Tôi có thắc mắc nhờ các LS giải thích giúp.
Tại Chương II,Điều 8,Khoản 2, điểm l có quy định: Lùi xe ở đường một chiều- phạt 300 đến 500 ngàn.
Luật GTĐB 2008 không có điều nào quy định về lùi xe trên đường một chiều.
Về quy định, NĐ là văn bản dưới luật nên không thể sửa đổi, bổ sung hay mở rộng luật. Ngay cả trong Điểm 4, Điều 14, Chương II của Luật ban hành VB quy phạm pháp luật số 17/2008/QH12: NĐ quy định những vấn đề cần thiết nhưng chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật hoặc pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội...
1. Như thế NĐ đã mở rộng, đưa điều phạt không có trong luật (không thế nói chưa đủ điều kiện xây dựng quy định lùi xe trong luật GTĐBB). Có phải NĐ đã trái với Luật ?
2. Nếu văn bản dưới luật trái với Luật thì tính hiệu lực của nó thế nào?
3. Trong trường hợp cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử phạt theo NĐ mà không có trong Luật (như trên) thì người bị xử phạt có thể khiếu nại không?
Nhờ các LS giải thích giúp (nếu có VB luật nào về vấn đền trên xin được trích dẫn)
Cảm ơn các Luật sư!