Tham gia ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan Kiểm toán Nhà nước
Tham gia lấy ý kiến trong thực hiện dân chủ ở cơ sở là quá trình mà cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia ý kiến về các nội dung được đưa ra lấy ý kiến ở cơ sở đảm bảo việc thực hiện dân chủ ở cơ sở ở trong các cơ quan Kiểm toán Nhà nước. Việc tham gia lấy ý kiến thực hiện theo quy định tại Điều 15, 16, 17 Quyết định 1659/QĐ-KTNN năm 2024 về Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của Kiểm toán Nhà nước, cụ thể như sau: Những nội dung tham gia ý kiến Những nội dung cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia ý kiến trước khi người đứng đầu cơ quan, đơn vị quyết định bao gồm: - Giải pháp thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. - Kế hoạch công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị. - Tổ chức phong trào thi đua của cơ quan, đơn vị. - Báo cáo sơ kết, tổng kết của cơ quan, đơn vị. - Các biện pháp cải tiến tổ chức, hoạt động và lề lối làm việc; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân. - Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức. - Việc bố trí, sắp xếp thời gian và nhân sự của các Đoàn, Tổ kiểm toán; các nội dung khác liên quan đến hoạt động kiểm toán được thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định của Kiểm toán nhà nước. - Thực hiện chế độ, chính sách liên quan đến quyền và lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. - Dự thảo Quy chế thực hiện dân chủ của cơ quan, đơn vị. - Dự thảo Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị (nếu có). - Các dự thảo Nội quy, Quy chế khác của cơ quan, đơn vị. - Các nội dung khác theo quy định của pháp luật và Quy chế. Hình thức tham gia ý kiến Căn cứ đặc điểm, tính chất hoạt động và nội dung tham gia ý kiến, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có thể tham gia ý kiến thông qua một hoặc một số hình thức sau đây: - Tham gia ý kiến trực tiếp với người đứng đầu cơ quan, đơn vị hoặc thông qua người phụ trách các bộ phận của cơ quan, đơn vị; - Thông qua hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các cuộc họp, hội nghị khác của cơ quan, đơn vị; - Thể hiện ý kiến qua phiếu lấy ý kiến trực tiếp hoặc dự thảo văn bản do cấp có thẩm quyền gửi; - Tham gia ý kiến qua hòm thư góp ý, đường dây nóng, hệ thống thông tin nội bộ hoặc cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị; - Thông qua Công đoàn và các tổ chức đoàn thể khác tại cơ quan, đơn vị; - Các hình thức khác không trái với quy định của pháp luật và quy định của Kiểm toán nhà nước Trách nhiệm trong việc tổ chức tham gia ý kiến - Người đứng đầu cơ quan, đơn vị có kế hoạch tổ chức lấy ý kiến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động về các nội dung phải tham gia ý kiến nêu trên, trong đó xác định rõ nội dung lấy ý kiến, hình thức lấy ý kiến, cách thức, thời hạn triển khai và trách nhiệm tổ chức thực hiện; chịu trách nhiệm chỉ đạo việc tiếp nhận, tổng hợp ý kiến, thông tin phản hồi của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia và thực hiện việc công khai nội dung giải trình, tiếp thu đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. - Ban Chấp hành Công đoàn cơ quan, đơn vị phối hợp với người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện kế hoạch tổ chức lấy ý kiến; giám sát việc lập và tổ chức thực hiện kế hoạch tổ chức lấy ý kiến, quá trình lấy ý kiến, kết quả giải trình, tiếp thu và tổ chức thực hiện các nội dung đã được cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia ý kiến; tham gia ý kiến trước khi người đứng đầu cơ quan, đơn vị quyết định ban hành Quy chế thực hiện dân chủ của cơ quan, đơn vị. - Đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tích cực, gương mẫu đóng góp, tham gia ý kiến làm cơ sở cho cấp có thẩm quyền quyết định; theo dõi, đánh giá, giám sát việc tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến đối với các nội dung đã được đưa ra lấy ý kiến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và quá trình tổ chức thực hiện quyết định về các nội dung này. =>> Như vậy hiện nay việc tham gia ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan Kiểm toán Nhà nước được thực hiện theo quy định nêu trên.
Những việc tham gia ý kiến trong hoạt động của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Ngày 27/5/2024, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Quyết định 1408/QĐ-BVHTTDL năm 2024 về việc ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trong đó, quy định những việc cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tham gia ý kiến như sau: 1. Những việc cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia ý kiến Theo Điều 11 Quyết định 1408/QĐ-BVHTTDL năm 2024, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tham gia ý kiến các vấn đề sau: Trong các cơ quan, đơn vị: - Giải pháp thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; - Kế hoạch công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị; - Tổ chức phong trào thi đua của cơ quan, đơn vị; - Báo cáo sơ kết, tổng kết của cơ quan, đơn vị; - Các biện pháp cải tiến tổ chức, hoạt động và lề lối làm việc; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống quan liêu, phiền hà, sách nhiễu Nhân dân; - Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức; bầu cử, bổ nhiệm công chức, viên chức; - Thực hiện chế độ, chính sách liên quan đến quyền và lợi ích của công chức, viên chức; - Các dự thảo nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị. Trong các doanh nghiệp: - Việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung nội quy, quy chế và các quy định nội bộ khác của doanh nghiệp có liên quan đến nghĩa vụ, quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động; - Việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung thang lương, bảng lương, định mức lao động; - Việc tổ chức thực hiện giải pháp cải thiện điều kiện làm việc, bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy nổ; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; - Dự thảo quy trình, thủ tục nội bộ về giải quyết tranh chấp lao động, xử lý kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất và các nội dung khác liên quan đến quyền, nghĩa vụ của người lao động mà doanh nghiệp thấy cần tham khảo ý kiến; - Dự thảo quy chế thực hiện dân chủ của doanh nghiệp; - Các nội dung khác liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người lao động theo quy định của pháp luật và quy chế thực hiện dân chủ của doanh nghiệp; - Nội dung, hình thức thỏa ước lao động tập thể. Đối với vấn đề này thì người lao động tham gia ý kiến theo đề nghị của tổ chức đại diện người lao động; - Nội dung, hình thức đối thoại tại doanh nghiệp thì người lao động tham gia ý kiến theo đề nghị của tổ chức đại diện người lao động. 2. Hình thức tham gia ý kiến Theo Điều 12 Quyết định 1408/QĐ-BVHTTDL năm 2024, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tham gia ý kiên theo các hình thức sau: - Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị: căn cứ đặc điểm, tính chất hoạt động và nội dung tham gia ý kiến, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có thể tham gia ý kiến thông qua một hoặc một số hình thức sau đây: + Tham gia ý kiến trực tiếp với người đứng đầu cơ quan, đơn vị hoặc thông qua người phụ trách các bộ phận của cơ quan, đơn vị; + Thông qua hội nghị công chức, viên chức, người lao động và các cuộc họp, hội nghị khác của cơ quan, đơn vị; + Qua hòm thư góp ý, đường dây nóng, hệ thống thông tin nội bộ hoặc cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị; + Thông qua Công đoàn và các tổ chức đoàn thể khác tại cơ quan, đơn vị. - Đối với người lao động trong các doanh nghiệp: căn cứ đặc điểm, tính chất hoạt động và nội dung tham gia ý kiến, người lao động tại doanh nghiệp có thể tham gia ý kiến thông qua một hoặc một số hình thức sau đây: + Tham gia ý kiến trực tiếp hoặc thông qua người trực tiếp phụ trách của đơn vị, bộ phận của doanh nghiệp; + Thông qua tổ chức đại diện người lao động, nhóm đại diện đối thoại của người lao động; + Thông qua hội nghị đối thoại tại doanh nghiệp; + Qua hòm thư góp ý, đường dây nóng, hệ thống thông tin nội bộ hoặc cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của doanh nghiệp; + Các hình thức khác không trái với quy định của pháp luật và được quy định trong quy chế thực hiện dân chủ của doanh nghiệp. Như vậy, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham gia ý kiến các vấn đề được quy định tại Điều 11 Quyết định 1408/QĐ-BVHTTDL năm 2024, có hiệu lực từ ngày 27/5/2024.
Công ty có bắt buộc phải ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở không? Nội dung quy chế dân chủ ở cơ sở
Công ty tôi là doanh nghiệp tư nhân đã đăng ký nội quy lao động rồi. Tuy nhiên phía thanh tra yêu cầu phải có quy chế dân chủ cơ sở, vậy có bắt buộc phải có quy chế này không? 1. Quy định về ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc Tại Điều 48 Nghị định 145/2020/NĐ-CP quy định về trách nhiệm ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc như sau - Người sử dụng lao động có trách nhiệm ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc để thực hiện các nội dung quy định về đối thoại tại nơi làm việc và thực hiện dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc quy định tại Nghị định này. - Khi xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc, người sử dụng lao động phải tham khảo ý kiến của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở (nếu có) và nhóm đại diện đối thoại của người lao động (nếu có) để hoàn thiện và ban hành. Đối với những góp ý của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở và nhóm đại diện đối thoại của người lao động mà người sử dụng lao động không tiếp thu thì phải nêu rõ lý do. - Quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc phải được phổ biến công khai tới người lao động. Bên cạnh đó tại Khoản 4 Điều 114 Nghị định 145/2020/NĐ-CP cũng có quy định đối với người sử dụng lao động sử dụng dưới 10 người lao động thì không phải tổ chức hội nghị người lao động và ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc. Theo đó, đối với công ty có từ 10 người lao động thì bắt buộc phải ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc. 2. Nội dung và hình thức quy chế dân chủ ở cơ sở trong công ty Tại Điều 43 Nghị định 145/2020/NĐ-CP quy định nội dung, hình thức người sử dụng lao động phải công khai như sau: Nội dung quy chế dân chủ trong công ty cần phải đảm bảo công khai minh bạch với người lao động ở cơ sở tại nơi làm việc: - Tình hình sản xuất, kinh doanh của người sử dụng lao động; - Các thông tin liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của người lao động như: Nội quy lao động, thang lương, bảng lương, định mức lao động, nội quy, quy chế và các văn bản quy định khác; - Các thỏa ước lao động tập thể mà người sử dụng lao động tham gia; - Việc sử dụng, trích lập các quỹ do người lao động đóng góp (nếu có) như: quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi và các quỹ khác; - Việc trích nộp các loại phí bao gồm kinh phí công đoàn, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; - Các vấn đề liên quan đến tình hình thi đua, khen thưởng, kỷ luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của người lao động; - Các nội dung khác theo quy định pháp luật. Hình thức: Trong trường hợp pháp luật không quy định cụ thể hình thức công khai thì công ty cổ phần căn cứ vào đặc điểm sản xuất kinh doanh, tổ chức lao động và nội dung phải công khai để lựa chọn hình thức sau đây và thể hiện trong quy chế dân chủ cơ sở tại nơi làm việc theo trách nhiệm ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc: + Niêm yết công khai tại nơi làm việc; + Thông báo tại các cuộc họp, các cuộc đối thoại giữa hai bên và tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở, nhóm đại diện đối thoại của người lao động; + Thông báo bằng văn bản cho tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở để thông báo đến người lao động; + Thông báo trên hệ thống thông tin nội bộ; + Hình thức khác mà pháp luật không cấm. Người lao động được phép tham gia đóng góp ý kiến về các vấn đề như xây dựng, sửa đổi, bổ sung nội quy, quy chế và các văn bản quy định khác của người sử dụng lao động liên quan đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích của người lao động; Xây dựng, sửa đổi, bổ sung thang lương, bảng lương, định mức lao động; đề xuất nội dung thương lượng tập thể; Đề xuất, thực hiện giải pháp tiết kiệm chi phí, nâng cao năng suất lao động, cải thiện điều kiện làm việc, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ; Nội dung khác liên quan đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích của người lao động theo quy định của pháp luật. Như vậy, quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc cần đảm bảo các nội dung chủ yếu sau đây: - Nội dung người sử dụng lao động phải công khai. - Nội dung người lao động tham gia ý kiến. - Nội dung người lao động được quyết định. - Nội dung người lao động kiểm tra, giám sát. Việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc phải có sự tham gia của tổ chức đại diện tập thể lao động (tổ chức này là Ban chấp hành Công đoàn cơ sở; hoặc, đại diện Ban chấp hành Công đoàn cấp trên trực tiếp - nếu tại doanh nghiệp chưa thành lập Công đoàn) và thực hiện theo Hướng dẫn 11/HD-TLĐ năm 2024 về công đoàn tham gia thực hiện dân chủ ở cơ sở Quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc sẽ được thực hiện thông qua hình thức: đối thoại tại nơi làm việc, hội nghị người lao động và các hình thức được thực hiện dân chủ khác.
Những nội dung nào Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định?
Hiện nay, Nhân dân có quyền tham gia ý kiến các vấn đề của Nhà nước, của đơn vị hành chính mà mình đang sinh sống. Vậy Nhà nước ta thực hiện như thế nào để Nhân dân có thể tham gia ý kiến các vấn đề nói trên? Những nội dung nào Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định? Theo Điều 25 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 có quy định những nội dung Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định như sau: - Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp xã; phương án chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất; đề án định canh, định cư, vùng kinh tế mới và phương án phát triển ngành, nghề của cấp xã. - Dự thảo quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và phương án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất được giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý. -. Chủ trương, chính sách đầu tư, xây dựng, đất đai, xử lý chất thải và bảo vệ môi trường, đền bù, giải phóng mặt bằng và phương án di dân, tái định canh, định cư đối với việc quyết định đầu tư công dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án có quy mô di dân, tái định canh, định cư lớn, dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường, dự án có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế - xã hội của cộng đồng dân cư nơi thực hiện dự án. - Dự thảo đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính; dự thảo đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố, ghép cụm dân cư. - Dự thảo quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan đến lợi ích cộng đồng, bao gồm quyết định ban hành hoặc phê duyệt chương trình, kế hoạch, dự án, đề án có nội dung tác động đến môi trường, sức khỏe của cộng đồng, trật tự, an toàn xã hội và những vấn đề khác có ảnh hưởng đến cộng đồng. - Dự thảo nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng, dự thảo nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng và quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn. - Dự thảo quy chế về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; dự thảo quy chế thực hiện dân chủ trong từng lĩnh vực, nội dung hoạt động cụ thể ở xã, phường, thị trấn (nếu có). - Dự thảo quyết định hành chính có nội dung xác lập nghĩa vụ hoặc làm chấm dứt, hạn chế quyền, lợi ích của đối tượng thi hành là công dân trên địa bàn cấp xã. - Các nội dung khác theo quy định của pháp luật, quy chế thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc chính quyền cấp xã thấy cần lấy ý kiến. Như vậy, Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định những vấn đề nêu trên. Nhân dân tham gia ý kiến bằng hình thức nào? Theo Khoản 1 Điều 26 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 có quy định các hình thức lấy ý kiến Nhân dân bao gồm: - Hội nghị trao đổi, đối thoại giữa Ủy ban nhân dân cấp xã với Nhân dân; - Tổ chức cuộc họp của cộng đồng dân cư; - Phát phiếu lấy ý kiến của hộ gia đình; - Thông qua hòm thư góp ý, đường dây nóng (nếu có); - Thông qua Ban công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố và các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở; - Thông qua cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của chính quyền địa phương cấp xã; - Thông qua mạng viễn thông, mạng xã hội hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật, bảo đảm phù hợp với mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại cấp xã, tại thôn, tổ dân phố; - Tổ chức đối thoại, lấy ý kiến công dân là đối tượng thi hành đối với nội dung quy định tại khoản 8 Điều 25 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022. Như vậy, Nhân dân có thể tham gia ý kiến thông qua các hình thức nên trên. Trách nhiệm của Cơ quan Nhà nước trong việc tổ chức để Nhân dân tham gia ý kiến là gì? Theo Điều 28 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 có quy định trách nhiệm trong việc tổ chức để Nhân dân tham gia ý kiến như sau: - Ủy ban nhân dân cấp xã có kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về các nội dung quy định tại Điều 25 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 thuộc thẩm quyền quyết định của cấp xã, trong đó xác định rõ nội dung lấy ý kiến, hình thức lấy ý kiến, cách thức, thời hạn triển khai và trách nhiệm tổ chức thực hiện. Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân phải được gửi đến Hội đồng nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã. Trường hợp tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về những nội dung thuộc thẩm quyền quyết định của cơ quan nhà nước cấp trên thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện việc lấy ý kiến theo các nội dung được giao trong kế hoạch lấy ý kiến của cơ quan chịu trách nhiệm lấy ý kiến. - Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tổ chức thực hiện kế hoạch đã được thông qua. Thời gian lấy ý kiến Nhân dân ít nhất là 20 ngày kể từ ngày công khai nội dung lấy ý kiến. Trường hợp pháp luật có quy định cụ thể thời hạn lấy ý kiến Nhân dân thì thực hiện theo quy định đó. - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm chỉ đạo việc tiếp nhận, tổng hợp ý kiến, thông tin phản hồi của Nhân dân; nghiên cứu tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia của Nhân dân về các nội dung thuộc thẩm quyền quyết định của cấp xã để quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định và thực hiện việc công khai kết quả tổng hợp ý kiến của Nhân dân, nội dung giải trình, tiếp thu đến Nhân dân. - Đối với những nội dung do cơ quan có thẩm quyền giao cho chính quyền địa phương cấp xã đưa ra lấy ý kiến Nhân dân thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổng hợp ý kiến và báo cáo với cơ quan có thẩm quyền về kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn. Cơ quan có thẩm quyền quyết định có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu ý kiến đóng góp của Nhân dân về những nội dung đã đưa ra lấy ý kiến; trường hợp quyết định có nội dung khác với ý kiến của đa số Nhân dân thì phải giải trình, nêu rõ lý do của việc không tiếp thu và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Nội dung giải trình, tiếp thu ý kiến của Nhân dân phải được gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã để thực hiện việc công khai thông tin đến Nhân dân. - Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và kết quả thực hiện tại kỳ họp thường lệ gần nhất, đồng thời gửi đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp để giám sát. - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và tổ chức hội nghị đối thoại với Nhân dân trên địa bàn; trực tiếp hướng dẫn, thực hiện việc tổ chức lấy kiến Nhân dân đối với những nội dung thuộc trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo quy định của pháp luật. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã thực hiện giám sát việc lập và tổ chức thực hiện kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn; việc tổ chức đối thoại, lấy ý kiến trong trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định hành chính có nội dung xác lập nghĩa vụ hoặc làm chấm dứt, hạn chế quyền, lợi ích của đối tượng thi hành và quá trình, kết quả giải trình, tiếp thu và tổ chức thực hiện các nội dung Nhân dân tham gia ý kiến. Như vậy, Ủy ban nhân dân cấp xã và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã đều sẽ có trách nhiệm riêng trong việc tổ chức để Nhân dân tham gia ý kiến và thực hiện đúng theo quy định đã đề ra. Từ những căn cứ nêu trên, khi Nhân dân tham gia ý kiến vào các vấn đề của Nhà nước thì các Cơ quan ban ngành cần phải đảm bảo quyền và lợi ích của Nhân dân trong hoạt động này nhằm đảm bảo mỗi người dân đều được thực hiện quyền dân chủ của mình.
Nhân dân có được tham gia ý kiến trước khi cơ quan thẩm quyền quyết đinh?
Cho mình hỏi hình như hiện nay đã có văn bản pháp luật quy định về việc nhân dân được quyền tham gia ý kiến trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định đúng không ạ? Vậy quy định đó như thế nào vậy ạ?
Tham gia ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan Kiểm toán Nhà nước
Tham gia lấy ý kiến trong thực hiện dân chủ ở cơ sở là quá trình mà cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia ý kiến về các nội dung được đưa ra lấy ý kiến ở cơ sở đảm bảo việc thực hiện dân chủ ở cơ sở ở trong các cơ quan Kiểm toán Nhà nước. Việc tham gia lấy ý kiến thực hiện theo quy định tại Điều 15, 16, 17 Quyết định 1659/QĐ-KTNN năm 2024 về Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của Kiểm toán Nhà nước, cụ thể như sau: Những nội dung tham gia ý kiến Những nội dung cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia ý kiến trước khi người đứng đầu cơ quan, đơn vị quyết định bao gồm: - Giải pháp thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. - Kế hoạch công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị. - Tổ chức phong trào thi đua của cơ quan, đơn vị. - Báo cáo sơ kết, tổng kết của cơ quan, đơn vị. - Các biện pháp cải tiến tổ chức, hoạt động và lề lối làm việc; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân. - Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức. - Việc bố trí, sắp xếp thời gian và nhân sự của các Đoàn, Tổ kiểm toán; các nội dung khác liên quan đến hoạt động kiểm toán được thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định của Kiểm toán nhà nước. - Thực hiện chế độ, chính sách liên quan đến quyền và lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. - Dự thảo Quy chế thực hiện dân chủ của cơ quan, đơn vị. - Dự thảo Quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị (nếu có). - Các dự thảo Nội quy, Quy chế khác của cơ quan, đơn vị. - Các nội dung khác theo quy định của pháp luật và Quy chế. Hình thức tham gia ý kiến Căn cứ đặc điểm, tính chất hoạt động và nội dung tham gia ý kiến, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có thể tham gia ý kiến thông qua một hoặc một số hình thức sau đây: - Tham gia ý kiến trực tiếp với người đứng đầu cơ quan, đơn vị hoặc thông qua người phụ trách các bộ phận của cơ quan, đơn vị; - Thông qua hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các cuộc họp, hội nghị khác của cơ quan, đơn vị; - Thể hiện ý kiến qua phiếu lấy ý kiến trực tiếp hoặc dự thảo văn bản do cấp có thẩm quyền gửi; - Tham gia ý kiến qua hòm thư góp ý, đường dây nóng, hệ thống thông tin nội bộ hoặc cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị; - Thông qua Công đoàn và các tổ chức đoàn thể khác tại cơ quan, đơn vị; - Các hình thức khác không trái với quy định của pháp luật và quy định của Kiểm toán nhà nước Trách nhiệm trong việc tổ chức tham gia ý kiến - Người đứng đầu cơ quan, đơn vị có kế hoạch tổ chức lấy ý kiến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động về các nội dung phải tham gia ý kiến nêu trên, trong đó xác định rõ nội dung lấy ý kiến, hình thức lấy ý kiến, cách thức, thời hạn triển khai và trách nhiệm tổ chức thực hiện; chịu trách nhiệm chỉ đạo việc tiếp nhận, tổng hợp ý kiến, thông tin phản hồi của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia và thực hiện việc công khai nội dung giải trình, tiếp thu đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. - Ban Chấp hành Công đoàn cơ quan, đơn vị phối hợp với người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện kế hoạch tổ chức lấy ý kiến; giám sát việc lập và tổ chức thực hiện kế hoạch tổ chức lấy ý kiến, quá trình lấy ý kiến, kết quả giải trình, tiếp thu và tổ chức thực hiện các nội dung đã được cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia ý kiến; tham gia ý kiến trước khi người đứng đầu cơ quan, đơn vị quyết định ban hành Quy chế thực hiện dân chủ của cơ quan, đơn vị. - Đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tích cực, gương mẫu đóng góp, tham gia ý kiến làm cơ sở cho cấp có thẩm quyền quyết định; theo dõi, đánh giá, giám sát việc tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến đối với các nội dung đã được đưa ra lấy ý kiến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và quá trình tổ chức thực hiện quyết định về các nội dung này. =>> Như vậy hiện nay việc tham gia ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan Kiểm toán Nhà nước được thực hiện theo quy định nêu trên.
Những việc tham gia ý kiến trong hoạt động của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Ngày 27/5/2024, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Quyết định 1408/QĐ-BVHTTDL năm 2024 về việc ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trong đó, quy định những việc cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tham gia ý kiến như sau: 1. Những việc cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia ý kiến Theo Điều 11 Quyết định 1408/QĐ-BVHTTDL năm 2024, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tham gia ý kiến các vấn đề sau: Trong các cơ quan, đơn vị: - Giải pháp thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; - Kế hoạch công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị; - Tổ chức phong trào thi đua của cơ quan, đơn vị; - Báo cáo sơ kết, tổng kết của cơ quan, đơn vị; - Các biện pháp cải tiến tổ chức, hoạt động và lề lối làm việc; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống quan liêu, phiền hà, sách nhiễu Nhân dân; - Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức; bầu cử, bổ nhiệm công chức, viên chức; - Thực hiện chế độ, chính sách liên quan đến quyền và lợi ích của công chức, viên chức; - Các dự thảo nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị. Trong các doanh nghiệp: - Việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung nội quy, quy chế và các quy định nội bộ khác của doanh nghiệp có liên quan đến nghĩa vụ, quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động; - Việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung thang lương, bảng lương, định mức lao động; - Việc tổ chức thực hiện giải pháp cải thiện điều kiện làm việc, bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy nổ; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; - Dự thảo quy trình, thủ tục nội bộ về giải quyết tranh chấp lao động, xử lý kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất và các nội dung khác liên quan đến quyền, nghĩa vụ của người lao động mà doanh nghiệp thấy cần tham khảo ý kiến; - Dự thảo quy chế thực hiện dân chủ của doanh nghiệp; - Các nội dung khác liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người lao động theo quy định của pháp luật và quy chế thực hiện dân chủ của doanh nghiệp; - Nội dung, hình thức thỏa ước lao động tập thể. Đối với vấn đề này thì người lao động tham gia ý kiến theo đề nghị của tổ chức đại diện người lao động; - Nội dung, hình thức đối thoại tại doanh nghiệp thì người lao động tham gia ý kiến theo đề nghị của tổ chức đại diện người lao động. 2. Hình thức tham gia ý kiến Theo Điều 12 Quyết định 1408/QĐ-BVHTTDL năm 2024, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tham gia ý kiên theo các hình thức sau: - Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị: căn cứ đặc điểm, tính chất hoạt động và nội dung tham gia ý kiến, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có thể tham gia ý kiến thông qua một hoặc một số hình thức sau đây: + Tham gia ý kiến trực tiếp với người đứng đầu cơ quan, đơn vị hoặc thông qua người phụ trách các bộ phận của cơ quan, đơn vị; + Thông qua hội nghị công chức, viên chức, người lao động và các cuộc họp, hội nghị khác của cơ quan, đơn vị; + Qua hòm thư góp ý, đường dây nóng, hệ thống thông tin nội bộ hoặc cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị; + Thông qua Công đoàn và các tổ chức đoàn thể khác tại cơ quan, đơn vị. - Đối với người lao động trong các doanh nghiệp: căn cứ đặc điểm, tính chất hoạt động và nội dung tham gia ý kiến, người lao động tại doanh nghiệp có thể tham gia ý kiến thông qua một hoặc một số hình thức sau đây: + Tham gia ý kiến trực tiếp hoặc thông qua người trực tiếp phụ trách của đơn vị, bộ phận của doanh nghiệp; + Thông qua tổ chức đại diện người lao động, nhóm đại diện đối thoại của người lao động; + Thông qua hội nghị đối thoại tại doanh nghiệp; + Qua hòm thư góp ý, đường dây nóng, hệ thống thông tin nội bộ hoặc cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của doanh nghiệp; + Các hình thức khác không trái với quy định của pháp luật và được quy định trong quy chế thực hiện dân chủ của doanh nghiệp. Như vậy, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham gia ý kiến các vấn đề được quy định tại Điều 11 Quyết định 1408/QĐ-BVHTTDL năm 2024, có hiệu lực từ ngày 27/5/2024.
Công ty có bắt buộc phải ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở không? Nội dung quy chế dân chủ ở cơ sở
Công ty tôi là doanh nghiệp tư nhân đã đăng ký nội quy lao động rồi. Tuy nhiên phía thanh tra yêu cầu phải có quy chế dân chủ cơ sở, vậy có bắt buộc phải có quy chế này không? 1. Quy định về ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc Tại Điều 48 Nghị định 145/2020/NĐ-CP quy định về trách nhiệm ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc như sau - Người sử dụng lao động có trách nhiệm ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc để thực hiện các nội dung quy định về đối thoại tại nơi làm việc và thực hiện dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc quy định tại Nghị định này. - Khi xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc, người sử dụng lao động phải tham khảo ý kiến của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở (nếu có) và nhóm đại diện đối thoại của người lao động (nếu có) để hoàn thiện và ban hành. Đối với những góp ý của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở và nhóm đại diện đối thoại của người lao động mà người sử dụng lao động không tiếp thu thì phải nêu rõ lý do. - Quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc phải được phổ biến công khai tới người lao động. Bên cạnh đó tại Khoản 4 Điều 114 Nghị định 145/2020/NĐ-CP cũng có quy định đối với người sử dụng lao động sử dụng dưới 10 người lao động thì không phải tổ chức hội nghị người lao động và ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc. Theo đó, đối với công ty có từ 10 người lao động thì bắt buộc phải ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc. 2. Nội dung và hình thức quy chế dân chủ ở cơ sở trong công ty Tại Điều 43 Nghị định 145/2020/NĐ-CP quy định nội dung, hình thức người sử dụng lao động phải công khai như sau: Nội dung quy chế dân chủ trong công ty cần phải đảm bảo công khai minh bạch với người lao động ở cơ sở tại nơi làm việc: - Tình hình sản xuất, kinh doanh của người sử dụng lao động; - Các thông tin liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của người lao động như: Nội quy lao động, thang lương, bảng lương, định mức lao động, nội quy, quy chế và các văn bản quy định khác; - Các thỏa ước lao động tập thể mà người sử dụng lao động tham gia; - Việc sử dụng, trích lập các quỹ do người lao động đóng góp (nếu có) như: quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi và các quỹ khác; - Việc trích nộp các loại phí bao gồm kinh phí công đoàn, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; - Các vấn đề liên quan đến tình hình thi đua, khen thưởng, kỷ luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của người lao động; - Các nội dung khác theo quy định pháp luật. Hình thức: Trong trường hợp pháp luật không quy định cụ thể hình thức công khai thì công ty cổ phần căn cứ vào đặc điểm sản xuất kinh doanh, tổ chức lao động và nội dung phải công khai để lựa chọn hình thức sau đây và thể hiện trong quy chế dân chủ cơ sở tại nơi làm việc theo trách nhiệm ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc: + Niêm yết công khai tại nơi làm việc; + Thông báo tại các cuộc họp, các cuộc đối thoại giữa hai bên và tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở, nhóm đại diện đối thoại của người lao động; + Thông báo bằng văn bản cho tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở để thông báo đến người lao động; + Thông báo trên hệ thống thông tin nội bộ; + Hình thức khác mà pháp luật không cấm. Người lao động được phép tham gia đóng góp ý kiến về các vấn đề như xây dựng, sửa đổi, bổ sung nội quy, quy chế và các văn bản quy định khác của người sử dụng lao động liên quan đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích của người lao động; Xây dựng, sửa đổi, bổ sung thang lương, bảng lương, định mức lao động; đề xuất nội dung thương lượng tập thể; Đề xuất, thực hiện giải pháp tiết kiệm chi phí, nâng cao năng suất lao động, cải thiện điều kiện làm việc, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ; Nội dung khác liên quan đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích của người lao động theo quy định của pháp luật. Như vậy, quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc cần đảm bảo các nội dung chủ yếu sau đây: - Nội dung người sử dụng lao động phải công khai. - Nội dung người lao động tham gia ý kiến. - Nội dung người lao động được quyết định. - Nội dung người lao động kiểm tra, giám sát. Việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc phải có sự tham gia của tổ chức đại diện tập thể lao động (tổ chức này là Ban chấp hành Công đoàn cơ sở; hoặc, đại diện Ban chấp hành Công đoàn cấp trên trực tiếp - nếu tại doanh nghiệp chưa thành lập Công đoàn) và thực hiện theo Hướng dẫn 11/HD-TLĐ năm 2024 về công đoàn tham gia thực hiện dân chủ ở cơ sở Quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc sẽ được thực hiện thông qua hình thức: đối thoại tại nơi làm việc, hội nghị người lao động và các hình thức được thực hiện dân chủ khác.
Những nội dung nào Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định?
Hiện nay, Nhân dân có quyền tham gia ý kiến các vấn đề của Nhà nước, của đơn vị hành chính mà mình đang sinh sống. Vậy Nhà nước ta thực hiện như thế nào để Nhân dân có thể tham gia ý kiến các vấn đề nói trên? Những nội dung nào Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định? Theo Điều 25 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 có quy định những nội dung Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định như sau: - Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp xã; phương án chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất; đề án định canh, định cư, vùng kinh tế mới và phương án phát triển ngành, nghề của cấp xã. - Dự thảo quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và phương án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất được giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý. -. Chủ trương, chính sách đầu tư, xây dựng, đất đai, xử lý chất thải và bảo vệ môi trường, đền bù, giải phóng mặt bằng và phương án di dân, tái định canh, định cư đối với việc quyết định đầu tư công dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án có quy mô di dân, tái định canh, định cư lớn, dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường, dự án có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế - xã hội của cộng đồng dân cư nơi thực hiện dự án. - Dự thảo đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính; dự thảo đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố, ghép cụm dân cư. - Dự thảo quyết định hành chính của Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan đến lợi ích cộng đồng, bao gồm quyết định ban hành hoặc phê duyệt chương trình, kế hoạch, dự án, đề án có nội dung tác động đến môi trường, sức khỏe của cộng đồng, trật tự, an toàn xã hội và những vấn đề khác có ảnh hưởng đến cộng đồng. - Dự thảo nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chung xây dựng, dự thảo nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng và quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn. - Dự thảo quy chế về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; dự thảo quy chế thực hiện dân chủ trong từng lĩnh vực, nội dung hoạt động cụ thể ở xã, phường, thị trấn (nếu có). - Dự thảo quyết định hành chính có nội dung xác lập nghĩa vụ hoặc làm chấm dứt, hạn chế quyền, lợi ích của đối tượng thi hành là công dân trên địa bàn cấp xã. - Các nội dung khác theo quy định của pháp luật, quy chế thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc chính quyền cấp xã thấy cần lấy ý kiến. Như vậy, Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định những vấn đề nêu trên. Nhân dân tham gia ý kiến bằng hình thức nào? Theo Khoản 1 Điều 26 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 có quy định các hình thức lấy ý kiến Nhân dân bao gồm: - Hội nghị trao đổi, đối thoại giữa Ủy ban nhân dân cấp xã với Nhân dân; - Tổ chức cuộc họp của cộng đồng dân cư; - Phát phiếu lấy ý kiến của hộ gia đình; - Thông qua hòm thư góp ý, đường dây nóng (nếu có); - Thông qua Ban công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố và các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở; - Thông qua cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của chính quyền địa phương cấp xã; - Thông qua mạng viễn thông, mạng xã hội hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật, bảo đảm phù hợp với mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại cấp xã, tại thôn, tổ dân phố; - Tổ chức đối thoại, lấy ý kiến công dân là đối tượng thi hành đối với nội dung quy định tại khoản 8 Điều 25 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022. Như vậy, Nhân dân có thể tham gia ý kiến thông qua các hình thức nên trên. Trách nhiệm của Cơ quan Nhà nước trong việc tổ chức để Nhân dân tham gia ý kiến là gì? Theo Điều 28 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 có quy định trách nhiệm trong việc tổ chức để Nhân dân tham gia ý kiến như sau: - Ủy ban nhân dân cấp xã có kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về các nội dung quy định tại Điều 25 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 thuộc thẩm quyền quyết định của cấp xã, trong đó xác định rõ nội dung lấy ý kiến, hình thức lấy ý kiến, cách thức, thời hạn triển khai và trách nhiệm tổ chức thực hiện. Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân phải được gửi đến Hội đồng nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã. Trường hợp tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về những nội dung thuộc thẩm quyền quyết định của cơ quan nhà nước cấp trên thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện việc lấy ý kiến theo các nội dung được giao trong kế hoạch lấy ý kiến của cơ quan chịu trách nhiệm lấy ý kiến. - Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tổ chức thực hiện kế hoạch đã được thông qua. Thời gian lấy ý kiến Nhân dân ít nhất là 20 ngày kể từ ngày công khai nội dung lấy ý kiến. Trường hợp pháp luật có quy định cụ thể thời hạn lấy ý kiến Nhân dân thì thực hiện theo quy định đó. - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm chỉ đạo việc tiếp nhận, tổng hợp ý kiến, thông tin phản hồi của Nhân dân; nghiên cứu tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia của Nhân dân về các nội dung thuộc thẩm quyền quyết định của cấp xã để quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định và thực hiện việc công khai kết quả tổng hợp ý kiến của Nhân dân, nội dung giải trình, tiếp thu đến Nhân dân. - Đối với những nội dung do cơ quan có thẩm quyền giao cho chính quyền địa phương cấp xã đưa ra lấy ý kiến Nhân dân thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổng hợp ý kiến và báo cáo với cơ quan có thẩm quyền về kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn. Cơ quan có thẩm quyền quyết định có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu ý kiến đóng góp của Nhân dân về những nội dung đã đưa ra lấy ý kiến; trường hợp quyết định có nội dung khác với ý kiến của đa số Nhân dân thì phải giải trình, nêu rõ lý do của việc không tiếp thu và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Nội dung giải trình, tiếp thu ý kiến của Nhân dân phải được gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã để thực hiện việc công khai thông tin đến Nhân dân. - Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và kết quả thực hiện tại kỳ họp thường lệ gần nhất, đồng thời gửi đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp để giám sát. - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiện kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và tổ chức hội nghị đối thoại với Nhân dân trên địa bàn; trực tiếp hướng dẫn, thực hiện việc tổ chức lấy kiến Nhân dân đối với những nội dung thuộc trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo quy định của pháp luật. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã thực hiện giám sát việc lập và tổ chức thực hiện kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn; việc tổ chức đối thoại, lấy ý kiến trong trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định hành chính có nội dung xác lập nghĩa vụ hoặc làm chấm dứt, hạn chế quyền, lợi ích của đối tượng thi hành và quá trình, kết quả giải trình, tiếp thu và tổ chức thực hiện các nội dung Nhân dân tham gia ý kiến. Như vậy, Ủy ban nhân dân cấp xã và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã đều sẽ có trách nhiệm riêng trong việc tổ chức để Nhân dân tham gia ý kiến và thực hiện đúng theo quy định đã đề ra. Từ những căn cứ nêu trên, khi Nhân dân tham gia ý kiến vào các vấn đề của Nhà nước thì các Cơ quan ban ngành cần phải đảm bảo quyền và lợi ích của Nhân dân trong hoạt động này nhằm đảm bảo mỗi người dân đều được thực hiện quyền dân chủ của mình.
Nhân dân có được tham gia ý kiến trước khi cơ quan thẩm quyền quyết đinh?
Cho mình hỏi hình như hiện nay đã có văn bản pháp luật quy định về việc nhân dân được quyền tham gia ý kiến trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định đúng không ạ? Vậy quy định đó như thế nào vậy ạ?
