Tạp chí điện tử thay đổi mục đích, tôn chỉ thì thay đổi giấy phép hoạt động thế nào?
1. Tạp chí điện tử thay đổi mục đích, tôn chỉ thì thay đổi giấy phép hoạt động thế nào? Theo khoản 2 Điều 20 Luật Báo chí 2016 có quy định về việc thay đổi nội dung ghi trong giấy phép hoạt động báo chí thì: “Khi thay đổi tên gọi cơ quan chủ quản báo chí, tên gọi cơ quan báo chí; tôn chỉ, Mục đích; tên gọi ấn phẩm báo chí, phụ trương, chuyên trang của báo điện tử, kênh phát thanh, kênh truyền hình; địa Điểm phát sóng, địa Điểm trụ sở gắn với trung tâm tổng khống chế; phương thức truyền dẫn, phát sóng; thời lượng kênh phát thanh, kênh truyền hình; tên miền của chuyên trang và báo điện tử, cơ quan chủ quản phải có hồ sơ đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi, bổ sung giấy phép. Hồ sơ, thủ tục đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động báo chí do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định.” Theo đó, khi thay đổi tôn chỉ, mục đích của báo điện tử (có bao gồm cả tạp chí điện tử) thì cơ quan chủ quản phải có hồ sơ đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi giấy phép hoạt động. Căn cứ theo khoản 2 Điều 12 Thông tư 41/2020/TT-BTTTT có quy định về việc thay đổi nội dung ghi trong giấy phép hoạt động báo điện tử, tạp chí điện tử. Khi thay đổi các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật Báo chí, cơ quan chủ quản báo chí phải gửi 01 bộ hồ sơ đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi giấy phép. Hồ sơ gồm có: Báo cáo đánh giá việc thực hiện tôn chỉ, mục đích theo giấy phép của cơ quan báo chí. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Bộ Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm xem xét giải quyết việc cấp giấy phép; trường hợp từ chối cấp phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do. 2. Tạp chí điện tử đăng tải các bài viết không đúng mục đích, tôn chỉ ghi trong giấy phép thì bị phạt bao nhiêu tiền? Căn cứ theo điểm e khoản 4, điểm d khoản 5 Điều 8 Nghị định 119/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi điểm c, d khoản 10 Điều 2 Nghị định 14/2022/NĐ-CP quy định: “Vi phạm quy định về đăng, phát nội dung thông tin trên báo chí, bản tin, đặc san … 4. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: … e) Thực hiện không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí, không đúng giấy phép sản xuất kênh chương trình trong nước gây ảnh hưởng ít nghiêm trọng. 5. Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: … d) Thực hiện không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí, không đúng giấy phép sản xuất kênh chương trình trong nước gây ảnh hưởng nghiêm trọng.” Cũng theo điểm b khoản 9 Điều 8 Nghị định 119, được sửa đổi bởi điểm k khoản 10 Điều 2 Nghị định 14/2022/NĐ-CP, điểm c khoản 10 Điều 8 Nghị định 119: “9. Hình thức xử phạt bổ sung: … b) Tước quyền sử dụng giấy phép từ 01 tháng đến 05 tháng đối với hành vi quy định tại điểm d khoản 5, các khoản 6 và 7 Điều này; 10. Biện pháp khắc phục hậu quả: … c) Buộc gỡ bỏ tin, bài trên báo điện tử, tạp chí điện tử, báo nói, báo hình có nội dung không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí đối với hành vi quy định tại điểm d khoản 5 Điều này;” Như vậy, tạp chí điện tử đăng tải các bài viết có nội dung không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí gây ảnh hưởng ít nghiêm trọng thì bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng. Trường hợp gây ảnh hưởng nghiêm trọng thì bị phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng. Đồng thời bị tước quyền sử dụng giấy phép từ 01 tháng đến 05 tháng, buộc gỡ bỏ tin, bài trên tạp chí điện tử có nội dung không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo.
Mình có 1 viện nghiên cứu thuộc sự quản lý của Sở Khoa học Công nghệ TP.HCM. Hiện tại Viện mình muốn thành lập Tạp chí của Viện thì mình cần làm hồ sơ ở cơ quan nào, các thủ tục cần thiết là gì? Theo pháp luật hiện tại có quy định về hai loại tạp chí là tạp chí in và tạp chí điện tử. Trường hợp cần thành lập tạp chí in: Căn cứ tại Điều 6 Thông tư 41/2020/TT-BTTTT quy định: “Điều 6. Hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép hoạt động tạp chí in 1. Cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép hoạt động tạp chí in gửi 01 bộ hồ sơ về Bộ Thông tin và Truyền thông. Hồ sơ gồm có: a) Tờ khai đề nghị cấp giấy phép hoạt động tạp chí in (Mẫu số 02); b) Đề án hoạt động tạp chí in (có chữ ký của người có thẩm quyền và đóng dấu hoặc ký số của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép) và các tài liệu kèm theo, gồm các nội dung sau: Sự cần thiết và cơ sở pháp lý; trình bày việc đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 17 Luật Báo chí; kết cấu và nội dung chính của ấn phẩm, trong đó thể hiện rõ về nội dung thông tin chuyên sâu, chuyên ngành, giới thiệu, đăng tải kết quả nghiên cứu khoa học, tham gia tư vấn, phản biện chính sách về lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép; quy trình xuất bản và quản lý nội dung; c) Danh sách dự kiến nhân sự của tạp chí in (Mẫu số 03); d) Sơ yếu lý lịch người dự kiến là Tổng biên tập (Mẫu số 04); đ) Mẫu trình bày tên gọi tạp chí in có xác nhận của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép, trong đó tên gọi tạp chí in thể hiện rõ cụm từ “tạp chí” có cỡ chữ tối thiểu bằng 1/3 cỡ chữ của tên tạp chí in; 2. Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông cấp giấy phép hoạt động tạp chí in (Mẫu số 13); trường hợp từ chối cấp phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.” Trường hợp cần thành lập tạp chí điện tử: Tại Điều 11 Thông tư 41/2020/TT-BTTTT quy định: “Điều 11. Hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép hoạt động tạp chí điện tử 1. Cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép hoạt động tạp chí điện tử gửi 01 bộ hồ sơ về Bộ Thông tin và Truyền thông. Hồ sơ gồm có: a) Tờ khai đề nghị cấp giấy phép hoạt động tạp chí điện tử (Mẫu số 07); b) Đề án hoạt động tạp chí điện tử (có chữ ký của người có thẩm quyền và đóng dấu hoặc ký số của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép) và các tài liệu kèm theo, gồm các nội dung sau: Sự cần thiết và cơ sở pháp lý; trình bày việc đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 17 Luật Báo chí; kết cấu và nội dung chính của các chuyên trang, chuyên mục của tạp chí điện tử, các chuyên mục của chuyên trang, trong đó thể hiện rõ về nội dung thông tin chuyên sâu, chuyên ngành, giới thiệu, đăng tải kết quả nghiên cứu khoa học, tham gia tư vấn, phản biện chính sách về lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép; tên miền phù hợp với tên tạp chí điện tử; việc sở hữu tên miền còn thời gian sử dụng tối thiểu 06 tháng tính từ thời điểm đề nghị cấp giấy phép; quy trình xuất bản và quản lý nội dung; c) Danh sách dự kiến nhân sự của tạp chí điện tử (Mẫu số 03); d) Sơ yếu lý lịch người dự kiến là Tổng biên tập (Mẫu số 04); đ) Mẫu trình bày giao diện trang chủ của tạp chí điện tử có xác nhận của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép. Trang chủ của tạp chí điện tử phải hiển thị các thông tin theo quy định tại Điều 46 Luật Báo chí, trong đó tên gọi tạp chí điện tử thể hiện rõ cụm từ “tạp chí” hoặc “tạp chí điện tử” có cỡ chữ tối thiểu bằng 1/2 cỡ chữ của tên tạp chí điện tử; Mẫu trình bày giao diện trang chủ của chuyên trang có xác nhận của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép. Trang chủ của chuyên trang phải hiển thị các thông tin theo quy định tại Điều 46 Luật Báo chí, trong đó: Tên gọi chuyên trang thể hiện rõ cụm từ “chuyên trang” có cỡ chữ tối thiểu bằng 1/2 cỡ chữ của tên chuyên trang và tên gọi tạp chí điện tử có cỡ chữ tối thiểu bằng 1/2 cỡ chữ của tên chuyên trang. 2. Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông cấp giấy phép hoạt động tạp chí điện tử (Mẫu số 18); trường hợp từ chối cấp phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.” Theo đó khi thành lập tạp chí điện tử hoặc tạp chí in thì bạn nộp hồ sơ theo quy định như trên đến Bộ Thông tin và Truyền thông để xin cấp phép hoạt động tạp chí. Các biểu mẫu được đính kèm tại Thông tư 41/2020/TT-BTTTT.
Tạp chí điện tử thay đổi mục đích, tôn chỉ thì thay đổi giấy phép hoạt động thế nào?
1. Tạp chí điện tử thay đổi mục đích, tôn chỉ thì thay đổi giấy phép hoạt động thế nào? Theo khoản 2 Điều 20 Luật Báo chí 2016 có quy định về việc thay đổi nội dung ghi trong giấy phép hoạt động báo chí thì: “Khi thay đổi tên gọi cơ quan chủ quản báo chí, tên gọi cơ quan báo chí; tôn chỉ, Mục đích; tên gọi ấn phẩm báo chí, phụ trương, chuyên trang của báo điện tử, kênh phát thanh, kênh truyền hình; địa Điểm phát sóng, địa Điểm trụ sở gắn với trung tâm tổng khống chế; phương thức truyền dẫn, phát sóng; thời lượng kênh phát thanh, kênh truyền hình; tên miền của chuyên trang và báo điện tử, cơ quan chủ quản phải có hồ sơ đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi, bổ sung giấy phép. Hồ sơ, thủ tục đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động báo chí do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định.” Theo đó, khi thay đổi tôn chỉ, mục đích của báo điện tử (có bao gồm cả tạp chí điện tử) thì cơ quan chủ quản phải có hồ sơ đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi giấy phép hoạt động. Căn cứ theo khoản 2 Điều 12 Thông tư 41/2020/TT-BTTTT có quy định về việc thay đổi nội dung ghi trong giấy phép hoạt động báo điện tử, tạp chí điện tử. Khi thay đổi các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật Báo chí, cơ quan chủ quản báo chí phải gửi 01 bộ hồ sơ đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi giấy phép. Hồ sơ gồm có: Báo cáo đánh giá việc thực hiện tôn chỉ, mục đích theo giấy phép của cơ quan báo chí. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Bộ Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm xem xét giải quyết việc cấp giấy phép; trường hợp từ chối cấp phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do. 2. Tạp chí điện tử đăng tải các bài viết không đúng mục đích, tôn chỉ ghi trong giấy phép thì bị phạt bao nhiêu tiền? Căn cứ theo điểm e khoản 4, điểm d khoản 5 Điều 8 Nghị định 119/2020/NĐ-CP, được sửa đổi bởi điểm c, d khoản 10 Điều 2 Nghị định 14/2022/NĐ-CP quy định: “Vi phạm quy định về đăng, phát nội dung thông tin trên báo chí, bản tin, đặc san … 4. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: … e) Thực hiện không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí, không đúng giấy phép sản xuất kênh chương trình trong nước gây ảnh hưởng ít nghiêm trọng. 5. Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: … d) Thực hiện không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí, không đúng giấy phép sản xuất kênh chương trình trong nước gây ảnh hưởng nghiêm trọng.” Cũng theo điểm b khoản 9 Điều 8 Nghị định 119, được sửa đổi bởi điểm k khoản 10 Điều 2 Nghị định 14/2022/NĐ-CP, điểm c khoản 10 Điều 8 Nghị định 119: “9. Hình thức xử phạt bổ sung: … b) Tước quyền sử dụng giấy phép từ 01 tháng đến 05 tháng đối với hành vi quy định tại điểm d khoản 5, các khoản 6 và 7 Điều này; 10. Biện pháp khắc phục hậu quả: … c) Buộc gỡ bỏ tin, bài trên báo điện tử, tạp chí điện tử, báo nói, báo hình có nội dung không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí đối với hành vi quy định tại điểm d khoản 5 Điều này;” Như vậy, tạp chí điện tử đăng tải các bài viết có nội dung không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí gây ảnh hưởng ít nghiêm trọng thì bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng. Trường hợp gây ảnh hưởng nghiêm trọng thì bị phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng. Đồng thời bị tước quyền sử dụng giấy phép từ 01 tháng đến 05 tháng, buộc gỡ bỏ tin, bài trên tạp chí điện tử có nội dung không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo.
Mình có 1 viện nghiên cứu thuộc sự quản lý của Sở Khoa học Công nghệ TP.HCM. Hiện tại Viện mình muốn thành lập Tạp chí của Viện thì mình cần làm hồ sơ ở cơ quan nào, các thủ tục cần thiết là gì? Theo pháp luật hiện tại có quy định về hai loại tạp chí là tạp chí in và tạp chí điện tử. Trường hợp cần thành lập tạp chí in: Căn cứ tại Điều 6 Thông tư 41/2020/TT-BTTTT quy định: “Điều 6. Hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép hoạt động tạp chí in 1. Cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép hoạt động tạp chí in gửi 01 bộ hồ sơ về Bộ Thông tin và Truyền thông. Hồ sơ gồm có: a) Tờ khai đề nghị cấp giấy phép hoạt động tạp chí in (Mẫu số 02); b) Đề án hoạt động tạp chí in (có chữ ký của người có thẩm quyền và đóng dấu hoặc ký số của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép) và các tài liệu kèm theo, gồm các nội dung sau: Sự cần thiết và cơ sở pháp lý; trình bày việc đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 17 Luật Báo chí; kết cấu và nội dung chính của ấn phẩm, trong đó thể hiện rõ về nội dung thông tin chuyên sâu, chuyên ngành, giới thiệu, đăng tải kết quả nghiên cứu khoa học, tham gia tư vấn, phản biện chính sách về lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép; quy trình xuất bản và quản lý nội dung; c) Danh sách dự kiến nhân sự của tạp chí in (Mẫu số 03); d) Sơ yếu lý lịch người dự kiến là Tổng biên tập (Mẫu số 04); đ) Mẫu trình bày tên gọi tạp chí in có xác nhận của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép, trong đó tên gọi tạp chí in thể hiện rõ cụm từ “tạp chí” có cỡ chữ tối thiểu bằng 1/3 cỡ chữ của tên tạp chí in; 2. Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông cấp giấy phép hoạt động tạp chí in (Mẫu số 13); trường hợp từ chối cấp phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.” Trường hợp cần thành lập tạp chí điện tử: Tại Điều 11 Thông tư 41/2020/TT-BTTTT quy định: “Điều 11. Hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép hoạt động tạp chí điện tử 1. Cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép hoạt động tạp chí điện tử gửi 01 bộ hồ sơ về Bộ Thông tin và Truyền thông. Hồ sơ gồm có: a) Tờ khai đề nghị cấp giấy phép hoạt động tạp chí điện tử (Mẫu số 07); b) Đề án hoạt động tạp chí điện tử (có chữ ký của người có thẩm quyền và đóng dấu hoặc ký số của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép) và các tài liệu kèm theo, gồm các nội dung sau: Sự cần thiết và cơ sở pháp lý; trình bày việc đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 17 Luật Báo chí; kết cấu và nội dung chính của các chuyên trang, chuyên mục của tạp chí điện tử, các chuyên mục của chuyên trang, trong đó thể hiện rõ về nội dung thông tin chuyên sâu, chuyên ngành, giới thiệu, đăng tải kết quả nghiên cứu khoa học, tham gia tư vấn, phản biện chính sách về lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép; tên miền phù hợp với tên tạp chí điện tử; việc sở hữu tên miền còn thời gian sử dụng tối thiểu 06 tháng tính từ thời điểm đề nghị cấp giấy phép; quy trình xuất bản và quản lý nội dung; c) Danh sách dự kiến nhân sự của tạp chí điện tử (Mẫu số 03); d) Sơ yếu lý lịch người dự kiến là Tổng biên tập (Mẫu số 04); đ) Mẫu trình bày giao diện trang chủ của tạp chí điện tử có xác nhận của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép. Trang chủ của tạp chí điện tử phải hiển thị các thông tin theo quy định tại Điều 46 Luật Báo chí, trong đó tên gọi tạp chí điện tử thể hiện rõ cụm từ “tạp chí” hoặc “tạp chí điện tử” có cỡ chữ tối thiểu bằng 1/2 cỡ chữ của tên tạp chí điện tử; Mẫu trình bày giao diện trang chủ của chuyên trang có xác nhận của cơ quan, tổ chức đề nghị cấp giấy phép. Trang chủ của chuyên trang phải hiển thị các thông tin theo quy định tại Điều 46 Luật Báo chí, trong đó: Tên gọi chuyên trang thể hiện rõ cụm từ “chuyên trang” có cỡ chữ tối thiểu bằng 1/2 cỡ chữ của tên chuyên trang và tên gọi tạp chí điện tử có cỡ chữ tối thiểu bằng 1/2 cỡ chữ của tên chuyên trang. 2. Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông cấp giấy phép hoạt động tạp chí điện tử (Mẫu số 18); trường hợp từ chối cấp phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.” Theo đó khi thành lập tạp chí điện tử hoặc tạp chí in thì bạn nộp hồ sơ theo quy định như trên đến Bộ Thông tin và Truyền thông để xin cấp phép hoạt động tạp chí. Các biểu mẫu được đính kèm tại Thông tư 41/2020/TT-BTTTT.