Công dân được làm điều pháp luật cấm?
Chúng ta thường nghe câu “Công dân được làm những gì mà pháp luật không cấm” và coi đây là triết lý sống không ai có thể phủ nhận. Tuy nhiên, với thực tế những gì đang diễn ra thì câu nói trên không còn đúng vì trong một số trường hợp công dân được làm cả điều pháp luật cấm mà không gánh lấy chế tài nào. Lưu ý: Bài viết không nhằm mục đích cổ xúy cho hành vi làm trái quy định pháp luật mà là để chúng ta có một góc nhìn chuẩn xác nhất đối với hệ thống pháp luật hiện hành, rồi từ đó góp phần vào công cuộc hoàn thiện pháp luật nước nhà. Thông thường, hiểu rằng: một khi pháp luật quy định cấm sẽ có một chế tài tương ứng gây bất lợi đối với những ai có hành vi vi phạm điều cấm đấy, như vậy điều cấm được đảm bảo tính hiệu lực và thực thi ngoài đời sống xã hội. Có thể suy luận, những điều pháp luật không cấm thì không có chế tài nên công dân đương nhiên được thực hiện. Vậy là, dân gian đúc kết ra câu: “Công dân được làm những gì mà pháp luật không cấm”. Tuy nhiên, nhiều quy định của pháp luật hiện hành là cấm nhưng không có chế tài xử lý hành vi vi phạm, đương cử một số trường hợp sau: - Bộ luật Lao động 2012 quy định cấm quấy rối tình dục người lao động (điều 8, 37, 182, 183) nhưng tại Nghị định 95/2013 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động không hề xử phạt hành vi quấy rối tình dục người lao động. Như vậy, nếu ai vi phạm thì vẫn không chịu trách nhiệm pháp lý. - Nghị định 145 quy định hạn chế kính thưa, cấm tặng quà … tuy nhiên không có chế tài đối với những trường hợp vi phạm. Nghĩa là cơ quan, tổ chức không được làm những gì Nghị định không cho phép nhưng nếu vi phạm thì không bị xử lý, thế là cơ quan, tổ chức vẫn cứ làm điều cấm. Như vậy, trong một số trường hợp công dân được làm cả điều pháp luật cấm. Rất mong, trong thời gian tới lập pháp nước nhà sớm hoàn thiện những chế tài đối với các quy định cấm nhằm đảm bảo tính thực thi của điều luật.
Đính chính Nghị định 95/2013/NĐ-CP
> Nghị định 95/2013 lại lỗi đánh máy Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội vừa có công văn 1605/TTg-KGVX đính chính Nghị định 95/2013/NĐ-CP. Theo đó, chỉnh sửa những nội dung sau: - Phạt tiền từ 5 – 10 triệu đồng đối với tổ chức dịch vụ việc làm có hành vi thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn về vị trí việc làm (bổ sung cụm “tổ chức dịch vụ việc làm có”) - Bỏ cụm “theo một trong các mức sau đây:” tại khoản 1 điều 4 và điểm a, b khoản 1; khoản 2 điều 4 lần lượt được sửa thành khoản 2, 3, 4 điều 4. - Điểm d khoản 5 điều 17 bổ sung thêm cụm “đối với hành vi không kiểm định trước khi đưa vào sử dụng hoặc không kiểm định định kỳ theo quy định tại Khoản 1 Điều 147 của Bộ luật lao động”. Công văn được áp dụng từ 09/10/2013.
PHẠT ĐẾN 15 TRIỆU ĐỒNG NẾU ÉP BUỘC NGƯỜI LAO ĐỘNG GIA NHẬP CÔNG ĐOÀN
Nội dung này được quy định tại Nghị định 95/2013/NĐ-CP và có hiệu lực kể từ ngày 10/10/2013. Theo đó, phạt tiền từ 10 – 15 triệu đồng đối với người sử dụng lao động có hành vi: ép buộc người lao động thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn. Đồng thời nếu không gia hạn hợp đồng lao động đối với cán bộ công đoàn không chuyên trách đang trong nhiệm kỳ công đoàn mà hết hạn hợp đồng lao động cũng bị phạt từ 10 – 15 triệu đồng.
Nghị định 95/2013 lại lỗi đánh máy
Chính phủ vừa ban hành Nghị định 95/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội và đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp động. Về cơ bản tăng mức phạt so với các quy định hiện hành. Nghị định sẽ có hiệu lực kể từ 10/10/2013 và thay thế cho 47/2010/NĐ-CP, 86/2010/NĐ-CP, 144/2007/NĐ-CP. Tuy nhiên, thật khó hiểu điều 4 của Nghị định quy định điều gì, phải chăng đây lại là lỗi đánh máy. Khoản 1 điều 4 là một sự “đứt quãng” kèm dấu “hai chấm” để hiểu điểm a, b. Nhưng các vấn đề này chẳng liên quan gì với nhau. Mặt khác, tại điểm b khoản 2 có quy định dẫn chiếu “khoản 3 điều này” trong khi điều 4 không có khoản 3. Có thể lý giải “sự khó hiểu” của điều 4 là lỗi do đánh máy: thiếu khoản 1; điểm a, b của khoản 1 rất có thể là nội dung của khoản 2,3; và khoản 2 là khoản 4. Rất mong, Chính phủ rà soát để chỉnh sửa kịp thời lỗi kỹ thuật này.
Công dân được làm điều pháp luật cấm?
Chúng ta thường nghe câu “Công dân được làm những gì mà pháp luật không cấm” và coi đây là triết lý sống không ai có thể phủ nhận. Tuy nhiên, với thực tế những gì đang diễn ra thì câu nói trên không còn đúng vì trong một số trường hợp công dân được làm cả điều pháp luật cấm mà không gánh lấy chế tài nào. Lưu ý: Bài viết không nhằm mục đích cổ xúy cho hành vi làm trái quy định pháp luật mà là để chúng ta có một góc nhìn chuẩn xác nhất đối với hệ thống pháp luật hiện hành, rồi từ đó góp phần vào công cuộc hoàn thiện pháp luật nước nhà. Thông thường, hiểu rằng: một khi pháp luật quy định cấm sẽ có một chế tài tương ứng gây bất lợi đối với những ai có hành vi vi phạm điều cấm đấy, như vậy điều cấm được đảm bảo tính hiệu lực và thực thi ngoài đời sống xã hội. Có thể suy luận, những điều pháp luật không cấm thì không có chế tài nên công dân đương nhiên được thực hiện. Vậy là, dân gian đúc kết ra câu: “Công dân được làm những gì mà pháp luật không cấm”. Tuy nhiên, nhiều quy định của pháp luật hiện hành là cấm nhưng không có chế tài xử lý hành vi vi phạm, đương cử một số trường hợp sau: - Bộ luật Lao động 2012 quy định cấm quấy rối tình dục người lao động (điều 8, 37, 182, 183) nhưng tại Nghị định 95/2013 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động không hề xử phạt hành vi quấy rối tình dục người lao động. Như vậy, nếu ai vi phạm thì vẫn không chịu trách nhiệm pháp lý. - Nghị định 145 quy định hạn chế kính thưa, cấm tặng quà … tuy nhiên không có chế tài đối với những trường hợp vi phạm. Nghĩa là cơ quan, tổ chức không được làm những gì Nghị định không cho phép nhưng nếu vi phạm thì không bị xử lý, thế là cơ quan, tổ chức vẫn cứ làm điều cấm. Như vậy, trong một số trường hợp công dân được làm cả điều pháp luật cấm. Rất mong, trong thời gian tới lập pháp nước nhà sớm hoàn thiện những chế tài đối với các quy định cấm nhằm đảm bảo tính thực thi của điều luật.
Đính chính Nghị định 95/2013/NĐ-CP
> Nghị định 95/2013 lại lỗi đánh máy Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội vừa có công văn 1605/TTg-KGVX đính chính Nghị định 95/2013/NĐ-CP. Theo đó, chỉnh sửa những nội dung sau: - Phạt tiền từ 5 – 10 triệu đồng đối với tổ chức dịch vụ việc làm có hành vi thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn về vị trí việc làm (bổ sung cụm “tổ chức dịch vụ việc làm có”) - Bỏ cụm “theo một trong các mức sau đây:” tại khoản 1 điều 4 và điểm a, b khoản 1; khoản 2 điều 4 lần lượt được sửa thành khoản 2, 3, 4 điều 4. - Điểm d khoản 5 điều 17 bổ sung thêm cụm “đối với hành vi không kiểm định trước khi đưa vào sử dụng hoặc không kiểm định định kỳ theo quy định tại Khoản 1 Điều 147 của Bộ luật lao động”. Công văn được áp dụng từ 09/10/2013.
PHẠT ĐẾN 15 TRIỆU ĐỒNG NẾU ÉP BUỘC NGƯỜI LAO ĐỘNG GIA NHẬP CÔNG ĐOÀN
Nội dung này được quy định tại Nghị định 95/2013/NĐ-CP và có hiệu lực kể từ ngày 10/10/2013. Theo đó, phạt tiền từ 10 – 15 triệu đồng đối với người sử dụng lao động có hành vi: ép buộc người lao động thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn. Đồng thời nếu không gia hạn hợp đồng lao động đối với cán bộ công đoàn không chuyên trách đang trong nhiệm kỳ công đoàn mà hết hạn hợp đồng lao động cũng bị phạt từ 10 – 15 triệu đồng.
Nghị định 95/2013 lại lỗi đánh máy
Chính phủ vừa ban hành Nghị định 95/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội và đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp động. Về cơ bản tăng mức phạt so với các quy định hiện hành. Nghị định sẽ có hiệu lực kể từ 10/10/2013 và thay thế cho 47/2010/NĐ-CP, 86/2010/NĐ-CP, 144/2007/NĐ-CP. Tuy nhiên, thật khó hiểu điều 4 của Nghị định quy định điều gì, phải chăng đây lại là lỗi đánh máy. Khoản 1 điều 4 là một sự “đứt quãng” kèm dấu “hai chấm” để hiểu điểm a, b. Nhưng các vấn đề này chẳng liên quan gì với nhau. Mặt khác, tại điểm b khoản 2 có quy định dẫn chiếu “khoản 3 điều này” trong khi điều 4 không có khoản 3. Có thể lý giải “sự khó hiểu” của điều 4 là lỗi do đánh máy: thiếu khoản 1; điểm a, b của khoản 1 rất có thể là nội dung của khoản 2,3; và khoản 2 là khoản 4. Rất mong, Chính phủ rà soát để chỉnh sửa kịp thời lỗi kỹ thuật này.