Hiện tại tôi đang làm thủ tục cấp quyền sử dụng đất từ trường hợp bà ngoại cho cháu. Khi đến văn phòng 1 cửa cấp huyện thì nhân viên đòi thi phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất, tôi không đồng ý vì

- căn cứ vào điểm a khoản 2 điều 2 QĐ 15-2009 của UBND TP HN quy định :"Mua bán nhà gắn liền với việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất: mức thu được tính bằng 0,15%, giá trị chuyển nhượng, nhưng tối đa không vượt quá 5.000.000 đ/hồ sơ và tối thiểu không dưới 100.000 đ/hồ sơ." trong khi trường hợp của tôi là "tặng cho". 

-  Tuy nhien, căn cứ vào điểm h mục 24 của QĐ 4045/2011 của UBND HN về thủ tục hành chính tiến hành tại cấp huyện trên địa bàn hà nội quy định trong trường hợp

"24. Thủ tục: Đăng ký biến động đối với trường hợp tặng, cho quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (không chia tách) do UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận
.....

h. Phí, lệ phí:

- Lệ phí thẩm định: Mức thu tính bằng 0,15% giá trị (sang tên) chuyển nhượng (Tối thiểu dưới 100.000 đồng đến tối đa không quá 5.000.000 đồng/trường hợp);" => Tại quy định này lại áp dụng 0,15 % giá trị chuyển nhượng trong khi trường hợp của tôi không phải chuyển nhượng mà là tặng cho.

- Mặt khác, tại điểm a.7 khoản 2 điều 3 TT 02/2014 hướng dẫn về thu phí và lệ phí theo quyet đinh của HĐND tỉnh quy định 

"a.7. Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất

- Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất là khoản thu đối với các đối tượng đăng ký, nộp hồ sơ cấp quyền sử dụng đất có nhu cầu hoặc cần phải thẩm định theo quy định, nhằm bù đắp chi phí thẩm định hồ sơ, các điều kiện cần và đủ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất như: điều kiện về hiện trạng sử dụng đất, điều kiện về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều kiện về sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh... Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất chỉ áp dụng đối với trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành thẩm định để giao đất, cho thuê đất và đối với trường hợp chuyển quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất."

Vậy tôi xin tham khảo ý kiến cua mọi người về ván đề này, không biết văn bản nào được ưu tiên áp dụng và đây có phải là sự chồng chéo của các văn bản không?