Thủ tục tuyển chọn tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự mới nhất năm 2024
Thủ tục tuyển chọn tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự được quy định tại Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định 4768/QĐ-BCA năm 2024 thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an. 1. Thủ tục tuyển chọn tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự Thủ tục tuyển chọn tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự được quy định tại tiểu mục 1 Mục I Phần II Thủ tục hành chính mới liên quan đến lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thuộc phạm vi, chức năng quản lý Nhà nước của Bộ Công an ban hành kèm theo Quyết định 4768/QĐ-BCA năm 2024 như sau: - Bước 1: Công dân nghiên cứu Kế hoạch tuyển chọn Tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự do Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành được niêm yết công khai tại trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Công an cấp xã, tại nhà văn hóa và các điểm sinh hoạt cộng đồng ở thôn, tổ dân phố; chuẩn bị hồ sơ theo quy định. - Bước 2: Nộp hồ sơ về Công an cấp xã theo thời gian, địa điểm đã thông báo. - Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ, thông báo công khai danh sách công dân dự tuyển: + Công an cấp xã tổ chức tiếp nhận hồ sơ dự tuyển. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ theo quy định thì bộ phận tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thông báo ngay khi tiếp nhận và hướng dẫn để hoàn thiện hồ sơ theo quy định; + Kết thúc thời hạn nhận hồ sơ, Công an cấp xã lập danh sách công dân dự tuyển, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt và niêm yết công khai danh sách công dân dự tuyển tại trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Công an cấp xã, tại nhà văn hóa và các điểm sinh hoạt cộng đồng ở thôn, tổ dân phố trong thời hạn 15 ngày làm việc trước ngày tổ chức họp xét tuyển. - Bước 4: Thành lập Hội đồng xét tuyển: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thành lập Hội đồng xét tuyển. Thành phần Hội đồng xét tuyển gồm Chủ tịch Hội đồng là đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, Phó Chủ tịch Hội đồng là Trưởng Công an cấp xã hoặc Phó trưởng Công an cấp xã, các thành viên là đại diện: Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam cấp xã, Hội Nông dân Việt Nam cấp xã, công chức cấp xã và đại diện thôn, tổ dân phố, Ban công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố (sau đây gọi chung là thành viên Hội đồng xét tuyển). Số lượng thành viên Hội đồng xét tuyển do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định. - Bước 5: Tổ chức họp xét tuyển: + Thời gian tổ chức họp xét tuyển được thực hiện sau khi kết thúc thời hạn niêm yết công khai danh sách công dân dự tuyển và do Chủ tịch Hội đồng xét tuyển quyết định về thời gian; Hội đồng xét tuyển tổ chức họp khi có quá nửa tổng số thành viên Hội đồng xét tuyển tham dự và phải có mặt dự họp của Chủ tịch Hội đồng xét tuyển hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng xét tuyển được ủy quyền để điều hành cuộc họp. + Nội dung xét tuyển căn cứ trên cơ sở tiêu chuẩn, điều kiện quy định tại Điều 13 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và hồ sơ tuyển chọn theo quy định tại Thông tư này. - Bước 6: Trình tự thực hiện tại cuộc họp: + Chủ tịch Hội đồng xét tuyển hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng xét tuyển được ủy quyền điều hành cuộc họp tuyên bố lý do, nêu mục đích, yêu cầu, nội dung cuộc họp và thông báo: Danh sách, lý lịch của công dân dự tuyển; tiêu chuẩn, điều kiện tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo quy định; danh sách thành viên Hội đồng xét tuyển; hình thức xét tuyển; thư ký cuộc họp và các nội dung khác có liên quan; + Trường hợp xét tuyển bằng hình thức giơ tay biểu quyết công khai, thư ký cuộc họp đếm số lượng thành viên Hội đồng xét tuyển có mặt dự họp biểu quyết và lập Biên bản kết quả xét tuyển có xác nhận của Chủ tịch Hội đồng xét tuyển hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng xét tuyển được ủy quyền điều hành cuộc họp, thư ký cuộc họp và thông báo công khai tại cuộc họp. Trường hợp xét tuyển bằng hình thức bỏ phiếu kín thì mẫu phiếu có đóng dấu treo của Ủy ban nhân dân cấp xã. Hội đồng xét tuyển giới thiệu Tổ kiểm phiếu gồm Tổ trưởng, Tổ phó, Ủy viên, Thư ký Tổ kiểm phiếu. Tổ kiểm phiếu kiểm phiếu ngay sau khi kết thúc bỏ phiếu và lập Biên bản kết quả xét tuyển có xác nhận của Tổ trưởng, Thư ký Tổ kiểm phiếu và thông báo công khai tại cuộc họp. - Bước 7: Kết quả xét tuyển và niêm yết công khai kết quả xét tuyển: + Công dân được xét tuyển để đề nghị công nhận là Tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự phải được quá nửa tổng số thành viên Hội đồng xét tuyển có mặt dự họp biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín nhất trí; Trường hợp công dân tham gia xét tuyển được quá nửa tổng số thành viên Hội đồng xét tuyển có mặt dự họp nhất trí nhưng nhiều hơn số lượng Tổ viên cần tuyển chọn thì căn cứ số lượng thành viên Hội đồng xét tuyển có mặt dự họp nhất trí đề nghị công nhận Tổ viên để lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp cho đến khi đủ số lượng Tổ viên cần tuyển chọn. Trường hợp kết quả biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín ngang nhau thì Chủ tịch Hội đồng xét tuyển hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng xét tuyển được ủy quyền điều hành cuộc họp quyết định. + Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày lập Biên bản kết quả xét tuyển, Công an cấp xã niêm yết công khai Biên bản kết quả xét tuyển tại trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Công an cấp xã, tại nhà văn hóa và các điểm sinh hoạt cộng đồng ở thôn, tổ dân phố và thông báo kết quả xét tuyển đến địa chỉ của công dân dự tuyển, thông báo thời gian đến nhận nhiệm vụ trong trường hợp được tuyển chọn. 2. Hồ sơ đề nghị tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự Hồ sơ đề nghị tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự được quy định tại tiểu mục 3 Mục I Phần II Thủ tục hành chính mới liên quan đến lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thuộc phạm vi, chức năng quản lý Nhà nước của Bộ Công an ban hành kèm theo Quyết định 4768/QĐ-BCA năm 2024 như sau: (1) Thành phần hồ sơ: - Đơn đề nghị tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở TẢi VỀ - Bản khai sơ yếu lý lịch; - Chứng nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật về việc có đủ sức khoẻ; - Bằng tốt nghiệp hoặc đã hoàn thành chương trình giáo dục trung học cơ sở trở lên hoặc đã học xong chương trình giáo dục tiểu học theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. (2) Số lượng hồ sơ: 01 bộ. Tóm lại, thủ tục tuyển chọn tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự bao gồm 7 bước, cá nhân có nguyện vọng tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở nộp hồ sơ trực tiếp cho Công an cấp xã (thời hạn và địa điểm tiếp nhận hồ sơ theo thông báo tại kế hoạch tuyển chọn).
Đề xuất: Tổ viên Tổ bảo vệ ANTT được hỗ trợ hàng tháng bằng 55% lương tối thiểu vùng
UBND tỉnh Quảng Ngãi đang lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết HĐND tỉnh quy định về lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Nổi bật là đề xuất về mức hỗ trợ nhóm đối tượng này. Đề xuất: Tổ viên Tổ bảo vệ ANTT được hỗ trợ hàng tháng bằng 55% lương tối thiểu vùng Theo khoản 1 Điều 3 dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định tiêu chí thành lập, tiêu chí số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; mức phụ cấp, hỗ trợ kinh phí đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ngày 24/5/2024 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết), mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng đối với người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự (ANTT) ở cơ sở là: - Tổ trưởng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được hưởng mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng bằng 65% lương tối thiểu vùng/người/tháng. - Tổ phó Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được hưởng mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng bằng 60% lương tối thiểu vùng/người/tháng. - Tổ viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được hưởng mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng bằng 55% lương tối thiểu vùng/người/tháng. Như vậy, tại địa bàn Quảng Ngãi, HĐND tỉnh đã đề xuất mức hưởng hỗ trợ hằng tháng của Tổ trưởng Tổ bảo vệ ANTT sẽ được hưởng 65% lương tối thiểu vùng, Tổ phó sẽ được hưởng 60% lương tối thiểu vùng và tổ viên sẽ được hưởng 55% lương tối thiểu vùng. Các mức hỗ trợ khác đối với người tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở Cũng theo Điều 3 dự thảo Nghị quyết, ngoài mức hỗ trợ hàng tháng, lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở sẽ được hỗ trợ như sau: - Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện và bảo hiểm y tế. Thành viên tham gia Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được hỗ trợ 10% mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện và 30% mức đóng bảo hiểm y tế (trừ những người đang được hưởng chế độ bảo hiểm y tế theo quy định với mức đóng theo quy định hiện hành). - Hỗ trợ khi làm nhiệm vụ từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ, khi thực hiện công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định của pháp luật về lao động. + Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khi làm nhiệm vụ từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ được bồi dưỡng làm thêm giờ. Mức bồi dưỡng: 30.000đ/người/ngày; không quá 10 ngày/tháng, 6 tháng/năm. + Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khi thực hiện công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định của pháp luật về lao động thì được bồi dưỡng ngày công lao động tăng thêm. Mức bồi dưỡng: 13.000đ/người/ngày; không quá 10 ngày/tháng, 6 tháng/năm. - Hỗ trợ khi làm nhiệm vụ tại những nơi thuộc khu vực hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khi làm nhiệm vụ tại những nơi thuộc khu vực hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số thì được bồi dưỡng ngày công lao động tăng thêm. Mức bồi dưỡng: 180.000đ/người/tháng. - Hỗ trợ thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh đối với người tham gia lưc lượng bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm y tế bị ốm đau, tai nạn, bị thương khi thực hiện nhiệm vụ + Hỗ trợ thanh toán 50% chi phí khám bệnh, chữa bệnh đối với người tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm y tế bị ốm đau, tai nạn, bị thương khi thực hiện nhiệm vụ. + Các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 40/2024/NĐ-CP không được được hưởng chi phí khám bệnh, chữa bênh theo quy định này. - Trợ cấp đối với người tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm xã hội mà bị tai nạn khi thực hiện nhiệm vụ làm suy giảm khả năng lao động theo kết luận của Hội đồng giám định y khoa + Người tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm xã hội mà bị tai nạn khi thực hiện nhiệm vụ làm suy giảm khả năng lao động từ 5% đến 30% thì được hưởng trợ cấp một lần. Mức trợ cấp được quy định cụ thể như sau: suy giảm 5% khả năng lao động thì được hưởng 2,5 lần mức lương cơ sở và sau đó cứ suy giảm thêm 1% thì được hưởng 0,25 lần mức lương cơ sở. + Người tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm xã hội mà bị tai nạn khi thực hiện nhiệm vụ làm suy giảm khả năng lao động trên 31% thì được hưởng trợ cấp hằng tháng. Mức trợ cấp được quy định cụ thể như sau: suy giảm 31% khả năng lao động thì được hưởng bằng 15% mức lương cơ sở, sau đó cứ suy giảm thêm 1% thì được hưởng thêm 1% mức lương cơ sở. + Các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 40/2024/NĐ-CP không được được hưởng chế độ trợ cấp theo quy định này. - Trợ cấp tiền tuất, tiền mai táng phí đối với thân nhân người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở bị chết khi thực hiện nhiệm vụ + Người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm xã hội bị chết khi thực hiện nhiệm vụ được trợ cấp mai táng là 5 lần mức lương cơ sở. + Đối với thân nhân người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở bị chết khi thực hiện nhiệm vụ được trợ cấp tiền tuất một lần được tính theo số năm tham gia lực lượng lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở cứ mỗi năm tính bằng 0,75 tháng mức hỗ trợ hàng tháng được hưởng. + Thời gian công tác để tính trợ cấp tiền tuất một lần được tính theo năm (đủ 12 tháng); trường hợp có tháng lẻ được tính tròn theo nguyên tắc từ đủ 01 tháng đến dưới 06 tháng được tính bằng ½ năm, trên 06 tháng được tính bằng 01 năm công tác. + Các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 40/2024/NĐ-CP không được được hưởng chế độ trợ cấp theo quy định này. Như vậy, nếu dự thảo Nghị quyết được thông qua, lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở tại địa bàn Quảng Ngãi sẽ được hưởng các mức hỗ trợ như trên. Tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ ANTT ở cơ sở Theo Điều 2 dự thảo Nghị quyết quy định tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; tiêu chí về số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự như sau: - Tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự: Mỗi thôn (tổ dân phố) thành lập 01 Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách 01 thôn (tổ dân phố). - Tiêu chí số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự: + Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách thôn thuộc xã và thôn thuộc huyện đảo Lý Sơn được bố trí 03 thành viên, gồm Tổ trưởng, Tổ phó và Tổ viên. + Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách tổ dân phố có quy mô dân số dưới 350 hộ gia đình được bố trí 03 thành viên, gồm 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó và 01 Tổ viên. + Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách tổ dân phố có quy mô dân số từ 350 đến dưới 500 hộ gia đình được bố trí 04 thành viên, gồm 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó và 02 Tổ viên. + Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách tổ dân phố có quy mô dân số từ 500 hộ gia đình trở lên được bố trí 05 thành viên, gồm 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó và 03 Tổ viên. Như vậy, theo dự thảo Nghị quyết, tại Quảng ngãi mỗi thôn (tổ dân phố) thành lập 01 Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách 01 thôn (tổ dân phố). Xem toàn văn dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định tiêu chí thành lập, tiêu chí số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; mức phụ cấp, hỗ trợ kinh phí đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ngày 24/5/2024: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/06/1/duthaonghiquyet.doc
Tiêu chuẩn, điều kiện tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
Tiêu chuẩn, điều kiện kiện tham gia và việc bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được quy định tại Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở 2023. 1. Tiêu chuẩn, điều kiện tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở Theo định nghĩa tại khoản 2 Điều 2 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở 2023, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở là lực lượng do chính quyền địa phương thành lập trên cơ sở tự nguyện của người dân để hỗ trợ Công an xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Công an cấp xã) giúp Ủy ban nhân dân (UBND) cùng cấp trong bảo vệ an ninh, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Công dân Việt Nam có nguyện vọng và có các tiêu chuẩn, điều kiện sau đây theo quy định tại Điều 13 Luật này được xem xét, tuyển chọn tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở: - Từ đủ 18 tuổi đến đủ 70 tuổi; trường hợp trên 70 tuổi mà bảo đảm sức khỏe thì Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, quyết định trên cơ sở đề nghị của Công an cấp xã; - Có lý lịch rõ ràng; phẩm chất đạo đức tốt; bản thân và gia đình chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không phải là người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang chấp hành án hình sự ở xã, phường, thị trấn, chấp hành biện pháp tư pháp hoặc chấp hành biện pháp xử lý hành chính. Trường hợp đã chấp hành xong bản án của Tòa án thì phải được xóa án tích; đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì phải hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định; - Có bằng tốt nghiệp hoặc đã hoàn thành chương trình giáo dục trung học cơ sở trở lên. Đối với khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số thì có thể tuyển chọn người đã học xong chương trình giáo dục tiểu học; - Đang thường trú hoặc tạm trú từ 01 năm trở lên và thường xuyên sinh sống tại nơi công dân nộp đơn đề nghị tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Trường hợp công dân đã có thời gian phục vụ trong Công an nhân dân, Quân đội nhân dân, Công an xã bán chuyên trách đã kết thúc nhiệm vụ, công dân am hiểu về phong tục, tập quán, có uy tín trong cộng đồng dân cư hoặc đã từng tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thì phải đang thường trú hoặc tạm trú tại nơi nộp đơn đề nghị tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; - Có đủ sức khỏe theo giấy chứng nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được thành lập, hoạt động theo quy định. Như vậy, để có thể được xem xét, tuyển chọn tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thì bắt buộc phải là công dân Việt Nam có nguyện vọng và đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định trên. Trong đó lưu ý đối với trường hợp công dân trên 70 tuổi mà đảm bảo sức khỏe thì vẫn có thể được xem xét tham gia lực lượng này. 2. Quy định bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở Tại Điều 14 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở 2023 quy định việc bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở như sau: - Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được kiện toàn từ lực lượng bảo vệ dân phố, Công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng và Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng hoặc được tuyển chọn theo quy định của Luật này. - Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được bố trí thành Tổ bảo vệ an ninh, trật tự. Địa bàn phụ trách của Tổ là một hoặc một số thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã hoặc tại huyện không tổ chức đơn vị hành chính cấp xã. - Căn cứ tình hình, yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự, điều kiện kinh tế - xã hội, quy mô dân số, diện tích tự nhiên của địa phương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và tiêu chí về số lượng thành viên của Tổ trên địa bàn quản lý. - UBND cấp tỉnh quyết định số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự cần thành lập, số lượng thành viên Tổ tại thôn, tổ dân phố thuộc phạm vi quản lý đến từng đơn vị hành chính cấp xã. Căn cứ Quyết định của UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp xã theo đề nghị của Công an cấp xã quyết định thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và từng thành viên của Tổ. Như vậy, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được bố trí thành Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và UBND cấp tỉnh sẽ quyết định số lượng Tổ cần thành lập đến từng đơn vị hành chính cấp xã, dựa trên Quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh thì Chủ tịch UBND cấp xã sẽ quyết định thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và từng thành viên của Tổ trên địa bàn xã. 3. Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự - Theo quy định tại Điều 16 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở 2023 thì tổ bảo vệ an ninh, trật tự gồm có Tổ trưởng, Tổ phó và Tổ viên. - Công an cấp xã báo cáo Chủ tịch UBND cùng cấp ra quyết định thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự, quyết định công nhận thành viên Tổ và được niêm yết công khai. - Tại thôn, tổ dân phố đã bổ nhiệm Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, Công an cấp xã căn cứ năng lực, trình độ chuyên môn của người đã được bổ nhiệm để đề xuất Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, quyết định công nhận là Tổ trưởng, Tổ phó Tổ bảo vệ an ninh, trật tự. - Nhiệm vụ của thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự quy định tại khoản 4 Điều 16 như sau: + Tổ trưởng: quản lý, điều hành hoạt động của Tổ; báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và chịu trách nhiệm trước Công an cấp xã về hoạt động của Tổ; phân công nhiệm vụ cho thành viên Tổ; + Tổ phó: thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Tổ trưởng; quản lý, điều hành hoạt động của Tổ khi chưa có Tổ trưởng, Tổ trưởng vắng mặt hoặc được Tổ trưởng ủy quyền; + Tổ viên: thực hiện nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo sự quản lý, phân công của Tổ trưởng, Tổ phó Tổ; + Tổ trưởng, Tổ phó Tổ bảo vệ an ninh, trật tự thực hiện nhiệm vụ của Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Như vậy, Tổ bảo vệ an ninh, trật tự sẽ gồm có Tổ trưởng, Tổ phó và Tổ viên thực hiện các nhiệm vụ theo quy định nêu trên; trình tự, thủ tục thành lập Tổ và việc công nhân thành viên Tổ sẽ được Bộ trưởng Bộ Công an quy định. Ngoài ra, việc điều chỉnh số lượng thành viên, số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự hoặc cho thôi tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở cũng được quy định tại Điều 17 của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở 2023.
Thủ tục tuyển chọn tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự mới nhất năm 2024
Thủ tục tuyển chọn tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự được quy định tại Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định 4768/QĐ-BCA năm 2024 thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an. 1. Thủ tục tuyển chọn tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự Thủ tục tuyển chọn tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự được quy định tại tiểu mục 1 Mục I Phần II Thủ tục hành chính mới liên quan đến lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thuộc phạm vi, chức năng quản lý Nhà nước của Bộ Công an ban hành kèm theo Quyết định 4768/QĐ-BCA năm 2024 như sau: - Bước 1: Công dân nghiên cứu Kế hoạch tuyển chọn Tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự do Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành được niêm yết công khai tại trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Công an cấp xã, tại nhà văn hóa và các điểm sinh hoạt cộng đồng ở thôn, tổ dân phố; chuẩn bị hồ sơ theo quy định. - Bước 2: Nộp hồ sơ về Công an cấp xã theo thời gian, địa điểm đã thông báo. - Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ, thông báo công khai danh sách công dân dự tuyển: + Công an cấp xã tổ chức tiếp nhận hồ sơ dự tuyển. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ theo quy định thì bộ phận tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thông báo ngay khi tiếp nhận và hướng dẫn để hoàn thiện hồ sơ theo quy định; + Kết thúc thời hạn nhận hồ sơ, Công an cấp xã lập danh sách công dân dự tuyển, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt và niêm yết công khai danh sách công dân dự tuyển tại trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Công an cấp xã, tại nhà văn hóa và các điểm sinh hoạt cộng đồng ở thôn, tổ dân phố trong thời hạn 15 ngày làm việc trước ngày tổ chức họp xét tuyển. - Bước 4: Thành lập Hội đồng xét tuyển: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thành lập Hội đồng xét tuyển. Thành phần Hội đồng xét tuyển gồm Chủ tịch Hội đồng là đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, Phó Chủ tịch Hội đồng là Trưởng Công an cấp xã hoặc Phó trưởng Công an cấp xã, các thành viên là đại diện: Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam cấp xã, Hội Nông dân Việt Nam cấp xã, công chức cấp xã và đại diện thôn, tổ dân phố, Ban công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố (sau đây gọi chung là thành viên Hội đồng xét tuyển). Số lượng thành viên Hội đồng xét tuyển do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định. - Bước 5: Tổ chức họp xét tuyển: + Thời gian tổ chức họp xét tuyển được thực hiện sau khi kết thúc thời hạn niêm yết công khai danh sách công dân dự tuyển và do Chủ tịch Hội đồng xét tuyển quyết định về thời gian; Hội đồng xét tuyển tổ chức họp khi có quá nửa tổng số thành viên Hội đồng xét tuyển tham dự và phải có mặt dự họp của Chủ tịch Hội đồng xét tuyển hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng xét tuyển được ủy quyền để điều hành cuộc họp. + Nội dung xét tuyển căn cứ trên cơ sở tiêu chuẩn, điều kiện quy định tại Điều 13 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và hồ sơ tuyển chọn theo quy định tại Thông tư này. - Bước 6: Trình tự thực hiện tại cuộc họp: + Chủ tịch Hội đồng xét tuyển hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng xét tuyển được ủy quyền điều hành cuộc họp tuyên bố lý do, nêu mục đích, yêu cầu, nội dung cuộc họp và thông báo: Danh sách, lý lịch của công dân dự tuyển; tiêu chuẩn, điều kiện tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo quy định; danh sách thành viên Hội đồng xét tuyển; hình thức xét tuyển; thư ký cuộc họp và các nội dung khác có liên quan; + Trường hợp xét tuyển bằng hình thức giơ tay biểu quyết công khai, thư ký cuộc họp đếm số lượng thành viên Hội đồng xét tuyển có mặt dự họp biểu quyết và lập Biên bản kết quả xét tuyển có xác nhận của Chủ tịch Hội đồng xét tuyển hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng xét tuyển được ủy quyền điều hành cuộc họp, thư ký cuộc họp và thông báo công khai tại cuộc họp. Trường hợp xét tuyển bằng hình thức bỏ phiếu kín thì mẫu phiếu có đóng dấu treo của Ủy ban nhân dân cấp xã. Hội đồng xét tuyển giới thiệu Tổ kiểm phiếu gồm Tổ trưởng, Tổ phó, Ủy viên, Thư ký Tổ kiểm phiếu. Tổ kiểm phiếu kiểm phiếu ngay sau khi kết thúc bỏ phiếu và lập Biên bản kết quả xét tuyển có xác nhận của Tổ trưởng, Thư ký Tổ kiểm phiếu và thông báo công khai tại cuộc họp. - Bước 7: Kết quả xét tuyển và niêm yết công khai kết quả xét tuyển: + Công dân được xét tuyển để đề nghị công nhận là Tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự phải được quá nửa tổng số thành viên Hội đồng xét tuyển có mặt dự họp biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín nhất trí; Trường hợp công dân tham gia xét tuyển được quá nửa tổng số thành viên Hội đồng xét tuyển có mặt dự họp nhất trí nhưng nhiều hơn số lượng Tổ viên cần tuyển chọn thì căn cứ số lượng thành viên Hội đồng xét tuyển có mặt dự họp nhất trí đề nghị công nhận Tổ viên để lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp cho đến khi đủ số lượng Tổ viên cần tuyển chọn. Trường hợp kết quả biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín ngang nhau thì Chủ tịch Hội đồng xét tuyển hoặc Phó Chủ tịch Hội đồng xét tuyển được ủy quyền điều hành cuộc họp quyết định. + Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày lập Biên bản kết quả xét tuyển, Công an cấp xã niêm yết công khai Biên bản kết quả xét tuyển tại trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Công an cấp xã, tại nhà văn hóa và các điểm sinh hoạt cộng đồng ở thôn, tổ dân phố và thông báo kết quả xét tuyển đến địa chỉ của công dân dự tuyển, thông báo thời gian đến nhận nhiệm vụ trong trường hợp được tuyển chọn. 2. Hồ sơ đề nghị tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự Hồ sơ đề nghị tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự được quy định tại tiểu mục 3 Mục I Phần II Thủ tục hành chính mới liên quan đến lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thuộc phạm vi, chức năng quản lý Nhà nước của Bộ Công an ban hành kèm theo Quyết định 4768/QĐ-BCA năm 2024 như sau: (1) Thành phần hồ sơ: - Đơn đề nghị tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở TẢi VỀ - Bản khai sơ yếu lý lịch; - Chứng nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật về việc có đủ sức khoẻ; - Bằng tốt nghiệp hoặc đã hoàn thành chương trình giáo dục trung học cơ sở trở lên hoặc đã học xong chương trình giáo dục tiểu học theo quy định tại khoản 3 Điều 13 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. (2) Số lượng hồ sơ: 01 bộ. Tóm lại, thủ tục tuyển chọn tổ viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự bao gồm 7 bước, cá nhân có nguyện vọng tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở nộp hồ sơ trực tiếp cho Công an cấp xã (thời hạn và địa điểm tiếp nhận hồ sơ theo thông báo tại kế hoạch tuyển chọn).
Đề xuất: Tổ viên Tổ bảo vệ ANTT được hỗ trợ hàng tháng bằng 55% lương tối thiểu vùng
UBND tỉnh Quảng Ngãi đang lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết HĐND tỉnh quy định về lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Nổi bật là đề xuất về mức hỗ trợ nhóm đối tượng này. Đề xuất: Tổ viên Tổ bảo vệ ANTT được hỗ trợ hàng tháng bằng 55% lương tối thiểu vùng Theo khoản 1 Điều 3 dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định tiêu chí thành lập, tiêu chí số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; mức phụ cấp, hỗ trợ kinh phí đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ngày 24/5/2024 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết), mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng đối với người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự (ANTT) ở cơ sở là: - Tổ trưởng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được hưởng mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng bằng 65% lương tối thiểu vùng/người/tháng. - Tổ phó Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được hưởng mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng bằng 60% lương tối thiểu vùng/người/tháng. - Tổ viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được hưởng mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng bằng 55% lương tối thiểu vùng/người/tháng. Như vậy, tại địa bàn Quảng Ngãi, HĐND tỉnh đã đề xuất mức hưởng hỗ trợ hằng tháng của Tổ trưởng Tổ bảo vệ ANTT sẽ được hưởng 65% lương tối thiểu vùng, Tổ phó sẽ được hưởng 60% lương tối thiểu vùng và tổ viên sẽ được hưởng 55% lương tối thiểu vùng. Các mức hỗ trợ khác đối với người tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở Cũng theo Điều 3 dự thảo Nghị quyết, ngoài mức hỗ trợ hàng tháng, lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở sẽ được hỗ trợ như sau: - Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện và bảo hiểm y tế. Thành viên tham gia Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được hỗ trợ 10% mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện và 30% mức đóng bảo hiểm y tế (trừ những người đang được hưởng chế độ bảo hiểm y tế theo quy định với mức đóng theo quy định hiện hành). - Hỗ trợ khi làm nhiệm vụ từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ, khi thực hiện công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định của pháp luật về lao động. + Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khi làm nhiệm vụ từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ được bồi dưỡng làm thêm giờ. Mức bồi dưỡng: 30.000đ/người/ngày; không quá 10 ngày/tháng, 6 tháng/năm. + Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khi thực hiện công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định của pháp luật về lao động thì được bồi dưỡng ngày công lao động tăng thêm. Mức bồi dưỡng: 13.000đ/người/ngày; không quá 10 ngày/tháng, 6 tháng/năm. - Hỗ trợ khi làm nhiệm vụ tại những nơi thuộc khu vực hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khi làm nhiệm vụ tại những nơi thuộc khu vực hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số thì được bồi dưỡng ngày công lao động tăng thêm. Mức bồi dưỡng: 180.000đ/người/tháng. - Hỗ trợ thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh đối với người tham gia lưc lượng bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm y tế bị ốm đau, tai nạn, bị thương khi thực hiện nhiệm vụ + Hỗ trợ thanh toán 50% chi phí khám bệnh, chữa bệnh đối với người tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm y tế bị ốm đau, tai nạn, bị thương khi thực hiện nhiệm vụ. + Các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 40/2024/NĐ-CP không được được hưởng chi phí khám bệnh, chữa bênh theo quy định này. - Trợ cấp đối với người tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm xã hội mà bị tai nạn khi thực hiện nhiệm vụ làm suy giảm khả năng lao động theo kết luận của Hội đồng giám định y khoa + Người tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm xã hội mà bị tai nạn khi thực hiện nhiệm vụ làm suy giảm khả năng lao động từ 5% đến 30% thì được hưởng trợ cấp một lần. Mức trợ cấp được quy định cụ thể như sau: suy giảm 5% khả năng lao động thì được hưởng 2,5 lần mức lương cơ sở và sau đó cứ suy giảm thêm 1% thì được hưởng 0,25 lần mức lương cơ sở. + Người tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm xã hội mà bị tai nạn khi thực hiện nhiệm vụ làm suy giảm khả năng lao động trên 31% thì được hưởng trợ cấp hằng tháng. Mức trợ cấp được quy định cụ thể như sau: suy giảm 31% khả năng lao động thì được hưởng bằng 15% mức lương cơ sở, sau đó cứ suy giảm thêm 1% thì được hưởng thêm 1% mức lương cơ sở. + Các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 40/2024/NĐ-CP không được được hưởng chế độ trợ cấp theo quy định này. - Trợ cấp tiền tuất, tiền mai táng phí đối với thân nhân người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở bị chết khi thực hiện nhiệm vụ + Người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở chưa tham gia bảo hiểm xã hội bị chết khi thực hiện nhiệm vụ được trợ cấp mai táng là 5 lần mức lương cơ sở. + Đối với thân nhân người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở bị chết khi thực hiện nhiệm vụ được trợ cấp tiền tuất một lần được tính theo số năm tham gia lực lượng lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở cứ mỗi năm tính bằng 0,75 tháng mức hỗ trợ hàng tháng được hưởng. + Thời gian công tác để tính trợ cấp tiền tuất một lần được tính theo năm (đủ 12 tháng); trường hợp có tháng lẻ được tính tròn theo nguyên tắc từ đủ 01 tháng đến dưới 06 tháng được tính bằng ½ năm, trên 06 tháng được tính bằng 01 năm công tác. + Các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định 40/2024/NĐ-CP không được được hưởng chế độ trợ cấp theo quy định này. Như vậy, nếu dự thảo Nghị quyết được thông qua, lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở tại địa bàn Quảng Ngãi sẽ được hưởng các mức hỗ trợ như trên. Tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ ANTT ở cơ sở Theo Điều 2 dự thảo Nghị quyết quy định tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; tiêu chí về số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự như sau: - Tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự: Mỗi thôn (tổ dân phố) thành lập 01 Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách 01 thôn (tổ dân phố). - Tiêu chí số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự: + Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách thôn thuộc xã và thôn thuộc huyện đảo Lý Sơn được bố trí 03 thành viên, gồm Tổ trưởng, Tổ phó và Tổ viên. + Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách tổ dân phố có quy mô dân số dưới 350 hộ gia đình được bố trí 03 thành viên, gồm 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó và 01 Tổ viên. + Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách tổ dân phố có quy mô dân số từ 350 đến dưới 500 hộ gia đình được bố trí 04 thành viên, gồm 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó và 02 Tổ viên. + Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách tổ dân phố có quy mô dân số từ 500 hộ gia đình trở lên được bố trí 05 thành viên, gồm 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó và 03 Tổ viên. Như vậy, theo dự thảo Nghị quyết, tại Quảng ngãi mỗi thôn (tổ dân phố) thành lập 01 Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phụ trách 01 thôn (tổ dân phố). Xem toàn văn dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định tiêu chí thành lập, tiêu chí số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; mức phụ cấp, hỗ trợ kinh phí đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ngày 24/5/2024: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/danluatfile/2024/06/1/duthaonghiquyet.doc
Tiêu chuẩn, điều kiện tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở
Tiêu chuẩn, điều kiện kiện tham gia và việc bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được quy định tại Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở 2023. 1. Tiêu chuẩn, điều kiện tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở Theo định nghĩa tại khoản 2 Điều 2 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở 2023, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở là lực lượng do chính quyền địa phương thành lập trên cơ sở tự nguyện của người dân để hỗ trợ Công an xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Công an cấp xã) giúp Ủy ban nhân dân (UBND) cùng cấp trong bảo vệ an ninh, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Công dân Việt Nam có nguyện vọng và có các tiêu chuẩn, điều kiện sau đây theo quy định tại Điều 13 Luật này được xem xét, tuyển chọn tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở: - Từ đủ 18 tuổi đến đủ 70 tuổi; trường hợp trên 70 tuổi mà bảo đảm sức khỏe thì Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, quyết định trên cơ sở đề nghị của Công an cấp xã; - Có lý lịch rõ ràng; phẩm chất đạo đức tốt; bản thân và gia đình chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không phải là người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang chấp hành án hình sự ở xã, phường, thị trấn, chấp hành biện pháp tư pháp hoặc chấp hành biện pháp xử lý hành chính. Trường hợp đã chấp hành xong bản án của Tòa án thì phải được xóa án tích; đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính thì phải hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định; - Có bằng tốt nghiệp hoặc đã hoàn thành chương trình giáo dục trung học cơ sở trở lên. Đối với khu vực biên giới, hải đảo, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số thì có thể tuyển chọn người đã học xong chương trình giáo dục tiểu học; - Đang thường trú hoặc tạm trú từ 01 năm trở lên và thường xuyên sinh sống tại nơi công dân nộp đơn đề nghị tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Trường hợp công dân đã có thời gian phục vụ trong Công an nhân dân, Quân đội nhân dân, Công an xã bán chuyên trách đã kết thúc nhiệm vụ, công dân am hiểu về phong tục, tập quán, có uy tín trong cộng đồng dân cư hoặc đã từng tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thì phải đang thường trú hoặc tạm trú tại nơi nộp đơn đề nghị tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; - Có đủ sức khỏe theo giấy chứng nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được thành lập, hoạt động theo quy định. Như vậy, để có thể được xem xét, tuyển chọn tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thì bắt buộc phải là công dân Việt Nam có nguyện vọng và đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định trên. Trong đó lưu ý đối với trường hợp công dân trên 70 tuổi mà đảm bảo sức khỏe thì vẫn có thể được xem xét tham gia lực lượng này. 2. Quy định bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở Tại Điều 14 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở 2023 quy định việc bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở như sau: - Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được kiện toàn từ lực lượng bảo vệ dân phố, Công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng và Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng hoặc được tuyển chọn theo quy định của Luật này. - Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được bố trí thành Tổ bảo vệ an ninh, trật tự. Địa bàn phụ trách của Tổ là một hoặc một số thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã hoặc tại huyện không tổ chức đơn vị hành chính cấp xã. - Căn cứ tình hình, yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự, điều kiện kinh tế - xã hội, quy mô dân số, diện tích tự nhiên của địa phương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và tiêu chí về số lượng thành viên của Tổ trên địa bàn quản lý. - UBND cấp tỉnh quyết định số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự cần thành lập, số lượng thành viên Tổ tại thôn, tổ dân phố thuộc phạm vi quản lý đến từng đơn vị hành chính cấp xã. Căn cứ Quyết định của UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp xã theo đề nghị của Công an cấp xã quyết định thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và từng thành viên của Tổ. Như vậy, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được bố trí thành Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và UBND cấp tỉnh sẽ quyết định số lượng Tổ cần thành lập đến từng đơn vị hành chính cấp xã, dựa trên Quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh thì Chủ tịch UBND cấp xã sẽ quyết định thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và từng thành viên của Tổ trên địa bàn xã. 3. Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự - Theo quy định tại Điều 16 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở 2023 thì tổ bảo vệ an ninh, trật tự gồm có Tổ trưởng, Tổ phó và Tổ viên. - Công an cấp xã báo cáo Chủ tịch UBND cùng cấp ra quyết định thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự, quyết định công nhận thành viên Tổ và được niêm yết công khai. - Tại thôn, tổ dân phố đã bổ nhiệm Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, Công an cấp xã căn cứ năng lực, trình độ chuyên môn của người đã được bổ nhiệm để đề xuất Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, quyết định công nhận là Tổ trưởng, Tổ phó Tổ bảo vệ an ninh, trật tự. - Nhiệm vụ của thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự quy định tại khoản 4 Điều 16 như sau: + Tổ trưởng: quản lý, điều hành hoạt động của Tổ; báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và chịu trách nhiệm trước Công an cấp xã về hoạt động của Tổ; phân công nhiệm vụ cho thành viên Tổ; + Tổ phó: thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Tổ trưởng; quản lý, điều hành hoạt động của Tổ khi chưa có Tổ trưởng, Tổ trưởng vắng mặt hoặc được Tổ trưởng ủy quyền; + Tổ viên: thực hiện nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo sự quản lý, phân công của Tổ trưởng, Tổ phó Tổ; + Tổ trưởng, Tổ phó Tổ bảo vệ an ninh, trật tự thực hiện nhiệm vụ của Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Như vậy, Tổ bảo vệ an ninh, trật tự sẽ gồm có Tổ trưởng, Tổ phó và Tổ viên thực hiện các nhiệm vụ theo quy định nêu trên; trình tự, thủ tục thành lập Tổ và việc công nhân thành viên Tổ sẽ được Bộ trưởng Bộ Công an quy định. Ngoài ra, việc điều chỉnh số lượng thành viên, số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự hoặc cho thôi tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở cũng được quy định tại Điều 17 của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở 2023.
