Công văn 546/BTC-HCSN: Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức năm 2023
Ngày 16/01/2023, Bộ Tài chính ban hành Công văn 546/BTC-HCSN về việc kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2023. Theo đó, Công văn 546/BTC-HCSN trả lời Công văn 6565/BNV-CCVC của Bộ Nội vụ về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2023, nội dung cụ thể như sau: Về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở trong nước Bộ Tài chính đã tổng hợp kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức vào phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2023 trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt và được Quốc hội quyết định tại Nghị quyết 70/2022/QH15 ngày 11/11/2022 về phân bổ ngân sách trung ương năm 2023. Theo đó, tổng dự toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng trong nước phân bổ cho các Bộ, cơ quan trung ương năm 2023 là 214,674 tỷ đồng (có Phụ lục đính kèm). Xem tại Phụ lục https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2023/01/28/PH%E1%BB%A4%20L%E1%BB%A4C.docx Về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài - Ngày 30/9/2022, Bộ Tài chính có Công văn 9962/BTC-NSNN thông báo kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài là 20 tỷ đồng. Do đó, đề nghị Bộ Nội vụ xây dựng phương án phân bổ cho các Bộ, cơ quan trung ương tối đa theo số Bộ Tài chính đã thông báo do số kinh phí này đã được tổng hợp trong phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2023 trình Chính phủ trình Quốc hội quyết định. Căn cứ tại Điều 6 Thông tư 36/2018/TT-BTC ngày 21/09/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước quy định: - Đối với nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài, các Bộ, cơ quan trung ương khi xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí gửi Bộ Nội vụ tổng hợp, đồng gửi Bộ Tài chính phải chi tiết theo những tiêu chí sau: (1) Đánh giá kết quả thực hiện và tình hình sử dụng kinh phí năm trước; (2) Cơ quan chủ trì tổ chức các đoàn đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài; (3) Nội dung khóa đào tạo, bồi dưỡng; (4) Đối tượng cán bộ, công chức dự kiến cử đi đào tạo, bồi dưỡng; (5) Thời gian học tập tại nước ngoài; (6) Dự kiến cơ sở đào tạo, bồi dưỡng; (7) Kinh phí dự kiến cho từng đoàn; (8) Tổng nhu cầu kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài. - Căn cứ vào đề nghị của các Bộ, cơ quan trung ương, Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng phương án phân bổ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo từng nhiệm vụ (đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong nước và nước ngoài), chi tiết cho các Bộ, cơ quan trung ương gửi Bộ Tài chính để xem xét, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách của các Bộ, ngành trình cấp có thẩm quyền quyết định. - Căn cứ vào dự toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, căn cứ dự toán kinh phí thực hiện các Đề án/Dự án về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được cấp có thẩm quyền giao; các Bộ, cơ quan trung ương phân bổ, giao dự toán kinh phí cho các đơn vị sử dụng ngân sách gửi Bộ Tài chính kiểm tra theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và văn bản hướng dẫn Luật. Do đó, đối với dự toán kinh phí phân bổ cho các Bộ, cơ quan trung ương; đề nghị Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng phương án phân bổ, gửi Bộ Tài chính theo đúng quy định nêu trên. Ngoài ra, để có cơ sở trình cấp có thẩm quyền bổ sung dự toán kinh phí năm 2023, đề nghị Bộ Nội vụ gửi bổ sung các tài liệu như: văn bản đề xuất dự toán của các Bộ, cơ quan trung ương; căn cứ, cơ sở đề xuất dự toán của Bộ Nội vụ, dự toán chi tiết kinh phí thực hiện và các tài liệu chứng minh chi phí đào tạo, bồi dưỡng. Xem chi tiết tại Công văn 546/BTC-HCSN ngày 16/01/2023.
Quy chế đào tạo, bồi dưỡng Kiểm toán nhà nước
Ngày 29/9/2022, Kiểm toán Nhà nước đã ra Quyết định 1280/QĐ-KTNN về việc ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán Nhà nước. Trong đó, quy định cụ thể về hình thức và nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm toán Nhà nước. Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng Kiểm toán nhà nước theo quy định mới? Căn cứ theo quy định tại Điều 3 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 1280/QĐ-KTNN năm 2022 quy định 06 nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng Kiểm toán nhà nước như sau: (1) Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức do Tổng Kiểm toán nhà nước thống nhất quản lý, chỉ đạo thực hiện và có sự phân công, phân cấp đối với các cá nhân, đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước. (2) Đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào: Yêu cầu vị trí việc làm; tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý và gắn với công tác sử dụng, quản lý công chức, viên chức, phù hợp với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực của Kiểm toán nhà nước. (3) Việc cử công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng phải phù hợp, cân đối giữa số người đi học và nhân lực làm việc tại đơn vị nhằm bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ do Tổng Kiểm toán nhà nước giao. (4) Đề cao ý thức tự học và việc lựa chọn chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm của công chức, viên chức; khuyến khích và tạo điều kiện để công chức, viên chức có cơ hội học tập và được tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. (5) Phát huy vai trò, trách nhiệm của đội ngũ lãnh đạo các cấp và tính chủ động, tự chủ của đơn vị sự nghiệp trong hoạt động bồi dưỡng. Huy động các nguồn lực đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước, cơ quan tổ chức trong và ngoài nước cho các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức. (6) Bảo đảm chất lượng, hiệu quả của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng theo quy định hiện hành; Bảo đảm công khai, dân chủ, minh bạch trong quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng; Bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của công chức, viên chức về đào tạo, bồi dưỡng theo quy định của pháp luật. Theo đó, việc đào tạo, bồi dưỡng Kiểm toán nhà nước phải được thực hiện theo 6 nguyên tắc nêu trên. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm toán Nhà nước ở trong nước - Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức. - Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý. - Bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm. - Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ. - Đào tạo sau đại học (thạc sỹ, tiến sỹ); đào tạo chứng chỉ kế toán, kiểm toán quốc tế. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm toán nhà nước trong nước: - Lý luận chính trị. - Kiến thức quốc phòng an ninh, kỹ năng quản lý nhà nước. - Kiến thức, kỹ năng theo yêu cầu vị trí việc làm, công nghệ thông tin, ngoại ngữ. - Kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ. - Đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ; chứng chỉ ACCA, CPA Australia. - Các kiến thức, kỹ năng khác. Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm toán nhà nước ở nước ngoài: - Kiến thức, kỹ năng quản lý hành chính nhà nước, kỹ năng quản lý, lãnh đạo. - Kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ kiểm toán. - Kiến thức về công nghệ thông tin, ngoại ngữ và kiến thức khác. - Đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ phù hợp với vị trí việc làm hoặc phù hợp với yêu cầu công tác của Kiểm toán nhà nước. Như vậy, Quyết định 1280/QĐ-KTNN năm 2022 sẽ thay thế cho Quyết định 1822/QĐ-KTNN năm 2017 để quy định về đào tạo, bồi dưỡng Kiểm toán nhà nước.
Công văn 546/BTC-HCSN: Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức năm 2023
Ngày 16/01/2023, Bộ Tài chính ban hành Công văn 546/BTC-HCSN về việc kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2023. Theo đó, Công văn 546/BTC-HCSN trả lời Công văn 6565/BNV-CCVC của Bộ Nội vụ về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2023, nội dung cụ thể như sau: Về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở trong nước Bộ Tài chính đã tổng hợp kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức vào phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2023 trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt và được Quốc hội quyết định tại Nghị quyết 70/2022/QH15 ngày 11/11/2022 về phân bổ ngân sách trung ương năm 2023. Theo đó, tổng dự toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng trong nước phân bổ cho các Bộ, cơ quan trung ương năm 2023 là 214,674 tỷ đồng (có Phụ lục đính kèm). Xem tại Phụ lục https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2023/01/28/PH%E1%BB%A4%20L%E1%BB%A4C.docx Về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài - Ngày 30/9/2022, Bộ Tài chính có Công văn 9962/BTC-NSNN thông báo kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài là 20 tỷ đồng. Do đó, đề nghị Bộ Nội vụ xây dựng phương án phân bổ cho các Bộ, cơ quan trung ương tối đa theo số Bộ Tài chính đã thông báo do số kinh phí này đã được tổng hợp trong phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2023 trình Chính phủ trình Quốc hội quyết định. Căn cứ tại Điều 6 Thông tư 36/2018/TT-BTC ngày 21/09/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước quy định: - Đối với nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài, các Bộ, cơ quan trung ương khi xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí gửi Bộ Nội vụ tổng hợp, đồng gửi Bộ Tài chính phải chi tiết theo những tiêu chí sau: (1) Đánh giá kết quả thực hiện và tình hình sử dụng kinh phí năm trước; (2) Cơ quan chủ trì tổ chức các đoàn đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài; (3) Nội dung khóa đào tạo, bồi dưỡng; (4) Đối tượng cán bộ, công chức dự kiến cử đi đào tạo, bồi dưỡng; (5) Thời gian học tập tại nước ngoài; (6) Dự kiến cơ sở đào tạo, bồi dưỡng; (7) Kinh phí dự kiến cho từng đoàn; (8) Tổng nhu cầu kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở nước ngoài. - Căn cứ vào đề nghị của các Bộ, cơ quan trung ương, Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng phương án phân bổ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo từng nhiệm vụ (đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trong nước và nước ngoài), chi tiết cho các Bộ, cơ quan trung ương gửi Bộ Tài chính để xem xét, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách của các Bộ, ngành trình cấp có thẩm quyền quyết định. - Căn cứ vào dự toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, căn cứ dự toán kinh phí thực hiện các Đề án/Dự án về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được cấp có thẩm quyền giao; các Bộ, cơ quan trung ương phân bổ, giao dự toán kinh phí cho các đơn vị sử dụng ngân sách gửi Bộ Tài chính kiểm tra theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và văn bản hướng dẫn Luật. Do đó, đối với dự toán kinh phí phân bổ cho các Bộ, cơ quan trung ương; đề nghị Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng phương án phân bổ, gửi Bộ Tài chính theo đúng quy định nêu trên. Ngoài ra, để có cơ sở trình cấp có thẩm quyền bổ sung dự toán kinh phí năm 2023, đề nghị Bộ Nội vụ gửi bổ sung các tài liệu như: văn bản đề xuất dự toán của các Bộ, cơ quan trung ương; căn cứ, cơ sở đề xuất dự toán của Bộ Nội vụ, dự toán chi tiết kinh phí thực hiện và các tài liệu chứng minh chi phí đào tạo, bồi dưỡng. Xem chi tiết tại Công văn 546/BTC-HCSN ngày 16/01/2023.
Quy chế đào tạo, bồi dưỡng Kiểm toán nhà nước
Ngày 29/9/2022, Kiểm toán Nhà nước đã ra Quyết định 1280/QĐ-KTNN về việc ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán Nhà nước. Trong đó, quy định cụ thể về hình thức và nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm toán Nhà nước. Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng Kiểm toán nhà nước theo quy định mới? Căn cứ theo quy định tại Điều 3 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 1280/QĐ-KTNN năm 2022 quy định 06 nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng Kiểm toán nhà nước như sau: (1) Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức do Tổng Kiểm toán nhà nước thống nhất quản lý, chỉ đạo thực hiện và có sự phân công, phân cấp đối với các cá nhân, đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước. (2) Đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào: Yêu cầu vị trí việc làm; tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý và gắn với công tác sử dụng, quản lý công chức, viên chức, phù hợp với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực của Kiểm toán nhà nước. (3) Việc cử công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng phải phù hợp, cân đối giữa số người đi học và nhân lực làm việc tại đơn vị nhằm bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ do Tổng Kiểm toán nhà nước giao. (4) Đề cao ý thức tự học và việc lựa chọn chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm của công chức, viên chức; khuyến khích và tạo điều kiện để công chức, viên chức có cơ hội học tập và được tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. (5) Phát huy vai trò, trách nhiệm của đội ngũ lãnh đạo các cấp và tính chủ động, tự chủ của đơn vị sự nghiệp trong hoạt động bồi dưỡng. Huy động các nguồn lực đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước, cơ quan tổ chức trong và ngoài nước cho các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức. (6) Bảo đảm chất lượng, hiệu quả của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng theo quy định hiện hành; Bảo đảm công khai, dân chủ, minh bạch trong quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng; Bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của công chức, viên chức về đào tạo, bồi dưỡng theo quy định của pháp luật. Theo đó, việc đào tạo, bồi dưỡng Kiểm toán nhà nước phải được thực hiện theo 6 nguyên tắc nêu trên. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm toán Nhà nước ở trong nước - Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức. - Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý. - Bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm. - Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ. - Đào tạo sau đại học (thạc sỹ, tiến sỹ); đào tạo chứng chỉ kế toán, kiểm toán quốc tế. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm toán nhà nước trong nước: - Lý luận chính trị. - Kiến thức quốc phòng an ninh, kỹ năng quản lý nhà nước. - Kiến thức, kỹ năng theo yêu cầu vị trí việc làm, công nghệ thông tin, ngoại ngữ. - Kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ. - Đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ; chứng chỉ ACCA, CPA Australia. - Các kiến thức, kỹ năng khác. Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm toán nhà nước ở nước ngoài: - Kiến thức, kỹ năng quản lý hành chính nhà nước, kỹ năng quản lý, lãnh đạo. - Kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ kiểm toán. - Kiến thức về công nghệ thông tin, ngoại ngữ và kiến thức khác. - Đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ phù hợp với vị trí việc làm hoặc phù hợp với yêu cầu công tác của Kiểm toán nhà nước. Như vậy, Quyết định 1280/QĐ-KTNN năm 2022 sẽ thay thế cho Quyết định 1822/QĐ-KTNN năm 2017 để quy định về đào tạo, bồi dưỡng Kiểm toán nhà nước.
