Quy định về việc sử dụng người lao động làm việc trong không gian hạn chế
Không gian hạn chế là một môi trường làm việc đặc biệt, môi trường này có yếu tố nguy hiểm, có hại cho người lao động. Vậy những yếu tố nguy hiểm, có hại được quy định như thế nào? Trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc sử dụng người lao động làm việc trong không gian hạn chế là gì? Xác định không gian hạn chế và những yếu tố nguy hiểm, có hại Tại Tiết 1.3.1, Tiết 1.3.2 Tiểu mục 1.3 Mục 1 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động khi làm việc trong không gian hạn chế do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành kèm theo Thông tư 29/2018/TT-BLĐTBXH quy định Không gian hạn chế là không gian có đầy đủ các đặc điểm sau: - Đủ lớn để chứa người lao động làm việc; - Về cơ bản không được thiết kế cho người vào làm việc thường xuyên; - Có một trong các hạn chế hoặc kết hợp các hạn chế sau: + Hạn chế không gian, vị trí làm việc; + Hạn chế việc trao đổi không khí với môi trường bên ngoài; + Hạn chế lối vào, lối ra bởi vị trí hoặc kích thước (không thuận lợi cho việc thoát hiểm). - Có một hoặc nhiều yếu tố nguy hiểm, có hại. Những yếu tố này có thể gây ra chết người, thương tích, mệt mỏi, suy nhược, bệnh nghề nghiệp (cấp tính hoặc mãn tính) cho con người nếu vào bên trong không gian hạn chế đó, bao gồm: + Hàm lượng oxy trong không khí không đủ để cung cấp cho người vào làm việc bên trong (nhỏ hơn 19,5% so với thể tích bên trong không gian hạn chế); + Không khí có chứa chất độc hoặc chất nguy hiểm có thể xâm nhập qua hệ hô hấp của con người (chất độc và chất nguy hiểm ở dạng khí, hơi hoặc bụi); + Hóa chất có khả năng gây ra phơi nhiễm hóa chất do tiếp xúc qua da; + Các chất dễ cháy nổ có thể tồn tại ở dạng rắn, lỏng, bụi, hơi hoặc khí nếu gặp nguồn nhiệt có thể gây cháy, nổ; + Các dòng vật chất không mong muốn từ bên ngoài (rắn, bột, lỏng, khí, hơi) chảy vào không gian hạn chế nơi có người đang ở bên trong, do biện pháp ngăn cách, cô lập không đảm bảo; + Tiếng ồn vượt quá ngưỡng cho phép; + Các bộ phận chuyển động và các vật có thể rơi gây va đập, thương tích cho người bên trong không gian hạn chế; + Bức xạ tử ngoại; + Bức xạ tia X; + Bức xạ ion hóa; + Các phần tử mang điện, nguồn điện thiếu kiểm soát dẫn đến điện giật; + Khả năng nhìn của người lao động bị hạn chế; + Biến dạng không gian gây mất an toàn; + Vi sinh vật có hại. Theo đó, khi người lao động làm việc trong một môi trường có đầy đủ các đặc điểm theo quy định, có bao gồm về yếu tố nguy hiểm, có hại gây ra chết người, thương tích, mệt mỏi, suy nhược, bệnh nghề nghiệp thì được xác định là làm việc trong không gian hạn chế. Trách nhiệm của người sử dụng lao động Theo tiết 2.1.1 tiểu mục 2.1 Mục 2 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động khi làm việc trong không gian hạn chế do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành kèm theo Thông tư 29/2018/TT-BLĐTBXH quy định về trách nhiệm của người sử dụng lao động như sau: - Bổ nhiệm người cấp phép, ủy quyền người cấp phép, đình chỉ công việc khi không thực hiện đúng quy định về giấy phép thực hiện công việc liên quan đến không gian hạn chế hoặc không bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động. - Cử người đo, kiểm tra khí đối với không gian hạn chế có nguy cơ thiếu dưỡng khí hoặc có hơi, khí độc, khi cháy, nổ. - Quy định về năng lực, tiêu chuẩn tối thiểu đối với các vị trí: người vào không gian hạn chế, người canh gác không gian hạn chế, người đo, kiểm tra khí trong không gian hạn chế, người giám sát, chỉ huy, người cấp phép. - Chịu trách nhiệm ban hành quy trình an toàn, vệ sinh lao động khi thực hiện công việc liên quan không gian hạn chế và quy trình kiểm soát công việc khác nếu có để đảm bảo an toàn cho người khi vào làm việc trong không gian hạn chế. - Đảm bảo người giám sát, chỉ huy, người cấp phép, người vào trong không gian hạn chế, người canh gác không gian hạn chế phải được đào tạo, huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động theo quy định. Nội dung huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động đối với công việc liên quan đến không gian hạn chế phải có: + Các yếu tố nguy hiểm, có hại khi thực hiện công việc liên quan đến không gian hạn chế; + Các biện pháp kiểm soát các yếu tố nguy hiểm, có hại; + Phương án triển khai công việc đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động; + Các yêu cầu khác nêu tại quy trình an toàn, vệ sinh lao động khi thực hiện công việc liên quan không gian hạn chế. Như vậy, khi sử dụng lao động làm việc trong không gian hạn chế, người sử dụng lao động cần có trách nhiệm theo quy định như trên.
Thủ tục bổ nhiệm người phụ trách an toàn khi vận hành thiết bị bức xạ X-ray
Việc bổ nhiệm người phụ trách an toàn khi vận hành thiết bị bức xạ X-ray là một trong những việc phải làm để được cấp cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ - Sử dụng nguồn phóng xạ. Như vậy thủ tục này được quy định như thế nào? Trách nhiệm của nhân viên bức xạ khi vận hành thiết bị bức xạ X-ray là gì? Căn cứ Điều 27 của Luật Năng lượng nguyên tử 2008 về trách nhiệm của nhân viên bức xạ: Nhân viên bức xạ là người làm việc trực tiếp với bức xạ, được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ và nắm vững quy định của pháp luật về an toàn, có trách nhiệm chính sau đây: + Thực hiện quy định của pháp luật và tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng, hướng dẫn về an toàn phù hợp với mỗi hoạt động trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử; + Sử dụng phương tiện theo dõi liều chiếu xạ và phương tiện bảo vệ khi tiến hành công việc bức xạ, khám sức khỏe định kỳ theo chỉ dẫn của người phụ trách an toàn; từ chối làm việc khi điều kiện bảo đảm an toàn không đầy đủ, trừ trường hợp tham gia khắc phục sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân; + Báo cáo ngay cho người phụ trách an toàn hiện tượng bất thường về an toàn, an ninh trong việc tiến hành công việc bức xạ; + Thực hiện biện pháp khắc phục sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân theo chỉ dẫn của người phụ trách an toàn. - Người phụ trách an toàn là nhân viên bức xạ có chuyên môn, nghiệp vụ, nắm vững quy định của pháp luật về an toàn, có trách nhiệm chính sau đây: + Giúp người đứng đầu tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ thực hiện quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6, 7 và 8 Điều 26 của Luật này; + Giúp người đứng đầu tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ xây dựng và tổ chức thực hiện biện pháp kỹ thuật cần thiết để tuân thủ các điều kiện về an toàn, an ninh; + Thường xuyên liên lạc với các cá nhân, bộ phận lưu giữ, sử dụng nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân, thiết bị hạt nhân trong phạm vi trách nhiệm của mình; thực hiện tư vấn và hướng dẫn về bảo đảm an toàn; thường xuyên kiểm tra tình trạng an ninh nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân, thiết bị hạt nhân; + Báo cáo người đứng đầu tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ khi phát hiện có dấu hiệu bất thường về an toàn, an ninh, khi có sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân; + Lập và lưu giữ hồ sơ liên quan đến an toàn, an ninh. Người phụ trách an toàn khi vận hành thiết bị bức xạ X-ray được bổ nhiệm như thế nào? Căn cứ điểm k tiểu mục 1 mục A Phần II Quyết định số 546/QĐ-BKHCN năm 2022 về yêu cầu, điều kiện về nhân lực khi thực hiện thủ tục cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ - Sử dụng nguồn phóng xạ: - Nhân viên bức xạ phải có Giấy chứng nhận đào tạo an toàn bức xạ phù hợp với công việc bức xạ; - Có người phụ trách an toàn. Người phụ trách an toàn phải có Chứng chỉ nhân viên bức xạ và được bổ nhiệm bằng văn bản trong đó quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn theo khoản 2 Điều 27 của Luật Năng lượng nguyên tử Như vậy, văn bản bổ nhiệm người phụ trách an toàn phải quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn theo khoản 2 Điều 27 của Luật Năng lượng nguyên tử 2008 trích dẫn trên. Thủ tục cấp giấy phép khi vận hành thiết bị bức xạ X-ray Căn cứ tiểu mục 1 mục A Phần II Quyết định số 546/QĐ-BKHCN năm 2022 công bố thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ về Thủ tục cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ - Sử dụng nguồn phóng xạ * Trình tự thực hiện: Bước 1 : Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ - sử dụng nguồn phóng xạ đến Cục An toàn bức xạ và hạt nhân (Cục ATBXHN).[3] Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Cục ATBXHN kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và thông báo bằng văn bản mức phí đối với hồ sơ hợp lệ và phí, lệ phí (nếu có) hoặc thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ. Bước 3: Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ và phí, lệ phí (nếu có), Cục ATBXHN tổ chức thẩm định hồ sơ và cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ - sử dụng nguồn phóng xạ. Trường hợp không cấp giấy phép, Cục ATBXHN trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. * Cách thức thực hiện: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ - sử dụng nguồn phóng xạ theo một trong các cách thức sau: - Trực tuyến tại cổng dịch vụ công của Bộ KH&CN (trừ thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN); - Trực tiếp tại Bộ phận một cửa hoặc thông qua dịch vụ bưu chính đến Cục ATBXHN. * Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ: + Đơn đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ (Mẫu kèm theo). + Bản sao của một trong các loại giấy tờ sau: Quyết định thành lập tổ chức, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ, các loại giấy tờ khác có giá trị tương đương. Trường hợp giấy tờ bị thất lạc phải có xác nhận của cơ quan ban hành hoặc cấp loại giấy tờ đó. + Phiếu khai báo nhân viên bức xạ và người phụ trách an toàn (Mẫu kèm theo). + Bản sao Chứng chỉ nhân viên bức xạ của người phụ trách an toàn. Trường hợp người phụ trách an toàn chưa có chứng chỉ, phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ nhân viên bức xạ theo quy định tại Điều 35 của Nghị định 142/2020/NĐ-CP cùng hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ. + Bản sao Giấy chứng nhận đào tạo an toàn bức xạ của nhân viên bức xạ. + Bản sao văn bằng hoặc chứng nhận đào tạo về vật lý y khoa đối với nhân viên vật lý y khoa của cơ sở y học hạt nhân. + Phiếu khai báo nguồn phóng xạ kín, nguồn phóng xạ hở (Mẫu kèm theo). + Bản sao tài liệu của nhà sản xuất có thông tin về nguồn phóng xạ kín, nguồn phóng xạ hở như trong phiếu khai báo. Trường hợp không có tài liệu của nhà sản xuất về các thông tin này, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép phải nộp kết quả xác định tên đồng vị và hoạt độ của nguồn phóng xạ. + Giấy chứng nhận kiểm định thiết bị PET/CT, SPECT/CT đối với trường hợp nguồn phóng xạ hở kèm theo thiết bị. + Báo cáo đánh giá an toàn (Mẫu kèm theo). + Bản sao Biên bản kiểm xạ. + Kế hoạch ứng phó sự cố (mẫu kèm theo). - Số lượng hồ sơ: 01 bộ. + Thời hạn giải quyết: 45 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ và phí, lệ phí cấp phép theo quy định (nếu có). + Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ - sử dụng nguồn phóng xạ. * Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền: Cục An toàn bức xạ và hạt nhân. * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy phép tiến hành công việc bức xạ - sử dụng nguồn phóng xạ.
Sửa đổi thủ tục cấp giấy phép cho công việc bức xạ - Sử dụng X-quang chẩn đoán trong y tế
Ngày 28/8/2023, Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Quyết định 1915/QĐ-BKHCN về việc công bố thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân thuộc phạm vi chức năng quản lý của bộ khoa học và công nghệ. Các thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung và công bố theo Quyết định 1915/QĐ-BKHCN được ban hành tại khoản 2 Điều 2 Thông tư 13/2023/TT-BKHCN Theo đó, Bộ Khoa học và Công nghệ sửa đổi, bổ sung Thủ tục cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ - Sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế như sau: (1) Trình tự thực hiện: Bước 1: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ sử dụng thiết bị X - quang chẩn đoán trong y tế đến UBND cấp tỉnh. Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, UBND cấp tỉnh kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và thông báo bằng văn bản mức phí đối với hồ sơ hợp lệ hoặc thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ. Bước 3: Trong thời hạn 25 ngày làm việc kể từ ngày nhận được phí, lệ phí và hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, UBND cấp tỉnh tổ chức thẩm định hồ sơ và cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ sử dụng thiết bị X - quang chẩn đoán trong y tế. Trường hợp không cấp giấy phép, UBND cấp tỉnh trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. (2) Cách thức thực hiện: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ sử dụng thiết bị X - quang chẩn đoán trong y tế theo một trong các cách thức sau: - Trực tuyến tại Cổng dịch vụ công cấp tỉnh; - Trực tiếp hoặc thông qua dịch vụ bưu chính đến Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp tỉnh. (3) Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ: + Đơn đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ (Mẫu số 01 -PL IV); + Bản sao của một trong các loại giấy tờ sau: Quyết định thành lập tổ chức, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ, các loại giấy tờ khác có giá trị tương đương. Trường hợp giấy tờ bị thất lạc phải có xác nhận của cơ quan ban hành hoặc cấp loại giấy tờ đó; + Phiếu khai báo nhân viên bức xạ và người phụ trách an toàn (Mẫu số 01- PL III); + Bản sao Chứng chỉ nhân viên bức xạ của người phụ trách an toàn. Trường hợp người phụ trách an toàn chưa có chứng chỉ, phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ nhân viên bức xạ theo quy định tại Điều 35 của Nghị định 142/2020/NĐ-CP cùng hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ; + Bản sao Giấy chứng nhận đào tạo an toàn bức xạ của nhân viên bức xạ; + Phiếu khai báo thiết bị X-quang chẩn đoán y tế (Mẫu số 07-PL III); + Bản sao tài liệu của nhà sản xuất có thông tin về thiết bị X-quang chẩn đoán y tế như trong phiếu khai báo. Trường hợp không có tài liệu của nhà sản xuất về các thông tin này, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép phải nộp kết quả xác định thông số kỹ thuật của thiết bị; + Bản sao Giấy chứng nhận kiểm định thiết bị X-quang chẩn đoán y tế; + Báo cáo đánh giá an toàn chứng minh đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 8 của Nghị định 142/2020/NĐ-CP (Mẫu số 05-PL V); + Bản sao Biên bản kiểm xạ; + Kế hoạch ứng phó sự cố (Mẫu PL II); - Số lượng hồ sơ: 01 bộ. (4) Thời hạn giải quyết: 25 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ và phí, lệ phí. (5) Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền: UBND cấp tỉnh. (6) Phí, lệ phí: - Phí thẩm định cấp giấy phép: + Sử dụng thiết bị X-quang chụp răng: 2.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị X-quang chụp vú: 2.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị X-quang di động: 2.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán thông thường: 3.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị đo mật độ xương: 3.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị X-quang tăng sống truyền hình: 5.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị X-quang chụp cắt lớp vi tính (CT Scanner): 8.000.000 đồng/ 1 thiết bị. + Sử dụng hệ thiết bị PET/CT: 16.000.000 đồng/1 thiết bị. - Lệ phí cấp giấy phép: Không. Xem chi tiết tại Quyết định 1915/QĐ-BKHCN ngày 28/8/2023. Sửa đổi, bổ sung 07 thủ tục hành chính cấp tỉnh ban hành kèm theo Quyết định 546/QĐ-BKHCN.
Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân cấp tỉnh
Bộ trưởng Bộ KHCN đã ban hành Thông tư 12/2023/TT-BKHCN Quy định việc chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân. Theo đó, kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân đối với cấp tỉnh thực hiện theo kế hoạch ứng phó như sau: (1) Quy định chung cấu trúc kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, hạt nhân cấp tỉnh - Trình bày phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng kế hoạch ứng phó sự cố. - Giải thích khái niệm, thuật ngữ được dùng trong kế hoạch ứng phó sự cố. - Trình bày thông tin liên quan tới danh sách, địa chỉ, số điện thoại liên lạc của tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố và tổ chức, cá nhân hỗ trợ. - Liệt kê các kế hoạch ứng phó sự cổ khác có liên quan như ứng phó sự cố đối với thiên tai, phòng cháy chữa cháy có hiệu lực trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. (2) Căn cứ pháp lý để lập kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, hạt nhân cấp tỉnh Trình bày danh mục các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương và địa phương ban hành có liên quan và trích dẫn nội dung chính của các văn bản đó. (3) Phân tích nguy cơ gây ra sự cố bức xạ, hạt nhân trên địa bàn tỉnh - Căn cứ vào nhóm nguy cơ quy định tại Phụ lục i của Thông tư này, phân tích các nguy cơ, các tình huống và hậu quả do sự cố gây ra. - Phân tích các nguy cơ liên quan tới mất an ninh đối với nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh. (4) Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố - Quy định rõ cơ cấu tổ chức và trình bày sơ đồ tổ chức ứng phó sự cố; - Quy định chi tiết trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân theo các yêu cầu của việc chuẩn bị và ứng phó sự cố, cụ thể: cơ cấu và thành phần của Ban chỉ huy; trách nhiệm của Ban chỉ huy; trách nhiệm của từng thành viên ương Ban chỉ huy; trách nhiệm của Trưởng Ban chỉ huy; trách nhiệm của tổ chức tham gia và trách nhiệm của tổ chức hỗ trợ. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố phải cụ thể hóa các yêu cầu tương ứng được quy định tại Mục 1 Chương II của Thông tư này. (5) Hoạt động ứng phó sự cố bức xạ, hạt nhân trên địa bàn tỉnh - Áp dụng các nguyên tắc ứng phó sự cố theo quy định tại Điều 3 của Thông tư này vào hoạt động ứng phó sự cố. - Xây dựng cơ chế điều hành trong quá trình ứng phó sự cố. - Xây dựng phương án huy động nhân lực và trang thiết bị ứng phó phù hợp với mức báo động. - Thiết lập các giai đoạn ứng phó cơ bản bao gồm các nội dung theo hướng dẫn trong Phụ lục VII của Thông tư này. - Xây dựng cách thức, nội dung thông báo các thông tin liên quan tới tiến trình ứng phó sự cố cho tổ chức tham gia ứng phó sự cổ, phương tiện thông tin đại chúng trong quá trình ứng phó sự cổ theo hướng dẫn được quy định trong Phụ lục VIII của Thông tư này; - Xây dựng quy định về thông báo, trợ giúp và yêu cầu trợ giúp tới các địa phương khác có liên quan trong ứng phó sự cố. (6) Phụ lục kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, hạt nhân trên địa bàn tỉnh - Danh sách và địa chỉ liên lạc chi tiết của Ban chỉ huy, tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố. - Tài liệu phục vụ cho công tác ứng phó sự cổ như: mẫu thông báo và tiếp nhận thông tin; xác định mức độ báo động và mức độ điều động lực lượng ứng phó; điều động và bổ nhiệm người chỉ huy hiện trường. - Một số chỉ dẫn và hướng dần như: chỉ dẫn cung cấp thông tin trong ứng phó sự cố; hướng dẫn bảo đảm an toàn cho công chúng và nhân viên ứng phó sự cố khi sự cố xảy ra; khuyến cáo về khoanh vùng an toàn cho sự cố. - Cãn cử theo quy định về phục hồi môi trường tại Điều 25 của Thông tư này, xây dựng quy trình đưa ra quyết định kết thúc hoạt động ứng phó, mục tiêu cần đạt được khi lập kế hoạch khôi phục dài hạn. - Xây dựng kịch bản và quy trình ứng phó cụ thể cho các tình huống sự cố trên cơ sở phân tích nguy cơ gây ra sự cố trên địa bàn tỉnh. - Xây dựng các mẫu báo cáo. - Xây dựng nhật ký ứng phó sự cố. Xem thêm Thông tư 12/2023/TT-BKHCN có hiệu lực từ ngày 18/8/2023.
Quy định về việc sử dụng người lao động làm việc trong không gian hạn chế
Không gian hạn chế là một môi trường làm việc đặc biệt, môi trường này có yếu tố nguy hiểm, có hại cho người lao động. Vậy những yếu tố nguy hiểm, có hại được quy định như thế nào? Trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc sử dụng người lao động làm việc trong không gian hạn chế là gì? Xác định không gian hạn chế và những yếu tố nguy hiểm, có hại Tại Tiết 1.3.1, Tiết 1.3.2 Tiểu mục 1.3 Mục 1 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động khi làm việc trong không gian hạn chế do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành kèm theo Thông tư 29/2018/TT-BLĐTBXH quy định Không gian hạn chế là không gian có đầy đủ các đặc điểm sau: - Đủ lớn để chứa người lao động làm việc; - Về cơ bản không được thiết kế cho người vào làm việc thường xuyên; - Có một trong các hạn chế hoặc kết hợp các hạn chế sau: + Hạn chế không gian, vị trí làm việc; + Hạn chế việc trao đổi không khí với môi trường bên ngoài; + Hạn chế lối vào, lối ra bởi vị trí hoặc kích thước (không thuận lợi cho việc thoát hiểm). - Có một hoặc nhiều yếu tố nguy hiểm, có hại. Những yếu tố này có thể gây ra chết người, thương tích, mệt mỏi, suy nhược, bệnh nghề nghiệp (cấp tính hoặc mãn tính) cho con người nếu vào bên trong không gian hạn chế đó, bao gồm: + Hàm lượng oxy trong không khí không đủ để cung cấp cho người vào làm việc bên trong (nhỏ hơn 19,5% so với thể tích bên trong không gian hạn chế); + Không khí có chứa chất độc hoặc chất nguy hiểm có thể xâm nhập qua hệ hô hấp của con người (chất độc và chất nguy hiểm ở dạng khí, hơi hoặc bụi); + Hóa chất có khả năng gây ra phơi nhiễm hóa chất do tiếp xúc qua da; + Các chất dễ cháy nổ có thể tồn tại ở dạng rắn, lỏng, bụi, hơi hoặc khí nếu gặp nguồn nhiệt có thể gây cháy, nổ; + Các dòng vật chất không mong muốn từ bên ngoài (rắn, bột, lỏng, khí, hơi) chảy vào không gian hạn chế nơi có người đang ở bên trong, do biện pháp ngăn cách, cô lập không đảm bảo; + Tiếng ồn vượt quá ngưỡng cho phép; + Các bộ phận chuyển động và các vật có thể rơi gây va đập, thương tích cho người bên trong không gian hạn chế; + Bức xạ tử ngoại; + Bức xạ tia X; + Bức xạ ion hóa; + Các phần tử mang điện, nguồn điện thiếu kiểm soát dẫn đến điện giật; + Khả năng nhìn của người lao động bị hạn chế; + Biến dạng không gian gây mất an toàn; + Vi sinh vật có hại. Theo đó, khi người lao động làm việc trong một môi trường có đầy đủ các đặc điểm theo quy định, có bao gồm về yếu tố nguy hiểm, có hại gây ra chết người, thương tích, mệt mỏi, suy nhược, bệnh nghề nghiệp thì được xác định là làm việc trong không gian hạn chế. Trách nhiệm của người sử dụng lao động Theo tiết 2.1.1 tiểu mục 2.1 Mục 2 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn lao động khi làm việc trong không gian hạn chế do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành kèm theo Thông tư 29/2018/TT-BLĐTBXH quy định về trách nhiệm của người sử dụng lao động như sau: - Bổ nhiệm người cấp phép, ủy quyền người cấp phép, đình chỉ công việc khi không thực hiện đúng quy định về giấy phép thực hiện công việc liên quan đến không gian hạn chế hoặc không bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động. - Cử người đo, kiểm tra khí đối với không gian hạn chế có nguy cơ thiếu dưỡng khí hoặc có hơi, khí độc, khi cháy, nổ. - Quy định về năng lực, tiêu chuẩn tối thiểu đối với các vị trí: người vào không gian hạn chế, người canh gác không gian hạn chế, người đo, kiểm tra khí trong không gian hạn chế, người giám sát, chỉ huy, người cấp phép. - Chịu trách nhiệm ban hành quy trình an toàn, vệ sinh lao động khi thực hiện công việc liên quan không gian hạn chế và quy trình kiểm soát công việc khác nếu có để đảm bảo an toàn cho người khi vào làm việc trong không gian hạn chế. - Đảm bảo người giám sát, chỉ huy, người cấp phép, người vào trong không gian hạn chế, người canh gác không gian hạn chế phải được đào tạo, huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động theo quy định. Nội dung huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động đối với công việc liên quan đến không gian hạn chế phải có: + Các yếu tố nguy hiểm, có hại khi thực hiện công việc liên quan đến không gian hạn chế; + Các biện pháp kiểm soát các yếu tố nguy hiểm, có hại; + Phương án triển khai công việc đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động; + Các yêu cầu khác nêu tại quy trình an toàn, vệ sinh lao động khi thực hiện công việc liên quan không gian hạn chế. Như vậy, khi sử dụng lao động làm việc trong không gian hạn chế, người sử dụng lao động cần có trách nhiệm theo quy định như trên.
Thủ tục bổ nhiệm người phụ trách an toàn khi vận hành thiết bị bức xạ X-ray
Việc bổ nhiệm người phụ trách an toàn khi vận hành thiết bị bức xạ X-ray là một trong những việc phải làm để được cấp cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ - Sử dụng nguồn phóng xạ. Như vậy thủ tục này được quy định như thế nào? Trách nhiệm của nhân viên bức xạ khi vận hành thiết bị bức xạ X-ray là gì? Căn cứ Điều 27 của Luật Năng lượng nguyên tử 2008 về trách nhiệm của nhân viên bức xạ: Nhân viên bức xạ là người làm việc trực tiếp với bức xạ, được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ và nắm vững quy định của pháp luật về an toàn, có trách nhiệm chính sau đây: + Thực hiện quy định của pháp luật và tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng, hướng dẫn về an toàn phù hợp với mỗi hoạt động trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử; + Sử dụng phương tiện theo dõi liều chiếu xạ và phương tiện bảo vệ khi tiến hành công việc bức xạ, khám sức khỏe định kỳ theo chỉ dẫn của người phụ trách an toàn; từ chối làm việc khi điều kiện bảo đảm an toàn không đầy đủ, trừ trường hợp tham gia khắc phục sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân; + Báo cáo ngay cho người phụ trách an toàn hiện tượng bất thường về an toàn, an ninh trong việc tiến hành công việc bức xạ; + Thực hiện biện pháp khắc phục sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân theo chỉ dẫn của người phụ trách an toàn. - Người phụ trách an toàn là nhân viên bức xạ có chuyên môn, nghiệp vụ, nắm vững quy định của pháp luật về an toàn, có trách nhiệm chính sau đây: + Giúp người đứng đầu tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ thực hiện quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6, 7 và 8 Điều 26 của Luật này; + Giúp người đứng đầu tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ xây dựng và tổ chức thực hiện biện pháp kỹ thuật cần thiết để tuân thủ các điều kiện về an toàn, an ninh; + Thường xuyên liên lạc với các cá nhân, bộ phận lưu giữ, sử dụng nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân, thiết bị hạt nhân trong phạm vi trách nhiệm của mình; thực hiện tư vấn và hướng dẫn về bảo đảm an toàn; thường xuyên kiểm tra tình trạng an ninh nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân, thiết bị hạt nhân; + Báo cáo người đứng đầu tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ khi phát hiện có dấu hiệu bất thường về an toàn, an ninh, khi có sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân; + Lập và lưu giữ hồ sơ liên quan đến an toàn, an ninh. Người phụ trách an toàn khi vận hành thiết bị bức xạ X-ray được bổ nhiệm như thế nào? Căn cứ điểm k tiểu mục 1 mục A Phần II Quyết định số 546/QĐ-BKHCN năm 2022 về yêu cầu, điều kiện về nhân lực khi thực hiện thủ tục cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ - Sử dụng nguồn phóng xạ: - Nhân viên bức xạ phải có Giấy chứng nhận đào tạo an toàn bức xạ phù hợp với công việc bức xạ; - Có người phụ trách an toàn. Người phụ trách an toàn phải có Chứng chỉ nhân viên bức xạ và được bổ nhiệm bằng văn bản trong đó quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn theo khoản 2 Điều 27 của Luật Năng lượng nguyên tử Như vậy, văn bản bổ nhiệm người phụ trách an toàn phải quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn theo khoản 2 Điều 27 của Luật Năng lượng nguyên tử 2008 trích dẫn trên. Thủ tục cấp giấy phép khi vận hành thiết bị bức xạ X-ray Căn cứ tiểu mục 1 mục A Phần II Quyết định số 546/QĐ-BKHCN năm 2022 công bố thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ về Thủ tục cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ - Sử dụng nguồn phóng xạ * Trình tự thực hiện: Bước 1 : Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ - sử dụng nguồn phóng xạ đến Cục An toàn bức xạ và hạt nhân (Cục ATBXHN).[3] Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Cục ATBXHN kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và thông báo bằng văn bản mức phí đối với hồ sơ hợp lệ và phí, lệ phí (nếu có) hoặc thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ. Bước 3: Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ và phí, lệ phí (nếu có), Cục ATBXHN tổ chức thẩm định hồ sơ và cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ - sử dụng nguồn phóng xạ. Trường hợp không cấp giấy phép, Cục ATBXHN trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. * Cách thức thực hiện: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ - sử dụng nguồn phóng xạ theo một trong các cách thức sau: - Trực tuyến tại cổng dịch vụ công của Bộ KH&CN (trừ thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN); - Trực tiếp tại Bộ phận một cửa hoặc thông qua dịch vụ bưu chính đến Cục ATBXHN. * Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ: + Đơn đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ (Mẫu kèm theo). + Bản sao của một trong các loại giấy tờ sau: Quyết định thành lập tổ chức, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ, các loại giấy tờ khác có giá trị tương đương. Trường hợp giấy tờ bị thất lạc phải có xác nhận của cơ quan ban hành hoặc cấp loại giấy tờ đó. + Phiếu khai báo nhân viên bức xạ và người phụ trách an toàn (Mẫu kèm theo). + Bản sao Chứng chỉ nhân viên bức xạ của người phụ trách an toàn. Trường hợp người phụ trách an toàn chưa có chứng chỉ, phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ nhân viên bức xạ theo quy định tại Điều 35 của Nghị định 142/2020/NĐ-CP cùng hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ. + Bản sao Giấy chứng nhận đào tạo an toàn bức xạ của nhân viên bức xạ. + Bản sao văn bằng hoặc chứng nhận đào tạo về vật lý y khoa đối với nhân viên vật lý y khoa của cơ sở y học hạt nhân. + Phiếu khai báo nguồn phóng xạ kín, nguồn phóng xạ hở (Mẫu kèm theo). + Bản sao tài liệu của nhà sản xuất có thông tin về nguồn phóng xạ kín, nguồn phóng xạ hở như trong phiếu khai báo. Trường hợp không có tài liệu của nhà sản xuất về các thông tin này, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép phải nộp kết quả xác định tên đồng vị và hoạt độ của nguồn phóng xạ. + Giấy chứng nhận kiểm định thiết bị PET/CT, SPECT/CT đối với trường hợp nguồn phóng xạ hở kèm theo thiết bị. + Báo cáo đánh giá an toàn (Mẫu kèm theo). + Bản sao Biên bản kiểm xạ. + Kế hoạch ứng phó sự cố (mẫu kèm theo). - Số lượng hồ sơ: 01 bộ. + Thời hạn giải quyết: 45 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ và phí, lệ phí cấp phép theo quy định (nếu có). + Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ - sử dụng nguồn phóng xạ. * Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền: Cục An toàn bức xạ và hạt nhân. * Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy phép tiến hành công việc bức xạ - sử dụng nguồn phóng xạ.
Sửa đổi thủ tục cấp giấy phép cho công việc bức xạ - Sử dụng X-quang chẩn đoán trong y tế
Ngày 28/8/2023, Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Quyết định 1915/QĐ-BKHCN về việc công bố thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân thuộc phạm vi chức năng quản lý của bộ khoa học và công nghệ. Các thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung và công bố theo Quyết định 1915/QĐ-BKHCN được ban hành tại khoản 2 Điều 2 Thông tư 13/2023/TT-BKHCN Theo đó, Bộ Khoa học và Công nghệ sửa đổi, bổ sung Thủ tục cấp giấy phép tiến hành công việc bức xạ - Sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế như sau: (1) Trình tự thực hiện: Bước 1: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ sử dụng thiết bị X - quang chẩn đoán trong y tế đến UBND cấp tỉnh. Bước 2: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, UBND cấp tỉnh kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và thông báo bằng văn bản mức phí đối với hồ sơ hợp lệ hoặc thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ. Bước 3: Trong thời hạn 25 ngày làm việc kể từ ngày nhận được phí, lệ phí và hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, UBND cấp tỉnh tổ chức thẩm định hồ sơ và cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ sử dụng thiết bị X - quang chẩn đoán trong y tế. Trường hợp không cấp giấy phép, UBND cấp tỉnh trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. (2) Cách thức thực hiện: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ sử dụng thiết bị X - quang chẩn đoán trong y tế theo một trong các cách thức sau: - Trực tuyến tại Cổng dịch vụ công cấp tỉnh; - Trực tiếp hoặc thông qua dịch vụ bưu chính đến Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp tỉnh. (3) Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ: + Đơn đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ (Mẫu số 01 -PL IV); + Bản sao của một trong các loại giấy tờ sau: Quyết định thành lập tổ chức, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ, các loại giấy tờ khác có giá trị tương đương. Trường hợp giấy tờ bị thất lạc phải có xác nhận của cơ quan ban hành hoặc cấp loại giấy tờ đó; + Phiếu khai báo nhân viên bức xạ và người phụ trách an toàn (Mẫu số 01- PL III); + Bản sao Chứng chỉ nhân viên bức xạ của người phụ trách an toàn. Trường hợp người phụ trách an toàn chưa có chứng chỉ, phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ nhân viên bức xạ theo quy định tại Điều 35 của Nghị định 142/2020/NĐ-CP cùng hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ; + Bản sao Giấy chứng nhận đào tạo an toàn bức xạ của nhân viên bức xạ; + Phiếu khai báo thiết bị X-quang chẩn đoán y tế (Mẫu số 07-PL III); + Bản sao tài liệu của nhà sản xuất có thông tin về thiết bị X-quang chẩn đoán y tế như trong phiếu khai báo. Trường hợp không có tài liệu của nhà sản xuất về các thông tin này, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép phải nộp kết quả xác định thông số kỹ thuật của thiết bị; + Bản sao Giấy chứng nhận kiểm định thiết bị X-quang chẩn đoán y tế; + Báo cáo đánh giá an toàn chứng minh đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 2 Điều 8 của Nghị định 142/2020/NĐ-CP (Mẫu số 05-PL V); + Bản sao Biên bản kiểm xạ; + Kế hoạch ứng phó sự cố (Mẫu PL II); - Số lượng hồ sơ: 01 bộ. (4) Thời hạn giải quyết: 25 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ và phí, lệ phí. (5) Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền: UBND cấp tỉnh. (6) Phí, lệ phí: - Phí thẩm định cấp giấy phép: + Sử dụng thiết bị X-quang chụp răng: 2.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị X-quang chụp vú: 2.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị X-quang di động: 2.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán thông thường: 3.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị đo mật độ xương: 3.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị X-quang tăng sống truyền hình: 5.000.000 đồng/1 thiết bị. + Sử dụng thiết bị X-quang chụp cắt lớp vi tính (CT Scanner): 8.000.000 đồng/ 1 thiết bị. + Sử dụng hệ thiết bị PET/CT: 16.000.000 đồng/1 thiết bị. - Lệ phí cấp giấy phép: Không. Xem chi tiết tại Quyết định 1915/QĐ-BKHCN ngày 28/8/2023. Sửa đổi, bổ sung 07 thủ tục hành chính cấp tỉnh ban hành kèm theo Quyết định 546/QĐ-BKHCN.
Kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân cấp tỉnh
Bộ trưởng Bộ KHCN đã ban hành Thông tư 12/2023/TT-BKHCN Quy định việc chuẩn bị ứng phó và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân, lập và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân. Theo đó, kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân đối với cấp tỉnh thực hiện theo kế hoạch ứng phó như sau: (1) Quy định chung cấu trúc kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, hạt nhân cấp tỉnh - Trình bày phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng kế hoạch ứng phó sự cố. - Giải thích khái niệm, thuật ngữ được dùng trong kế hoạch ứng phó sự cố. - Trình bày thông tin liên quan tới danh sách, địa chỉ, số điện thoại liên lạc của tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố và tổ chức, cá nhân hỗ trợ. - Liệt kê các kế hoạch ứng phó sự cổ khác có liên quan như ứng phó sự cố đối với thiên tai, phòng cháy chữa cháy có hiệu lực trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. (2) Căn cứ pháp lý để lập kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, hạt nhân cấp tỉnh Trình bày danh mục các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương và địa phương ban hành có liên quan và trích dẫn nội dung chính của các văn bản đó. (3) Phân tích nguy cơ gây ra sự cố bức xạ, hạt nhân trên địa bàn tỉnh - Căn cứ vào nhóm nguy cơ quy định tại Phụ lục i của Thông tư này, phân tích các nguy cơ, các tình huống và hậu quả do sự cố gây ra. - Phân tích các nguy cơ liên quan tới mất an ninh đối với nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh. (4) Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố - Quy định rõ cơ cấu tổ chức và trình bày sơ đồ tổ chức ứng phó sự cố; - Quy định chi tiết trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân theo các yêu cầu của việc chuẩn bị và ứng phó sự cố, cụ thể: cơ cấu và thành phần của Ban chỉ huy; trách nhiệm của Ban chỉ huy; trách nhiệm của từng thành viên ương Ban chỉ huy; trách nhiệm của Trưởng Ban chỉ huy; trách nhiệm của tổ chức tham gia và trách nhiệm của tổ chức hỗ trợ. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố phải cụ thể hóa các yêu cầu tương ứng được quy định tại Mục 1 Chương II của Thông tư này. (5) Hoạt động ứng phó sự cố bức xạ, hạt nhân trên địa bàn tỉnh - Áp dụng các nguyên tắc ứng phó sự cố theo quy định tại Điều 3 của Thông tư này vào hoạt động ứng phó sự cố. - Xây dựng cơ chế điều hành trong quá trình ứng phó sự cố. - Xây dựng phương án huy động nhân lực và trang thiết bị ứng phó phù hợp với mức báo động. - Thiết lập các giai đoạn ứng phó cơ bản bao gồm các nội dung theo hướng dẫn trong Phụ lục VII của Thông tư này. - Xây dựng cách thức, nội dung thông báo các thông tin liên quan tới tiến trình ứng phó sự cố cho tổ chức tham gia ứng phó sự cổ, phương tiện thông tin đại chúng trong quá trình ứng phó sự cổ theo hướng dẫn được quy định trong Phụ lục VIII của Thông tư này; - Xây dựng quy định về thông báo, trợ giúp và yêu cầu trợ giúp tới các địa phương khác có liên quan trong ứng phó sự cố. (6) Phụ lục kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ, hạt nhân trên địa bàn tỉnh - Danh sách và địa chỉ liên lạc chi tiết của Ban chỉ huy, tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố. - Tài liệu phục vụ cho công tác ứng phó sự cổ như: mẫu thông báo và tiếp nhận thông tin; xác định mức độ báo động và mức độ điều động lực lượng ứng phó; điều động và bổ nhiệm người chỉ huy hiện trường. - Một số chỉ dẫn và hướng dần như: chỉ dẫn cung cấp thông tin trong ứng phó sự cố; hướng dẫn bảo đảm an toàn cho công chúng và nhân viên ứng phó sự cố khi sự cố xảy ra; khuyến cáo về khoanh vùng an toàn cho sự cố. - Cãn cử theo quy định về phục hồi môi trường tại Điều 25 của Thông tư này, xây dựng quy trình đưa ra quyết định kết thúc hoạt động ứng phó, mục tiêu cần đạt được khi lập kế hoạch khôi phục dài hạn. - Xây dựng kịch bản và quy trình ứng phó cụ thể cho các tình huống sự cố trên cơ sở phân tích nguy cơ gây ra sự cố trên địa bàn tỉnh. - Xây dựng các mẫu báo cáo. - Xây dựng nhật ký ứng phó sự cố. Xem thêm Thông tư 12/2023/TT-BKHCN có hiệu lực từ ngày 18/8/2023.
