư Đảng bộ. Là đại biểu của nhân dân nhưng đồng thời là một Đảng viên nên phải tuyệt đối chấp hành mệnh lệnh của Đảng mà Bí Thư, phó bí thư - kiêm chủ tịch là đại diên.

    Do đó, nếu bỏ HĐND quận huyện, phường xã để tăng cường Đại biểu chuyên trách ở Tỉnh, thành; Quốc hội thì sẽ tốt hơn nhiều: đại biểu cấp tỉnh, thành, TW là đảng viên có trình độ, uy tín cao hơn và không phải là cấp dưới của Bí thư, chủ tịch ở địa phương nên sẽ mạnh dạn có ý kiến hơn. 

    - Mặt khác, cũng có trường hợp đại biểu HĐND cấp quận huyện, phường xã giải quyết đúng nhưng người dân vẫn không phục và khiếu nại, kiến nghị lên cấp trên vì cho là công tác chung nên "bênh nhau"; Người dân mong muốn được đại biểu ở cấp trên xem xét giải quyết nguyện vọng của họ hơn những người tại địa phương.

     

    Cập nhật bởi hungmaiusa ngày 25/11/2014 08:00:09 CH
     
    Báo quản trị |  
  • #358872   25/11/2014

    congtygiaoducvutan
    congtygiaoducvutan
    Top 200
    Male
    Lớp 2

    Thanh Hoá, Việt Nam
    Tham gia:14/02/2013
    Tổng số bài viết (340)
    Số điểm: 3571
    Cảm ơn: 7
    Được cảm ơn 74 lần


    Cảm ơn bạn hungmaiusa đã chia sẻ

    Đúng là mình quá tập trung vào các căn cứ Pháp luật quy định để kiến nghị, đề xuất. Biết rằng để có lợi cho người ta ý kiến đó có thể không bao giờ người ta thực hiện theo pháp luật. Mình biết từ quy định của Pháp luật đến thực tế là một khoảng cách không nhỏ, là việc làm không dễ và đồng thời có thể những chức năng không bao giờ thực hiện được khi chức danh Bí thư đảng và Chủ tịch hội đồng Nhân Dân được gắn trên một con người cụ thể như hiện nay (kiêm nhiệm giữa người thực thi Pháp luật và người giám sát). Bạn hiểu, tôi hiểu và rất nhiều người hiểu điều này. Nhưng theo quy luật của khát vọng sống, mình có quyền lợi mình cứ đòi hỏi, cứ yêu cầu còn họ làm như thế nào là quyền của họ. Nếu im đi lại hóa ra mình đã đồng ý cho họ rồi !

    Cập nhật bởi congtygiaoducvutan ngày 25/11/2014 07:03:57 CH

    * THÀNH VIÊN DÂN LUẬT, Tên đăng nhập CongTyGiaoDucVuTan hoặc LeMinhVuThanhHoa.

    * Kết nối trực tiếp Facebook của Công Ty Giáo Dục Vũ Tấn nhấn: https://www.facebook.com/leminhvu1967

    * Kết nối trực tiếp Facebook cá nhân nhấn: https://www.facebook.com/LeMinhVuThanhHoa/reviews?pnref=lhc hoặc 0913128167

    * Kết nối Bài viết Blog: http://leminhvuthanhhoa.blogspot.com/

    * Kết nối G+: https://plus.google.com/+minhvuLeCongTyGiaoDucVuTan_ThanhHoa/posts

     
    Báo quản trị |