Hơn 100 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê vỉa hè ở TP.HCM là tuyến đường nào?
Vừa qua, UBND Quận 1, Quận 10 và Quận 11 đã hoàn thành khảo sát và gửi Sở GTVT TP.HCM danh mục các tuyến đường có vỉa hè đủ điều kiện sử dụng ngoài mục đích giao thông… (1) Lý do phải cho người dân thuê vỉa hè là gì? Thực trạng lấn chiếm vỉa hè để sử dụng cho mục đích kinh doanh, làm chỗ giữ xe không phí hoặc có thu phí tại TP.HCM là một việc gây “nhức nhối” cho các cơ quan chức năng. Có rất nhiều kế hoạch, phương án đưa ra và thực hiện để “giành” lại vỉa hè cho người đi bộ, song việc này rất khó thực hiện, vì chỉ được một thời gian ngắn thì đâu lại vào đấy. Theo Giám đốc sở GTVT TP.HCM Trần Quang Lâm chia sẻ: “Chừng nào TP.HCM có những khu đô thị hiện đại mới có thể “đòi” hết vỉa hè, đường phố lại cho giao thông. Cấu tạo đô thị thành phố hiện nay nhiều hẻm nhỏ, cấu phần kinh tế ở và kinh doanh hỗn hợp, nhu cầu buôn bán lề đường, lòng đường, vỉa hè để mưu sinh còn cao, không thể cấm nổi!” Thật vậy, có những nhu cầu thực tế như khi bán hàng bên trong nhà, khách tới cũng phải có chỗ để xe hay nhiều người bán rong, không có mặt bằng cũng phải đỗ xe hoặc bày hàng quán trên vỉa hè, dưới lòng đường. TP.HCM đã sử dụng nhiều biện pháp quyết liệt, được sự ủng hộ của nhiều người dân nhưng kết quả tựu chung lại là người đi bộ vẫn phải “nhường” lại vỉa hè cho hàng quán, xe cộ. (2) Các tuyến đường đủ điều kiện cho thuê vỉa hè là tuyến đường nào? Hiện nay, mới có danh sách của các tuyến đường Quận 1, Quận 10, Quận 11 đủ điều kiện cho thuê vỉa hè. Về nguyên tắc, 100% vỉa hè là dành cho người đi bộ, nên việc cho thuê tạm thời vỉa hè cũng phải bảo đảm được vỉa hè vẫn còn chỗ cho người đi bộ. Cụ thể, các tuyến đường có có vỉa hè rộng hơn 3m, phần hè phố còn lại dành cho người đi bộ phải đảm bảo rộng tối thiểu 1,5m và thông suốt liên tục (không tính phạm vi bồn gốc cây, ô đất trồng cây xanh và khu vực bố trí hệ thống hạ tầng kỹ thuật trên hè phố chiếm dụng) sẽ thuộc diện được xem xét. Để có thể đủ điều kiện cho thuê vỉa hè thì còn cần phải xem xét tới các yếu tố khác như việc cho thuê vỉa hè có tác động thế nào đến giao thông và thời gian sử dụng là bao lâu. Trường hợp quãng đường mà doanh nghiệp và người dân muốn thuê có ảnh hưởng tới những hộ lân cận thì người đề xuất thuê phải thống nhất với các hộ đó hoặc địa phương sẽ đứng ra tổ chức lấy ý kiến, tạo sự đồng thuận, hài hòa. Các tuyến đường đủ điều kiện được UBND Quận 1, Quận 10 và Quận 11 trình lên sau khi khảo sát bao gồm: Quận 1 - 52 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê để kinh doanh dịch vụ, buôn bán hàng hóa - 12 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê để tổ chức giữ xe có thu phí Một số tuyến đường đó là: Bùi Thị Xuân, Cao Bá Quát, Chu Mạnh Trinh, Cô Bắc, Cống Quỳnh, Đề thám, Điện Biên Phủ, Đinh Tiên Hoàng, Hai Bà Trưng, Hàm Nghi, Hồ Tùng Mậu, Lê Thánh Tôn, Lý Tự Trọng, Nguyễn Cư Trinh, Hoàng Sa… Quận 10 - 28 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê vỉa hè để tổ chức giữ xe có thu phí Một số tuyến đường đó là: Ngô Gia Tự, Nguyễn Tri Phương, Lý Thái Tổ, Hùng Vương, Vĩnh Viễn, Bà Hạt, Lê Hồng Phong, Sư Vạn Hạnh, Nguyễn Chí Thanh, Trần Nhân Tôn, Ngô Quyền, Đào Duy Từ, Ba Tháng Hai, Lý Thường Kiệt,... Quận 11 - 17 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê vỉa hè để tổ chức giữ xe 2 bánh không thu phí - 1 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê vỉa hè để tổ chức giữ xe có thu phí Một số tuyến đường có thể kể đến như là: Ba Tháng Hai, Hồng Bàng, Minh Phụng, Hòa Bình, Lạc Long Quân,... (3) Mức thu phí Tại kỳ họp thứ 11, HĐND TP.HCM khóa X đã thông qua Nghị quyết 15/2023/NQ-HĐND về mức thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố trên địa bàn từ 01/01/2024. Theo Điều 2 Nghị quyết 15/2023/NQ-HĐND, mức thu phí cho sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố trên địa bàn TP.HCM như sau: STT Khu vực Giá đất bình quân Khu vực (đồng/m2) Mức thu phí cho các hoạt động (trừ hoạt động đỗ xe và trông giữ xe) (đồng/m2/tháng) Mức thu phí cho hoạt động trông giữ xe (đồng/m2/tháng) Các tuyến đường Trung tâm Các tuyến đường còn lại Các tuyến đường Trung tâm Các tuyến đường còn lại (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 Khu vực 1 36.812.169 100.000 50.000 350.000 180.000 2 Khu vực 2 13.659.296 30.000 20.000 100.000 70.000 3 Khu vực 3 8.524.113 20.000 20.000 60.000 60.000 4 Khu vực 4 4.013.724 20.000 20.000 60.000 60.000 5 Khu vực 5 912.000 20.000 20.000 50.000 50.000 Nếu số ngày sử dụng lòng đường, hè phố dưới 15 ngày trong một (01) tháng thì tính nửa tháng. Nếu số ngày sử dụng lòng đường, hè phố từ 15 ngày trở lên trong một (01) tháng thì tính 01 tháng. Trong đó: - Khu vực 1, gồm: Quận 1, Quận 3, Quận 4, Quận 5, Quận 10, quận Phú Nhuận, Khu A Khu đô thị mới Nam Thành phố, Khu đô thị mới Thủ Thiêm. - Khu vực 2, gồm: Quận 2 (nay thuộc Thành phố Thủ Đức) (trừ Khu đô thị mới Thủ Thiêm), Quận 6, Quận 7 (trừ Khu A Khu đô thị mới Nam Thành phố), Quận 11, quận Bình Thạnh, quận Tân Bình, quận Bình Tân. - Khu vực 3, gồm: Quận 8, Quận 9 (nay thuộc Thành phố Thủ Đức), Quận 12, quận Thủ Đức (nay thuộc Thành phố Thủ Đức), quận Tân Phú, quận Gò vấp. - Khu vực 4, gồm: Huyện Bình Chánh, huyện Hóc Môn, huyện Nhà Bè, huyện Củ Chi. - Khu vực 5, gồm: huyện Cần Giờ. - Các tuyến đường trung tâm là các tuyến đường có giá đất bằng hoặc cao hơn giá đất bình quân khu vực. - Các tuyến đường còn lại là các tuyến đường có giá đất thấp hơn giá đất bình quân khu vực. Theo ông Trần Quang Lâm, sau khi tập hợp đủ danh sách các tuyến đường từ các quận, huyện, TP.Thủ Đức, Sở GTVT sẽ cùng các đơn vị liên quan xem xét, trước khi thống nhất triển khai trong năm nay.
Bán hàng rong lấn chiếm vỉa hè bị xử lý ra sao?
Cho mình hỏi xíu, trường hợp bán cà phê xe đẩy (gọi chung là bán hàng rong) lấn chiếm vỉa hè thì có cách nào dẹp lòng lề đường và không cho bán được không? Hay nói cách khách bán hàng rong lấn chiếm vỉa hè thì xử lý ra sao?
Chủ quán hay khách phải nộp phạt cho hành vi để xe lấn chiếm vỉa hè
Chào các bạn! Tình cờ đi ăn tại một quán ăn tại Quận 1, mình bắt gặp một sự việc thế này: Gia đình anh kia đi vào quán ăn X để dùng bữa tối, gửi xe hơi cho bảo vệ đỗ ở lề đường trước cửa quán. Trong lúc đang ăn tối thì Đoàn kiểm tra giao thông đô thị đi tới và cẩu chiếc xe của anh về Công an phường, yêu cầu anh lên phường làm việc. Anh X nằng nặc đòi chủ quán phải cùng mình lên phường để giải quyết vụ việc. Cơ quan chức năng lập biên bản xử phạt anh hành vi đỗ xe sai quy định, lấn chiếm lòng, lề đường. Anh không chấp nhận bị phạt vì lý do anh vào ăn ở quán X, giao lại trách nhiệm giữ xe cho quán thì quán phải có trách nhiệm chịu phạt chứ không phải là anh. Về phía chủ quán, chị A bảo quán không có trách nhiệm gì đối với hành vi đỗ xe sai quy định của anh vì đó là giao dịch gửi giữ xe giữa anh và bên bảo vệ, không liên quan tới quán. Vì vậy, quán không có nghĩa vụ phải nộp phạt cho anh. Theo các bạn, trường hợp này bên nào nộp phạt thì đúng?
Cơ sở pháp lý cho việc đòi vỉa hè của Quận 1, TP HCM
Để xem xét việc đòi vỉa hè có hợp pháp không, khi căn cứ các cơ sở pháp lý cần làm rõ các vấn đề: chế tài đối với hành vi vi phạm, thẩm quyền và thủ tục. Chế tài của hành vi vi phạm: Khoản 9 Điều 12 Nghị định 46/2016 quy định: Ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6, Khoản 7, Khoản 8 Điều này còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây: Buộc phải đỡ bỏ các công trình xây dựng trái phép, biển quảng cáo, di dời cây trồng trái phép, thu dọn rác, vật tư, vật liệu, chất phế thải, hàng hóa, máy móc, thiết bị, các loại vật dụng và khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra. Như vậy, các hành vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ bị buộc phải áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo khoản 9 Điều 12 Nghị Định 46/2016, do vậy việc xử lí vi phạm hành chính của ông Hải là có cơ sở pháp lý. Thẩm quyền xử lí vi phạm hành chính: Căn cứ khoản 2 Điều 71 Nghị Định 46/2016 quy định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 20.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ và 37.500.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường sắt; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức xử phạt tiền được quy định tại Điểm b Khoản này; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a, b, c, đ và e Khoản 1 Điều 4 Nghị định này. Căn cứ khoản 1 Điều 54 Luật xử lí vi phạm hành chính: “1. Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Điều 38; …của Luật này có thể giao cho cấp phó thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính”. Như vậy, Chủ tịch quận 1 có thể ủy quyền thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ cho cấp phó. Ta có thể hiểu rằng ông Đoàn Ngọc Hải đã được Chủ tịch UBND Quận 1 ủy quyền này khi giải quyết vấn đề vỉa hè. Thủ tục xử lí: Có một số ý kiến cho rằng việc đòi vỉa hè bằng biện pháp mạnh là “không đúng quy trình” của Luật xử lí vi phạm hành chính, cần phải cho người dân có thông báo và cho thời gian để người dân tự giác tháo dở. Vậy việc ông Hải xử lý các công trình lấn chiếm vỉa hè như vậy có đúng quy định của pháp luật không? Căn cứ khoản 5 Điều 85 Luật xử lí vi phạm hành chính: Trong trường hợp khẩn cấp, cần khắc phục ngay hậu quả để kịp thời bảo vệ môi trường, bảo đảm giao thông thì cơ quan nơi người có thẩm quyền xử phạt đang thụ lý hồ sơ vụ vi phạm hành chính tổ chức thi hành biện pháp khắc phục hậu quả. Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính phải hoàn trả kinh phí cho cơ quan đã thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, nếu không hoàn trả thì bị cưỡng chế thực hiện. Do trường hợp đòi lại vỉa hè là trường hợp cần khắc phục gây hậu quả để “bảo vệ môi trường”, “đảm bảo giao thông” nên có thể tiến hành các biện pháp khắc phục hậu quả ngay mà không cần theo các bước thủ tục thông thường của xử lý vi phạm hành chính. Kết Luận Như vậy ta có thể thấy việc xử lí các công trình lấn chiếm vỉa hè của ông Đoàn Ngọc Hải, Phó Chủ tịch UBND Quận 1 là đúng pháp luật, cần được sự đồng tình và ủng hộ của nhân dân để nhanh chóng xóa bỏ tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lấy lại vỉa hè cho người đi bộ, góp phần giảm ùn tắc giao thông, thực hiện văn minh đô thị.
Hướng dẫn cách "lấn chiếm vỉa hè" đúng quy định
"Giành lại vỉa hè", "Vỉa hè" có lẽ là những từ khóa hot nhất trong những ngày gần đây khi chiến dịch giành lại vỉa vè đang thực hiện rất quyết liệt. Nhưng không phải ai cũng biết rằng có những trường hợp "lấn chiếm vỉa hè" là ĐÚNG LUẬT theo quy định pháp luật hiện hành. Để mình thử liệt kê, có thiết sót gì thì mọi người bổ sung hộ mình. 1. Sử dụng tạm thời hè phố cho việc cưới, việc tang: Đây là quy định tại Khoản 13 Mục IV, Phần 2 của Thông tư 04/2008/TT-BXD, nội dung như sau: a) Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời hè phố cho việc cưới, việc tang phải xin phép chính quyền địa phương nơi cư trú. b) Chính quyền địa phương chịu trách nhiệm kiểm tra và cho phép sử dụng tạm thời hè phố cho việc cưới, việc tang. c) Thời gian sử dụng tạm thời không quá 48 giờ và phải bố trí lối đi cho người đi bộ, chiều rộng tối thiểu của lối đi cho người đi bộ là 1,5m. 2. Được để dể xe trên vỉa hè nhưng phải đáp ứng đủ điều kiện: Theo quy định tại Khoản 9 Mục IV, Phần 2 của Thông tư 04/2008/TT-BXD thì sử dụng hè phố vào việc để xe phải bảo đảm các yêu cầu sau: a) Không được cản trở giao thông của người đi bộ; phải bảo đảm bề rộng tối thiểu còn lại dành cho người đi bộ là 1,5m. b) Phải ngăn nắp, gọn gàng bảo đảm mỹ quan đô thị. c) Không để xe trước mặt tiền của các công trình văn hoá, giáo dục, thể thao, y tế, tôn giáo, công sở; trên các tuyến phố tại trung tâm chính trị, văn hoá, du lịch. d) Các điểm trông giữ xe công cộng trên hè phố có thu phí phải theo quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và phải bảo đảm thuận lợi cho người đi bộ, vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị và không ảnh hưởng đến sinh hoạt bình thường của hộ dân, chủ công trình trên tuyến phố. Nguồn ảnh: Dân trí 3. Được sử dụng vỉa hè vào việc kinh doanh, buôn bán hàng hóa: Theo quy định tại Khoản 14, Mục 4, Phần 2 Thông tư 04/2008/TT-BXD thì không phải lúc nào vỉa hè cũng cấm hoạt động kinh doanh, buôn bán. Một số công trình, tuyến phố đặc thù được phép sử dụng hè phố vào việc kinh doanh, buôn bán hàng hóa. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định danh mục công trình và tuyến phố được phép sử dụng hè phố vào việc kinh doanh, buôn bán trên cơ sở bảo đảm các yêu cầu sau đây: a) Chiều rộng hè phố còn lại dành cho người đi bộ tối thiểu là 1,5m; b) Bảo đảm an toàn, thuận tiện giao thông; bảo đảm mỹ quan, vệ sinh môi trường đô thị và không ảnh hưởng đến sinh hoạt bình thường của hộ gia đình, chủ công trình trên tuyến phố; c) Không cho phép tổ chức kinh doanh buôn bán trước mặt tiền của các công trình văn hoá, giáo dục, thể thao, y tế, tôn giáo, công sở. 4. Được sử dụng vỉa hè để lắp các ki-ốt, cửa hàng, mái che: Theo quy định tại Khoản 11 Mục IV Phần 2 Thông tư 04/2008/TT-BXD thì được phép sử dụng vỉa hè để lắp các ki-ốt, cửa hàng... và việc này được quy định cụ thể như sau: a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu xây dựng các cửa hàng, kiốt trên hè phố phải xin phép cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. b) Việc xây dựng các cửa hàng, kiốt trên hè phố đối với các đô thị mới, đường phố mới phải được xác định ngay trong quy hoạch chi tiết, đối với các khu phố hiện trạng, chỉ được phép lắp đặt tạm thời các cửa hàng, kiốt phục vụ cho các dịp lễ hội, và phải tháo dỡ sau khi kết thúc lễ hội theo quy định của chính quyền địa phương. c) Việc xây dựng, lắp đặt mái che mưa, che nắng phải tuân thủ các quy định của Quy chuẩn xây dựng và được xem xét đồng thời khi cấp phép xây dựng. d) Chính quyền địa phương có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng cửa hàng nhỏ, lắp đặt mái che mưa, che nắng ; tổ chức dỡ bỏ của hàng, mái che mưa, che nắng không theo đúng quy định. Trên là những trường hợp mà việc lấn chiếm vỉa hè được xem là đúng luật, và đương nhiên sẽ không ai có quyền xử phạt các bạn nếu như các bạn thực hiện đúng như những quy định đã đưa ra.
Luật pháp cũng cần có lý có tình
Sáng nay, đọc báo thấy có cái tít – Chuyện “gian lận” của MC Quyền Linh, mình lật đật vô xem liền. Tưởng là chuyện gì ghê gớm, bởi trước giờ trong mắt mình MC Quyền Linh là một người nghèo khó, đi lên từ chính năng lực của mình. Anh đã trải qua thời gian sống cực khổ nên anh thấu hiểu được nỗi khổ của những người nghèo. Đọc rồi mới thấy, anh đã “gian lận” chuyện bấm giờ trong chương trình Vượt lên chính mình để cho hộ nghèo được hưởng những phần quà – giúp họ vơi đi bớt cái khổ cực trong cuộc sống. Khi còn nhỏ, người lớn thường dạy, không được nói dối – nói dối sẽ mang tội…Nhưng trong một số trường hợp được quyền nói dối – bởi nó giúp ích cho người khác. Và việc anh Quyền Linh làm cũng vậy. Rồi mình tiếp tục lướt báo, lại thấy có chuyện bức xúc – Công an phường tịch thu “trà đá miễn phí” – đúng là đọc xong thấy bức xúc thiệt. Đi trên đường chắc hẳn các bạn cũng không ít lần bắt gặp những xô trà đá miễn phí ngay vệ đường – một hành động đầy tính nhân văn – người sử dụng nó thường là những người xe ôm, đạp xích lô,…chủ yếu là các thành phần lao động tay chân, vất vả tìm kiếm mưu sinh để trang trải cuộc sống. Ấy thế mà mấy chú công an phường ở Hà Nội lại tịch thu với lý do, đã nhắc nhở nếu đặt bình trà đá miễn phí thì đặt trong nhà, đặt ngoài đường làm mất mỹ quan đô thị, lấn chiếm lòng lề đường, việc tịch thu là “đúng quy định” ?! Bình trà đá miễn phí – có thật là chiếm hết lòng lề đường không nhỉ? Để trong nhà thì làm sao người đi đường thấy được mà dùng? So sánh giữa hành động của anh Quyền Linh với của mấy chú công an tịch thu bình trà đá này, mình thấy có sự khập khiễng nào đó? Phải chăng họ giải quyết công việc của mình chỉ đặt cái lý mà quên cái tình, vụ việc này khiến người dân quá đỗi bức xúc. Rồi có những lần đi đường mình bắt gặp cảnh những người buôn bán hàng rong ven chợ, ven đường…khi lực lượng đô thị đi xe tuần tra – theo quán tính những người này sẽ chạy tháo, như kiểu phạm tội mà sợ bị bắt. Bởi họ sợ bị tịch thu hàng không có cái để bán buôn, lại mất bữa cơm… Nhìn thấy cảnh tượng này trong lòng lại cảm thấy thương, thấy tội những con người này, đâu đó trong cuộc sống vẫn còn những con người phải chạy đôn chạy đáo lo từng bữa cơm. Thử hỏi, nếu nhìn thẳng vào vấn đề, giải quyết từ cái gốc, xây dựng, hỗ trợ họ nơi cho họ bán buôn đầy đủ thì có còn tình trạng bán hàng rong không? Giải quyết việc dựa trên luật pháp cũng cần có lý có tình, thì chắc có lẽ người dân sẽ thán phục, an tâm làm việc, giảm thiểu được tình trạng vi phạm nhỉ? Mình thấy Đà Nẵng là một ví dụ mà các tỉnh, thành phố khác cần phải học hỏi.
Hơn 100 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê vỉa hè ở TP.HCM là tuyến đường nào?
Vừa qua, UBND Quận 1, Quận 10 và Quận 11 đã hoàn thành khảo sát và gửi Sở GTVT TP.HCM danh mục các tuyến đường có vỉa hè đủ điều kiện sử dụng ngoài mục đích giao thông… (1) Lý do phải cho người dân thuê vỉa hè là gì? Thực trạng lấn chiếm vỉa hè để sử dụng cho mục đích kinh doanh, làm chỗ giữ xe không phí hoặc có thu phí tại TP.HCM là một việc gây “nhức nhối” cho các cơ quan chức năng. Có rất nhiều kế hoạch, phương án đưa ra và thực hiện để “giành” lại vỉa hè cho người đi bộ, song việc này rất khó thực hiện, vì chỉ được một thời gian ngắn thì đâu lại vào đấy. Theo Giám đốc sở GTVT TP.HCM Trần Quang Lâm chia sẻ: “Chừng nào TP.HCM có những khu đô thị hiện đại mới có thể “đòi” hết vỉa hè, đường phố lại cho giao thông. Cấu tạo đô thị thành phố hiện nay nhiều hẻm nhỏ, cấu phần kinh tế ở và kinh doanh hỗn hợp, nhu cầu buôn bán lề đường, lòng đường, vỉa hè để mưu sinh còn cao, không thể cấm nổi!” Thật vậy, có những nhu cầu thực tế như khi bán hàng bên trong nhà, khách tới cũng phải có chỗ để xe hay nhiều người bán rong, không có mặt bằng cũng phải đỗ xe hoặc bày hàng quán trên vỉa hè, dưới lòng đường. TP.HCM đã sử dụng nhiều biện pháp quyết liệt, được sự ủng hộ của nhiều người dân nhưng kết quả tựu chung lại là người đi bộ vẫn phải “nhường” lại vỉa hè cho hàng quán, xe cộ. (2) Các tuyến đường đủ điều kiện cho thuê vỉa hè là tuyến đường nào? Hiện nay, mới có danh sách của các tuyến đường Quận 1, Quận 10, Quận 11 đủ điều kiện cho thuê vỉa hè. Về nguyên tắc, 100% vỉa hè là dành cho người đi bộ, nên việc cho thuê tạm thời vỉa hè cũng phải bảo đảm được vỉa hè vẫn còn chỗ cho người đi bộ. Cụ thể, các tuyến đường có có vỉa hè rộng hơn 3m, phần hè phố còn lại dành cho người đi bộ phải đảm bảo rộng tối thiểu 1,5m và thông suốt liên tục (không tính phạm vi bồn gốc cây, ô đất trồng cây xanh và khu vực bố trí hệ thống hạ tầng kỹ thuật trên hè phố chiếm dụng) sẽ thuộc diện được xem xét. Để có thể đủ điều kiện cho thuê vỉa hè thì còn cần phải xem xét tới các yếu tố khác như việc cho thuê vỉa hè có tác động thế nào đến giao thông và thời gian sử dụng là bao lâu. Trường hợp quãng đường mà doanh nghiệp và người dân muốn thuê có ảnh hưởng tới những hộ lân cận thì người đề xuất thuê phải thống nhất với các hộ đó hoặc địa phương sẽ đứng ra tổ chức lấy ý kiến, tạo sự đồng thuận, hài hòa. Các tuyến đường đủ điều kiện được UBND Quận 1, Quận 10 và Quận 11 trình lên sau khi khảo sát bao gồm: Quận 1 - 52 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê để kinh doanh dịch vụ, buôn bán hàng hóa - 12 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê để tổ chức giữ xe có thu phí Một số tuyến đường đó là: Bùi Thị Xuân, Cao Bá Quát, Chu Mạnh Trinh, Cô Bắc, Cống Quỳnh, Đề thám, Điện Biên Phủ, Đinh Tiên Hoàng, Hai Bà Trưng, Hàm Nghi, Hồ Tùng Mậu, Lê Thánh Tôn, Lý Tự Trọng, Nguyễn Cư Trinh, Hoàng Sa… Quận 10 - 28 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê vỉa hè để tổ chức giữ xe có thu phí Một số tuyến đường đó là: Ngô Gia Tự, Nguyễn Tri Phương, Lý Thái Tổ, Hùng Vương, Vĩnh Viễn, Bà Hạt, Lê Hồng Phong, Sư Vạn Hạnh, Nguyễn Chí Thanh, Trần Nhân Tôn, Ngô Quyền, Đào Duy Từ, Ba Tháng Hai, Lý Thường Kiệt,... Quận 11 - 17 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê vỉa hè để tổ chức giữ xe 2 bánh không thu phí - 1 tuyến đường đủ điều kiện cho thuê vỉa hè để tổ chức giữ xe có thu phí Một số tuyến đường có thể kể đến như là: Ba Tháng Hai, Hồng Bàng, Minh Phụng, Hòa Bình, Lạc Long Quân,... (3) Mức thu phí Tại kỳ họp thứ 11, HĐND TP.HCM khóa X đã thông qua Nghị quyết 15/2023/NQ-HĐND về mức thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố trên địa bàn từ 01/01/2024. Theo Điều 2 Nghị quyết 15/2023/NQ-HĐND, mức thu phí cho sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố trên địa bàn TP.HCM như sau: STT Khu vực Giá đất bình quân Khu vực (đồng/m2) Mức thu phí cho các hoạt động (trừ hoạt động đỗ xe và trông giữ xe) (đồng/m2/tháng) Mức thu phí cho hoạt động trông giữ xe (đồng/m2/tháng) Các tuyến đường Trung tâm Các tuyến đường còn lại Các tuyến đường Trung tâm Các tuyến đường còn lại (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 Khu vực 1 36.812.169 100.000 50.000 350.000 180.000 2 Khu vực 2 13.659.296 30.000 20.000 100.000 70.000 3 Khu vực 3 8.524.113 20.000 20.000 60.000 60.000 4 Khu vực 4 4.013.724 20.000 20.000 60.000 60.000 5 Khu vực 5 912.000 20.000 20.000 50.000 50.000 Nếu số ngày sử dụng lòng đường, hè phố dưới 15 ngày trong một (01) tháng thì tính nửa tháng. Nếu số ngày sử dụng lòng đường, hè phố từ 15 ngày trở lên trong một (01) tháng thì tính 01 tháng. Trong đó: - Khu vực 1, gồm: Quận 1, Quận 3, Quận 4, Quận 5, Quận 10, quận Phú Nhuận, Khu A Khu đô thị mới Nam Thành phố, Khu đô thị mới Thủ Thiêm. - Khu vực 2, gồm: Quận 2 (nay thuộc Thành phố Thủ Đức) (trừ Khu đô thị mới Thủ Thiêm), Quận 6, Quận 7 (trừ Khu A Khu đô thị mới Nam Thành phố), Quận 11, quận Bình Thạnh, quận Tân Bình, quận Bình Tân. - Khu vực 3, gồm: Quận 8, Quận 9 (nay thuộc Thành phố Thủ Đức), Quận 12, quận Thủ Đức (nay thuộc Thành phố Thủ Đức), quận Tân Phú, quận Gò vấp. - Khu vực 4, gồm: Huyện Bình Chánh, huyện Hóc Môn, huyện Nhà Bè, huyện Củ Chi. - Khu vực 5, gồm: huyện Cần Giờ. - Các tuyến đường trung tâm là các tuyến đường có giá đất bằng hoặc cao hơn giá đất bình quân khu vực. - Các tuyến đường còn lại là các tuyến đường có giá đất thấp hơn giá đất bình quân khu vực. Theo ông Trần Quang Lâm, sau khi tập hợp đủ danh sách các tuyến đường từ các quận, huyện, TP.Thủ Đức, Sở GTVT sẽ cùng các đơn vị liên quan xem xét, trước khi thống nhất triển khai trong năm nay.
Bán hàng rong lấn chiếm vỉa hè bị xử lý ra sao?
Cho mình hỏi xíu, trường hợp bán cà phê xe đẩy (gọi chung là bán hàng rong) lấn chiếm vỉa hè thì có cách nào dẹp lòng lề đường và không cho bán được không? Hay nói cách khách bán hàng rong lấn chiếm vỉa hè thì xử lý ra sao?
Chủ quán hay khách phải nộp phạt cho hành vi để xe lấn chiếm vỉa hè
Chào các bạn! Tình cờ đi ăn tại một quán ăn tại Quận 1, mình bắt gặp một sự việc thế này: Gia đình anh kia đi vào quán ăn X để dùng bữa tối, gửi xe hơi cho bảo vệ đỗ ở lề đường trước cửa quán. Trong lúc đang ăn tối thì Đoàn kiểm tra giao thông đô thị đi tới và cẩu chiếc xe của anh về Công an phường, yêu cầu anh lên phường làm việc. Anh X nằng nặc đòi chủ quán phải cùng mình lên phường để giải quyết vụ việc. Cơ quan chức năng lập biên bản xử phạt anh hành vi đỗ xe sai quy định, lấn chiếm lòng, lề đường. Anh không chấp nhận bị phạt vì lý do anh vào ăn ở quán X, giao lại trách nhiệm giữ xe cho quán thì quán phải có trách nhiệm chịu phạt chứ không phải là anh. Về phía chủ quán, chị A bảo quán không có trách nhiệm gì đối với hành vi đỗ xe sai quy định của anh vì đó là giao dịch gửi giữ xe giữa anh và bên bảo vệ, không liên quan tới quán. Vì vậy, quán không có nghĩa vụ phải nộp phạt cho anh. Theo các bạn, trường hợp này bên nào nộp phạt thì đúng?
Cơ sở pháp lý cho việc đòi vỉa hè của Quận 1, TP HCM
Để xem xét việc đòi vỉa hè có hợp pháp không, khi căn cứ các cơ sở pháp lý cần làm rõ các vấn đề: chế tài đối với hành vi vi phạm, thẩm quyền và thủ tục. Chế tài của hành vi vi phạm: Khoản 9 Điều 12 Nghị định 46/2016 quy định: Ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6, Khoản 7, Khoản 8 Điều này còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây: Buộc phải đỡ bỏ các công trình xây dựng trái phép, biển quảng cáo, di dời cây trồng trái phép, thu dọn rác, vật tư, vật liệu, chất phế thải, hàng hóa, máy móc, thiết bị, các loại vật dụng và khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra. Như vậy, các hành vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ bị buộc phải áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo khoản 9 Điều 12 Nghị Định 46/2016, do vậy việc xử lí vi phạm hành chính của ông Hải là có cơ sở pháp lý. Thẩm quyền xử lí vi phạm hành chính: Căn cứ khoản 2 Điều 71 Nghị Định 46/2016 quy định: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 20.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ và 37.500.000 đồng đối với hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường sắt; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức xử phạt tiền được quy định tại Điểm b Khoản này; đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các Điểm a, b, c, đ và e Khoản 1 Điều 4 Nghị định này. Căn cứ khoản 1 Điều 54 Luật xử lí vi phạm hành chính: “1. Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Điều 38; …của Luật này có thể giao cho cấp phó thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính”. Như vậy, Chủ tịch quận 1 có thể ủy quyền thẩm quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ cho cấp phó. Ta có thể hiểu rằng ông Đoàn Ngọc Hải đã được Chủ tịch UBND Quận 1 ủy quyền này khi giải quyết vấn đề vỉa hè. Thủ tục xử lí: Có một số ý kiến cho rằng việc đòi vỉa hè bằng biện pháp mạnh là “không đúng quy trình” của Luật xử lí vi phạm hành chính, cần phải cho người dân có thông báo và cho thời gian để người dân tự giác tháo dở. Vậy việc ông Hải xử lý các công trình lấn chiếm vỉa hè như vậy có đúng quy định của pháp luật không? Căn cứ khoản 5 Điều 85 Luật xử lí vi phạm hành chính: Trong trường hợp khẩn cấp, cần khắc phục ngay hậu quả để kịp thời bảo vệ môi trường, bảo đảm giao thông thì cơ quan nơi người có thẩm quyền xử phạt đang thụ lý hồ sơ vụ vi phạm hành chính tổ chức thi hành biện pháp khắc phục hậu quả. Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính phải hoàn trả kinh phí cho cơ quan đã thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, nếu không hoàn trả thì bị cưỡng chế thực hiện. Do trường hợp đòi lại vỉa hè là trường hợp cần khắc phục gây hậu quả để “bảo vệ môi trường”, “đảm bảo giao thông” nên có thể tiến hành các biện pháp khắc phục hậu quả ngay mà không cần theo các bước thủ tục thông thường của xử lý vi phạm hành chính. Kết Luận Như vậy ta có thể thấy việc xử lí các công trình lấn chiếm vỉa hè của ông Đoàn Ngọc Hải, Phó Chủ tịch UBND Quận 1 là đúng pháp luật, cần được sự đồng tình và ủng hộ của nhân dân để nhanh chóng xóa bỏ tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lấy lại vỉa hè cho người đi bộ, góp phần giảm ùn tắc giao thông, thực hiện văn minh đô thị.
Hướng dẫn cách "lấn chiếm vỉa hè" đúng quy định
"Giành lại vỉa hè", "Vỉa hè" có lẽ là những từ khóa hot nhất trong những ngày gần đây khi chiến dịch giành lại vỉa vè đang thực hiện rất quyết liệt. Nhưng không phải ai cũng biết rằng có những trường hợp "lấn chiếm vỉa hè" là ĐÚNG LUẬT theo quy định pháp luật hiện hành. Để mình thử liệt kê, có thiết sót gì thì mọi người bổ sung hộ mình. 1. Sử dụng tạm thời hè phố cho việc cưới, việc tang: Đây là quy định tại Khoản 13 Mục IV, Phần 2 của Thông tư 04/2008/TT-BXD, nội dung như sau: a) Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời hè phố cho việc cưới, việc tang phải xin phép chính quyền địa phương nơi cư trú. b) Chính quyền địa phương chịu trách nhiệm kiểm tra và cho phép sử dụng tạm thời hè phố cho việc cưới, việc tang. c) Thời gian sử dụng tạm thời không quá 48 giờ và phải bố trí lối đi cho người đi bộ, chiều rộng tối thiểu của lối đi cho người đi bộ là 1,5m. 2. Được để dể xe trên vỉa hè nhưng phải đáp ứng đủ điều kiện: Theo quy định tại Khoản 9 Mục IV, Phần 2 của Thông tư 04/2008/TT-BXD thì sử dụng hè phố vào việc để xe phải bảo đảm các yêu cầu sau: a) Không được cản trở giao thông của người đi bộ; phải bảo đảm bề rộng tối thiểu còn lại dành cho người đi bộ là 1,5m. b) Phải ngăn nắp, gọn gàng bảo đảm mỹ quan đô thị. c) Không để xe trước mặt tiền của các công trình văn hoá, giáo dục, thể thao, y tế, tôn giáo, công sở; trên các tuyến phố tại trung tâm chính trị, văn hoá, du lịch. d) Các điểm trông giữ xe công cộng trên hè phố có thu phí phải theo quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và phải bảo đảm thuận lợi cho người đi bộ, vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị và không ảnh hưởng đến sinh hoạt bình thường của hộ dân, chủ công trình trên tuyến phố. Nguồn ảnh: Dân trí 3. Được sử dụng vỉa hè vào việc kinh doanh, buôn bán hàng hóa: Theo quy định tại Khoản 14, Mục 4, Phần 2 Thông tư 04/2008/TT-BXD thì không phải lúc nào vỉa hè cũng cấm hoạt động kinh doanh, buôn bán. Một số công trình, tuyến phố đặc thù được phép sử dụng hè phố vào việc kinh doanh, buôn bán hàng hóa. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định danh mục công trình và tuyến phố được phép sử dụng hè phố vào việc kinh doanh, buôn bán trên cơ sở bảo đảm các yêu cầu sau đây: a) Chiều rộng hè phố còn lại dành cho người đi bộ tối thiểu là 1,5m; b) Bảo đảm an toàn, thuận tiện giao thông; bảo đảm mỹ quan, vệ sinh môi trường đô thị và không ảnh hưởng đến sinh hoạt bình thường của hộ gia đình, chủ công trình trên tuyến phố; c) Không cho phép tổ chức kinh doanh buôn bán trước mặt tiền của các công trình văn hoá, giáo dục, thể thao, y tế, tôn giáo, công sở. 4. Được sử dụng vỉa hè để lắp các ki-ốt, cửa hàng, mái che: Theo quy định tại Khoản 11 Mục IV Phần 2 Thông tư 04/2008/TT-BXD thì được phép sử dụng vỉa hè để lắp các ki-ốt, cửa hàng... và việc này được quy định cụ thể như sau: a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu xây dựng các cửa hàng, kiốt trên hè phố phải xin phép cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. b) Việc xây dựng các cửa hàng, kiốt trên hè phố đối với các đô thị mới, đường phố mới phải được xác định ngay trong quy hoạch chi tiết, đối với các khu phố hiện trạng, chỉ được phép lắp đặt tạm thời các cửa hàng, kiốt phục vụ cho các dịp lễ hội, và phải tháo dỡ sau khi kết thúc lễ hội theo quy định của chính quyền địa phương. c) Việc xây dựng, lắp đặt mái che mưa, che nắng phải tuân thủ các quy định của Quy chuẩn xây dựng và được xem xét đồng thời khi cấp phép xây dựng. d) Chính quyền địa phương có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng cửa hàng nhỏ, lắp đặt mái che mưa, che nắng ; tổ chức dỡ bỏ của hàng, mái che mưa, che nắng không theo đúng quy định. Trên là những trường hợp mà việc lấn chiếm vỉa hè được xem là đúng luật, và đương nhiên sẽ không ai có quyền xử phạt các bạn nếu như các bạn thực hiện đúng như những quy định đã đưa ra.
Luật pháp cũng cần có lý có tình
Sáng nay, đọc báo thấy có cái tít – Chuyện “gian lận” của MC Quyền Linh, mình lật đật vô xem liền. Tưởng là chuyện gì ghê gớm, bởi trước giờ trong mắt mình MC Quyền Linh là một người nghèo khó, đi lên từ chính năng lực của mình. Anh đã trải qua thời gian sống cực khổ nên anh thấu hiểu được nỗi khổ của những người nghèo. Đọc rồi mới thấy, anh đã “gian lận” chuyện bấm giờ trong chương trình Vượt lên chính mình để cho hộ nghèo được hưởng những phần quà – giúp họ vơi đi bớt cái khổ cực trong cuộc sống. Khi còn nhỏ, người lớn thường dạy, không được nói dối – nói dối sẽ mang tội…Nhưng trong một số trường hợp được quyền nói dối – bởi nó giúp ích cho người khác. Và việc anh Quyền Linh làm cũng vậy. Rồi mình tiếp tục lướt báo, lại thấy có chuyện bức xúc – Công an phường tịch thu “trà đá miễn phí” – đúng là đọc xong thấy bức xúc thiệt. Đi trên đường chắc hẳn các bạn cũng không ít lần bắt gặp những xô trà đá miễn phí ngay vệ đường – một hành động đầy tính nhân văn – người sử dụng nó thường là những người xe ôm, đạp xích lô,…chủ yếu là các thành phần lao động tay chân, vất vả tìm kiếm mưu sinh để trang trải cuộc sống. Ấy thế mà mấy chú công an phường ở Hà Nội lại tịch thu với lý do, đã nhắc nhở nếu đặt bình trà đá miễn phí thì đặt trong nhà, đặt ngoài đường làm mất mỹ quan đô thị, lấn chiếm lòng lề đường, việc tịch thu là “đúng quy định” ?! Bình trà đá miễn phí – có thật là chiếm hết lòng lề đường không nhỉ? Để trong nhà thì làm sao người đi đường thấy được mà dùng? So sánh giữa hành động của anh Quyền Linh với của mấy chú công an tịch thu bình trà đá này, mình thấy có sự khập khiễng nào đó? Phải chăng họ giải quyết công việc của mình chỉ đặt cái lý mà quên cái tình, vụ việc này khiến người dân quá đỗi bức xúc. Rồi có những lần đi đường mình bắt gặp cảnh những người buôn bán hàng rong ven chợ, ven đường…khi lực lượng đô thị đi xe tuần tra – theo quán tính những người này sẽ chạy tháo, như kiểu phạm tội mà sợ bị bắt. Bởi họ sợ bị tịch thu hàng không có cái để bán buôn, lại mất bữa cơm… Nhìn thấy cảnh tượng này trong lòng lại cảm thấy thương, thấy tội những con người này, đâu đó trong cuộc sống vẫn còn những con người phải chạy đôn chạy đáo lo từng bữa cơm. Thử hỏi, nếu nhìn thẳng vào vấn đề, giải quyết từ cái gốc, xây dựng, hỗ trợ họ nơi cho họ bán buôn đầy đủ thì có còn tình trạng bán hàng rong không? Giải quyết việc dựa trên luật pháp cũng cần có lý có tình, thì chắc có lẽ người dân sẽ thán phục, an tâm làm việc, giảm thiểu được tình trạng vi phạm nhỉ? Mình thấy Đà Nẵng là một ví dụ mà các tỉnh, thành phố khác cần phải học hỏi.
