Sẽ xử lý kỷ luật đối với cán bộ hách dịch, cửa quyền
Hiện nay, về cơ bản, các việc như bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm chức vụ, chức danh cán bộ; quy họach, điều động, luân chuyển cán bộ; xin thôi làm nhiệm vụ, từ chức, miễn nhiệm; đánh giá, phân loại; nghỉ hưu đối với cán bộ đã có các văn bản quy định. Riêng việc xử lý kỷ luật đối với cán bộ, thẩm quyền áp dụng, trình tự, thủ tục thực hiện hiện nay chưa có văn bản quy định cụ thể, gây ra nhiều vướng mắc trong thời gian qua, do vậy, việc sớm ban hành Nghị định hướng dẫn Luật cán bộ, công chức 2008 về xử lý kỷ luật đối với cán bộ là điều cần thiết. Tại Dự thảo Nghị định này quy định cụ thể về hành vi vi phạm và hình thức xử lý kỷ luật, trong đó, thái độ tiếp thu, sửa chữa và chủ động khắc phục hậu quả của cán bộ vi phạm là yếu tố xem xét tăng nặng, giảm nhẹ khi áp dụng hình thức kỷ luật. Đồng thời không áp dụng hình thức phạt hành chính hoặc kỷ luật về Đảng thay cho hình thức kỷ luật. Dưới đây là bảng tổng hợp các hành vi vi phạm và hình thức xử lý kỷ luật: Hình thức xử lý kỷ luật Hành vi vi phạm Khiển trách - Có thái độ hách dịch, cửa quyền hoặc gây khó khăn, phiền hà đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong thi hành công vụ. - Không hoàn thành nhiệm vụ quản lý, điều hành được phân công mà không có lý do chính đáng, gây ảnh hưởng đến công việc chung của cơ quan, tổ chức. - Gây mất đoàn kết trong cơ quan, tổ chức. - Tự ý nghỉ việc, tổng số ngày từ 03 đến dưới 05 ngày làm việc trong 01 tháng. - Sử dụng thông tin, tài liệu của cơ quan, tổ chức để vụ lợi. - Sử dụng tài sản công trái pháp luật. - Vi phạm quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động; bình đẳng giới; chính sách dân số và kế họach hóa gia đình; phòng chống tệ nạn mại dâm và các quy định pháp luật khác có liên quan đến cán bộ, công chức. Cảnh cáo - Không chấp hành quyết định điều động, phân công công tác của cơ quan có thẩm quyền. - Lợi dụng vị trí công tác, cố ý làm trái pháp luật với mục đích vụ lợi. - Sử dụng giấy tờ không hợp pháp để được tham gia đào tạo, bồi dưỡng, được dự thi nâng ngạch công chức. - Tự ý nghỉ việc, tổng số ngày từ 05 đến dưới 07 ngày làm việc trong 01 tháng. - Sử dụng tráo phép chất ma túy bị cơ quan công an thông báo về cơ quan cán bộ đang công tác. - Vi phạm mức độ nghiêm trong quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động; bình đẳng giới; chính sách dân số và kế họach hóa gia đình; phòng chống tệ nạn mại dâm và các quy định khác của pháp luật liên quan đến cán bộ, công chức nhưng đã thành khẩn kiểm điểm trong quá trình xem xét xử lý kỷ luật. Cách chức hoặc bãi nhiệm - Không hoàn thành nhiệm vụ quản lý, điều hành được phân công mà không có lý do chính đáng, để xảy ra hậu quả rất nghiêm trọng. - Sử dụng giấy tờ không hợp pháp để được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, giữ chức vụ, chức danh cán bộ. - Nghiện ma túy có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền. - Tự ý nghỉ việc, tổng số ngày nghỉ từ 07 ngày làm việc trở lên trong 01 tháng hoặc từ 20 ngày làm việc trở lên trong 01 năm mà đã được cơ quan quản lý cán bộ thông báo bằng văn bản 03 lần liên tiếp. - Vi phạm ở mức độ nghiêm trọng trong quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, kỷ luật lao động, bình đẳng giới, chính sách dân số và kế họach hóa gia đình, phòng, chống tệ nạn mại dâm và các quy định khác của pháp luật liên quan đến cán bộ, công chức. Chưa xem xét kỷ luật đối với trường hợp cán bộ đang trong thời gian nghỉ hàng năm, nghỉ theo chế độ, nghỉ việc riêng được cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ cho phép, hoặc trong thời gian điều trị có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền, hoặc đang mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi, đang bị tạm giữ, tạm gia chờ kết luận của cơ quan điều tra, truy tố, xét xử. Miễn trách nhiệm kỷ luật đối với cán bộ được xác nhận trong tình trạng mất năng lực hành vi dân sự hoặc phải chấp hành quyết định của cấp trên, được cấp có thẩm quyền xác nhận vi phạm pháp luật trong tình thế bất khả kháng khi thi hành công vụ. Chỉ có 02 tháng để ra quyết định xử lý kỷ luật cán bộ Thời hạn tối đa 02 tháng kể từ ngày phát hiện cán bộ có hành vi vi phạm pháp luật đến ngày cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử lý kỷ luật. Có thể kéo dài hơn nếu vụ việc liên quan đến nhiều người, có tang vật, phương tiện cần giám định hoặc những tình tiết phức tạp khác. Xem chi tiết tại Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật cán bộ, công chức 2008 về xử lý kỷ luật đối với cán bộ tại file đính kèm.
5 sự kiện nổi bật từ ngày 17 – 22/8/2015
Các bạn teen 97 vừa kết thúc đợt nộp đơn xét tuyển Đại học, Cao đẳng nguyện vọng 1 vào ngày 20/8/2015. Các bạn không may mắn trúng tuyển nguyện vọng 1 thì cũng đừng buồn vì còn nguyện vọng 2 và nguyện vọng 3. Lịch nộp đơn xét tuyển các nguyện vọng: - Nguyện vọng 2: Từ ngày 20/9 đến ngày 05/10 - Nguyện vọng 3: Từ ngày 10 đến 25/10 - Nguyện vọng 4: Từ ngày 31/10 đến 15/11 Các bạn nhớ note lại lịch nộp đơn xét tuyển nhé. Kết thúc thông tin liên quan đến tuyển sinh Đại học, Cao Đẳng, chuyển sang các thông tin khác: Phạt đến 7 triệu nếu không giải thích cho người yêu cầu công chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ Cũng sẽ áp dụng mức xử phạt này nếu công chứng viên hành nghề đồng thời tại 02 tổ chức hành nghề công chứng trở lên hoặc kiêm nhiệm công việc thường xuyên khác. Phạt đến 10 triệu nếu nhận, đòi hỏi tiền hoặc lợi ích khác từ người thứ ba để thực hiện hoặc không thực hiện việc công chứng gây thiệt hại cho người yêu cầu công chứng và các cá nhân, tổ chức có liên quan. Phạt đến 20 triệu đồng nếu tổ chức công chứng quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng về công chứng viên và tổ chức mình. Kết hôn hoặc chung sống như vợ chồng với người có cùng dòng máu về trực hệ hoặc lợi dụng việc ly hôn để trốn tránh nghĩa vụ tài sản, vi phạm chính sách, pháp luật về dân số hoặc để đạt được mục đích khác mà không nhằm mục đích chấm dứt hôn nhân sẽ bị phạt tiền từ 10 – 20 triêu… Xem thêm các mức xử phạt trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã tại Nghị định 67/2015/NĐ-CP sẽ có hiệu lực từ ngày 01/10/2015. Công chức hải quan có thái độ hách dịch, cửa quyền với dân sẽ bị xử lý kỷ luật Đó là một trong những nội dung quan trọng tại Quyết định 2435/QĐ-TCHQ năm 2015. Ngoài ra, cán bộ hải quan có các hành vi vi phạm nghiệp vụ hải quan, nhũng nhiễu, tham nhũng nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự sẽ bị xử lý kỷ luật: - Không thực hiện đúng và đủ các bước của quy trình nghiệp vụ hải quan được giao dẫn đến vi phạm nghiệp vụ hoặc gây khó khăn phiền hà cho người khai hải quan mà không có lý do chính đáng. - Xác nhận vào tờ khai hải quan hoặc các giấy tờ, tài liệu có liên quan khác khi không đủ điều kiện gây ảnh hưởng đến các bước nghiệp vụ sau. - Làm sai quy trình nghiệp vụ được giao đảm nhiệm gây thất thu, thất thoát tiền thuế, tài sản của Nhà nước, của đơn vị từ 10 đến dưới 50 triệu đồng… Không giới hạn số ngày nghỉ không hưởng lương cho người lao động Nếu người sử dụng lao động đồng ý cho người lao động nghỉ việc không hưởng lương hoặc nghỉ ốm đau thì thời gian vượt quá thời gian quy định tại Khoản 4 Điều 6 Nghị định 45/2013/NĐ-CP không được tính vào thời gian được coi là thời gian làm việc của người lao động để tính số ngày nghỉ hàng năm. Pháp luật về lao động hiện hành không quy định thời gian nghỉ không lương tối đa, chỉ quy định “người lao động thỏa thuận với người sử dụng lao động để được nghỉ không hưởng lương”. Đó là hướng dẫn được nêu tại Công văn 3319/LĐTBXH-ATLĐ năm 2015. Hướng dẫn “nới room” chứng khoán cho tổ chức, cá nhân nước ngoài Theo Thông tư 123/2015/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 60/2015/NĐ-CP, tỷ lệ sở hữu nước ngoài tại tổ chức kinh doanh chứng khoán là không bị hạn chế, trong đó: - Tổ chức nước ngoài đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 21 và khoản 24 Điều 1 Nghị định 60/2015/NĐ-CP được sở hữu từ 51% trở lên vốn điều lệ của tổ chức kinh doanh chứng khoán. - Mỗi nhà đầu tư nước ngoài là cá nhân, tổ chức khác chỉ được sở hữu dưới 51% vốn điều lệ của tổ chức kinh doanh chứng khoán. Tỷ lệ sở hữu nước ngoài tối đa trong tổ chức kinh doanh chứng khoán phải được quy định tại Điều lệ của tổ chức kinh doanh chứng khoán, trừ trường hợp tổ chức kinh doanh chứng khoán được tổ chức dưới hình thức công ty TNHH một thành viên.
Sẽ xử lý kỷ luật đối với cán bộ hách dịch, cửa quyền
Hiện nay, về cơ bản, các việc như bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm chức vụ, chức danh cán bộ; quy họach, điều động, luân chuyển cán bộ; xin thôi làm nhiệm vụ, từ chức, miễn nhiệm; đánh giá, phân loại; nghỉ hưu đối với cán bộ đã có các văn bản quy định. Riêng việc xử lý kỷ luật đối với cán bộ, thẩm quyền áp dụng, trình tự, thủ tục thực hiện hiện nay chưa có văn bản quy định cụ thể, gây ra nhiều vướng mắc trong thời gian qua, do vậy, việc sớm ban hành Nghị định hướng dẫn Luật cán bộ, công chức 2008 về xử lý kỷ luật đối với cán bộ là điều cần thiết. Tại Dự thảo Nghị định này quy định cụ thể về hành vi vi phạm và hình thức xử lý kỷ luật, trong đó, thái độ tiếp thu, sửa chữa và chủ động khắc phục hậu quả của cán bộ vi phạm là yếu tố xem xét tăng nặng, giảm nhẹ khi áp dụng hình thức kỷ luật. Đồng thời không áp dụng hình thức phạt hành chính hoặc kỷ luật về Đảng thay cho hình thức kỷ luật. Dưới đây là bảng tổng hợp các hành vi vi phạm và hình thức xử lý kỷ luật: Hình thức xử lý kỷ luật Hành vi vi phạm Khiển trách - Có thái độ hách dịch, cửa quyền hoặc gây khó khăn, phiền hà đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong thi hành công vụ. - Không hoàn thành nhiệm vụ quản lý, điều hành được phân công mà không có lý do chính đáng, gây ảnh hưởng đến công việc chung của cơ quan, tổ chức. - Gây mất đoàn kết trong cơ quan, tổ chức. - Tự ý nghỉ việc, tổng số ngày từ 03 đến dưới 05 ngày làm việc trong 01 tháng. - Sử dụng thông tin, tài liệu của cơ quan, tổ chức để vụ lợi. - Sử dụng tài sản công trái pháp luật. - Vi phạm quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động; bình đẳng giới; chính sách dân số và kế họach hóa gia đình; phòng chống tệ nạn mại dâm và các quy định pháp luật khác có liên quan đến cán bộ, công chức. Cảnh cáo - Không chấp hành quyết định điều động, phân công công tác của cơ quan có thẩm quyền. - Lợi dụng vị trí công tác, cố ý làm trái pháp luật với mục đích vụ lợi. - Sử dụng giấy tờ không hợp pháp để được tham gia đào tạo, bồi dưỡng, được dự thi nâng ngạch công chức. - Tự ý nghỉ việc, tổng số ngày từ 05 đến dưới 07 ngày làm việc trong 01 tháng. - Sử dụng tráo phép chất ma túy bị cơ quan công an thông báo về cơ quan cán bộ đang công tác. - Vi phạm mức độ nghiêm trong quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động; bình đẳng giới; chính sách dân số và kế họach hóa gia đình; phòng chống tệ nạn mại dâm và các quy định khác của pháp luật liên quan đến cán bộ, công chức nhưng đã thành khẩn kiểm điểm trong quá trình xem xét xử lý kỷ luật. Cách chức hoặc bãi nhiệm - Không hoàn thành nhiệm vụ quản lý, điều hành được phân công mà không có lý do chính đáng, để xảy ra hậu quả rất nghiêm trọng. - Sử dụng giấy tờ không hợp pháp để được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, giữ chức vụ, chức danh cán bộ. - Nghiện ma túy có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền. - Tự ý nghỉ việc, tổng số ngày nghỉ từ 07 ngày làm việc trở lên trong 01 tháng hoặc từ 20 ngày làm việc trở lên trong 01 năm mà đã được cơ quan quản lý cán bộ thông báo bằng văn bản 03 lần liên tiếp. - Vi phạm ở mức độ nghiêm trọng trong quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, kỷ luật lao động, bình đẳng giới, chính sách dân số và kế họach hóa gia đình, phòng, chống tệ nạn mại dâm và các quy định khác của pháp luật liên quan đến cán bộ, công chức. Chưa xem xét kỷ luật đối với trường hợp cán bộ đang trong thời gian nghỉ hàng năm, nghỉ theo chế độ, nghỉ việc riêng được cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ cho phép, hoặc trong thời gian điều trị có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền, hoặc đang mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi, đang bị tạm giữ, tạm gia chờ kết luận của cơ quan điều tra, truy tố, xét xử. Miễn trách nhiệm kỷ luật đối với cán bộ được xác nhận trong tình trạng mất năng lực hành vi dân sự hoặc phải chấp hành quyết định của cấp trên, được cấp có thẩm quyền xác nhận vi phạm pháp luật trong tình thế bất khả kháng khi thi hành công vụ. Chỉ có 02 tháng để ra quyết định xử lý kỷ luật cán bộ Thời hạn tối đa 02 tháng kể từ ngày phát hiện cán bộ có hành vi vi phạm pháp luật đến ngày cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử lý kỷ luật. Có thể kéo dài hơn nếu vụ việc liên quan đến nhiều người, có tang vật, phương tiện cần giám định hoặc những tình tiết phức tạp khác. Xem chi tiết tại Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật cán bộ, công chức 2008 về xử lý kỷ luật đối với cán bộ tại file đính kèm.
5 sự kiện nổi bật từ ngày 17 – 22/8/2015
Các bạn teen 97 vừa kết thúc đợt nộp đơn xét tuyển Đại học, Cao đẳng nguyện vọng 1 vào ngày 20/8/2015. Các bạn không may mắn trúng tuyển nguyện vọng 1 thì cũng đừng buồn vì còn nguyện vọng 2 và nguyện vọng 3. Lịch nộp đơn xét tuyển các nguyện vọng: - Nguyện vọng 2: Từ ngày 20/9 đến ngày 05/10 - Nguyện vọng 3: Từ ngày 10 đến 25/10 - Nguyện vọng 4: Từ ngày 31/10 đến 15/11 Các bạn nhớ note lại lịch nộp đơn xét tuyển nhé. Kết thúc thông tin liên quan đến tuyển sinh Đại học, Cao Đẳng, chuyển sang các thông tin khác: Phạt đến 7 triệu nếu không giải thích cho người yêu cầu công chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ Cũng sẽ áp dụng mức xử phạt này nếu công chứng viên hành nghề đồng thời tại 02 tổ chức hành nghề công chứng trở lên hoặc kiêm nhiệm công việc thường xuyên khác. Phạt đến 10 triệu nếu nhận, đòi hỏi tiền hoặc lợi ích khác từ người thứ ba để thực hiện hoặc không thực hiện việc công chứng gây thiệt hại cho người yêu cầu công chứng và các cá nhân, tổ chức có liên quan. Phạt đến 20 triệu đồng nếu tổ chức công chứng quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng về công chứng viên và tổ chức mình. Kết hôn hoặc chung sống như vợ chồng với người có cùng dòng máu về trực hệ hoặc lợi dụng việc ly hôn để trốn tránh nghĩa vụ tài sản, vi phạm chính sách, pháp luật về dân số hoặc để đạt được mục đích khác mà không nhằm mục đích chấm dứt hôn nhân sẽ bị phạt tiền từ 10 – 20 triêu… Xem thêm các mức xử phạt trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã tại Nghị định 67/2015/NĐ-CP sẽ có hiệu lực từ ngày 01/10/2015. Công chức hải quan có thái độ hách dịch, cửa quyền với dân sẽ bị xử lý kỷ luật Đó là một trong những nội dung quan trọng tại Quyết định 2435/QĐ-TCHQ năm 2015. Ngoài ra, cán bộ hải quan có các hành vi vi phạm nghiệp vụ hải quan, nhũng nhiễu, tham nhũng nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự sẽ bị xử lý kỷ luật: - Không thực hiện đúng và đủ các bước của quy trình nghiệp vụ hải quan được giao dẫn đến vi phạm nghiệp vụ hoặc gây khó khăn phiền hà cho người khai hải quan mà không có lý do chính đáng. - Xác nhận vào tờ khai hải quan hoặc các giấy tờ, tài liệu có liên quan khác khi không đủ điều kiện gây ảnh hưởng đến các bước nghiệp vụ sau. - Làm sai quy trình nghiệp vụ được giao đảm nhiệm gây thất thu, thất thoát tiền thuế, tài sản của Nhà nước, của đơn vị từ 10 đến dưới 50 triệu đồng… Không giới hạn số ngày nghỉ không hưởng lương cho người lao động Nếu người sử dụng lao động đồng ý cho người lao động nghỉ việc không hưởng lương hoặc nghỉ ốm đau thì thời gian vượt quá thời gian quy định tại Khoản 4 Điều 6 Nghị định 45/2013/NĐ-CP không được tính vào thời gian được coi là thời gian làm việc của người lao động để tính số ngày nghỉ hàng năm. Pháp luật về lao động hiện hành không quy định thời gian nghỉ không lương tối đa, chỉ quy định “người lao động thỏa thuận với người sử dụng lao động để được nghỉ không hưởng lương”. Đó là hướng dẫn được nêu tại Công văn 3319/LĐTBXH-ATLĐ năm 2015. Hướng dẫn “nới room” chứng khoán cho tổ chức, cá nhân nước ngoài Theo Thông tư 123/2015/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 60/2015/NĐ-CP, tỷ lệ sở hữu nước ngoài tại tổ chức kinh doanh chứng khoán là không bị hạn chế, trong đó: - Tổ chức nước ngoài đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 21 và khoản 24 Điều 1 Nghị định 60/2015/NĐ-CP được sở hữu từ 51% trở lên vốn điều lệ của tổ chức kinh doanh chứng khoán. - Mỗi nhà đầu tư nước ngoài là cá nhân, tổ chức khác chỉ được sở hữu dưới 51% vốn điều lệ của tổ chức kinh doanh chứng khoán. Tỷ lệ sở hữu nước ngoài tối đa trong tổ chức kinh doanh chứng khoán phải được quy định tại Điều lệ của tổ chức kinh doanh chứng khoán, trừ trường hợp tổ chức kinh doanh chứng khoán được tổ chức dưới hình thức công ty TNHH một thành viên.