Đề xuất hỗ trợ tiền đối với phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ đã có đủ 02 con và tự nguyện triệt sản
Đây là nội dung thuộc Dự thảo Thông tư hướng dẫn một số nội dung khuyến khích tinh thần, vật chất đối với tập thể, cá nhân thực hiện tốt chính sách dân số của Bộ Y tế. Mục tiêu của dự thảo Thông tư là nhằm duy trì vững chắc mức sinh thay thế; đưa tỉ số giới tính khi sinh về mức cân bằng tự nhiên; nâng cao chất lượng dân số và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi góp phần thực hiện thành công Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030. Trong đó, đề xuất nhiều biện pháp khen thưởng nhằm khuyến khích công dân thực hiện tốt dân số, cụ thể tại Điều 3 dự thảo Thông tư quy định về việc khuyến khích duy trì vững chắc mức sinh thay thế đã quy định: - Tặng giấy khen + hỗ trợ tiền tương ứng đối với: + Xã, phường, thị trấn đạt ba năm liên tục không có người sinh con thứ 3 trở lên + Xã, phường, thị trấn đạt năm năm liên tục không có người sinh con thứ 3 trở lên + Xã, phường, thị trấn thuộc địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn; miền núi, biên giới, hải đảo đạt một năm không có người sinh con thứ 3 … - Khuyến khích, hỗ trợ bằng tiền để bồi dưỡng sức khỏe và bù đắp một phần thu nhập cho những ngày phải nghỉ đối với người trong độ tuổi sinh đẻ đã có đủ 2 con và tự nguyện sử dụng biện pháp tránh thai dài hạn (triệt sản hoặc đặt dụng cụ tử cung) - Khuyến khích, hỗ trợ bằng tiền theo số ca thực hiện dịch vụ đối với người vận động đối tượng trong độ tuổi sinh đẻ đã có đủ hai con và tự nguyện sử dụng biện pháp tránh thai dài hạn (triệt sản và đặt dụng cụ tử cung) *Xem toàn văn dự thảo Thông tư tại đây:
Luật dân số: Sẽ quy định điều kiện được phép phá thai
Theo Điều 44 Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân 1989 có quy định “Phụ nữ được quyền nạo thai, phá thai theo nguyện vọng, được khám chữa bệnh phụ khoa, được theo dõi sức khỏe trong thời kỳ thai nghén, được phục vụ y tế khi sinh con tại cơ sở y tế” Tuy nhiên dựa theo tình hình thực tế thì nước ta được xếp vào nhóm nước có tỷ lệ phá thai cao nhất trên thế giới ở mức 29 ca phá thai trên 100 trẻ đẻ sống. Tình trạng phá thai lặp lại còn khá phổ biến, phá thai không an toàn không ít, đáng lưu ý là tỷ lệ phá thai ở nhóm thanh niên, vị thành niên chiếm khoảng 300.000 ca mỗi năm và có xu hướng gia tăng do ảnh hưởng của nền kinh tế mở với lối sống tự do, phóng khoáng phương tây. Trong bất kỳ trường hợp nào, phá thai cũng không được coi là biện pháp kế họach hóa gia đình, mặc dù phá thai trong chừng mực nào đó làm giảm tỷ suất sinh và mục đích giảm phá thai là nhằm bảo vệ sức khỏe của phụ nữ bởi hậu quả của việc phá thai rất nặng nề, làm suy giảm sức khỏe, tổn thương tinh thần, có nguy cơ chảy máu, thủng tử cung, gây viêm nhiễm cơ quan sinh dục, có thể gây biến chứng tới vô sinh đặc biệt đối với vị thành niên. Việc phá thai xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó việc quy định pháp luật cho phép phá thai quá tự do, trong khi người dân thiếu kiến thức, thiếu hiểu biết về hậu quả của nó. Do vậy, mà sắp tới cần xây dựng và ban hành Luật dân số thay thế Pháp lệnh dân số 2003 để điều chỉnh về vấn đề này. Trong đó quy định điều kiện đối với cơ sở cung cấp dịch vụ phá thai theo quy định pháp luật về khám chữa bệnh. Cụ thể cơ sở cung cấp dịch vụ phá thai phải đảm bảo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, trình độ chuyên môn kỹ thuật của cán bộ và thực hiện đúng quy trình kỹ thuật về phá thai an toàn và phải tư vấn trước, trong, sau khi phá thai, điều kiện, trình tự, thủ tục phá thai cùng điều kiện, trách nhiệm của cơ sở thực hiện dịch vụ này. Đồng thời, sẽ quy định chặt chẽ hơn về điều kiện đối với người được phá thai như: - Phải có đơn cam kết tự nguyện phá thai. - Phải có giấy tờ tùy thân. - Giới hạn được phá thai theo tuổi thai. Nghiêm cấm phá thai để lựa chọn giới tính, phá thai gây hậu quả nghiêm trọng đến sức khỏe phụ nữ. Sẽ xem xét bổ sung việc cho phép phá thai có điều kiện để cứu tính mạng người phụ nữ khi thai nghén đe dọa tính mạng, do thai bất thường, bị dị tật bẩm sinh có thể ảnh hưởng đến cuộc sống của đứa trẻ sau này. Ngoài ra, Dự thảo Luật dân số cũng đề cập đến quyền được phòng tránh vô sinh, các biện pháp, trách nhiệm phòng tránh vô sinh bằng việc nâng cao kiến thức, kỹ năng thực hành, phòng tránh nguyên nhân vô sinh, cách ứng xử của người vô sinh trong quan hệ với gia đình, cộng đồng… và trách nhiệm điều trị vô sinh của cơ sở khám chữa bệnh có đủ điều kiện. Nhà nước sẽ hộ trợ một phần kinh phí đối với nghiên cứu, phương pháp và chuyển giao công nghệ điều trị vô sinh. Dự kiến nội dung của Luật dân số gồm 56 Điều và 8 Chương bao gồm: Chương I: Quy định chung Chương II: Quy mô dân số Chương III: Cơ cấu dân số và khai thác, thích ứng với quá trình chuyển đổi cơ cấu dân số Chương IV: Chất lượng dân số Chương V: Phân bổ dân số Chương VI: Lồng ghép các vấn đề dân số trong phát triển kinh tế xã hội Chương VII: Tổ chức thực hiện các biện pháp công tác dân số Chương VIII: Điều khoản thi hành. Mời các bạn xem chi tiết tài liệu xây dựng Luật dân số tại file đính kèm.
Sắp tới, các cặp vợ chồng được tự quyết số con
Trước đây, Pháp lệnh dân số 2003 có quy định như sau: …mỗi cá nhân, cặp vợ chồng chủ động, tự nguyện quyết định số con, thời gian sinh con và khoảng cách giữa các lần sinh nhằm bảo vệ sức khoẻ, nuôi dạy con có trách nhiệm, phù hợp với chuẩn mực xã hội và điều kiện sống của gia đình. Quy định này vô hình chung làm cho người dân hiểu lầm rằng Nhà nước khuyến khích dân sinh con, qua thời gian, tốc độ sinh đẻ ngày càng tăng không ngừng, đến năm 2008, buộc phải đưa ra Pháp lệnh sửa đổi Pháp lệnh dân số 2003 với quy định rằng: …Mỗi cặp vợ chồng… Sinh một hoặc hai con trừ trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định. Duy trì tốc độ giảm tỷ lệ sinh đẻ trong 10 năm qua đang được thực hiện rất tốt. Thế nhưng câu hỏi đặt ra cho những nhà làm luật rằng, có nên duy trì tốc độ giảm này trong thời gian tới? Vì thế dự thảo Luật dân số đang được đưa ra thảo luận nhằm thay đổi một số chính sách liên quan đến dân số, kế hoạch hóa gia đình..Điển hình như: Các cặp vợ chồng được quyền tự quyết số con, thời gian sinh con, khoảng cách giữa các lần sinh, sử dụng biện pháp tránh thai. Ngày 26/12 hàng năm là ngày Dân số Việt Nam. Cho phép nhân bản vô tính người, đồng thời nghiêm cấm việc phá thai trái pháp luật. Phá thai thuộc một trong các trường hợp sau bị xem là phá thai trái pháp luật: - Người được phá thai không xuất trình giấy tờ tùy thân trước khi phá thai. Nếu người được phá thai dưới 18 tuổi mà không có giấy xác nhận sự đồng ý của cha, mẹ hoặc người giám hộ. - Phá thai của cơ sở cung cấp dịch vụ phá thai không có giấy phép hoạt động hoặc có giấy phép hoạt động, nhưng phạm vi hoạt động chuyên môn không phù hợp. - Phá thai của người không có chứng chỉ hành nghề hoặc có chứng chỉ hành nghề, nhưng không phù hợp về chuyên môn. - Phá thai trái quy định về phân tuyến chuyên môn kỹ thuật, quy trình kỹ thuật, tiêu chuẩn quản lý chất lượng phá thai. Hỗ trợ phụng dưỡng các cặp vợ chồng cao tuổi chỉ có con gái mà không có BHXH Ngân sách nhà nước hỗ trợ chi phí phụng dưỡng cho cặp vợ chồng người cao tuổi chỉ có con gái mà không có chế độ bảo hiểm xã hội. Chính phủ quy định đối tượng, mức hỗ trợ chi phí phụng dưỡng cho cặp vợ chồng người cao tuổi chỉ có con gái mà không có chế độ bảo hiểm xã hội. Xem chi tiết dự thảo Luật dân số tại đây.
Đề xuất hỗ trợ tiền đối với phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ đã có đủ 02 con và tự nguyện triệt sản
Đây là nội dung thuộc Dự thảo Thông tư hướng dẫn một số nội dung khuyến khích tinh thần, vật chất đối với tập thể, cá nhân thực hiện tốt chính sách dân số của Bộ Y tế. Mục tiêu của dự thảo Thông tư là nhằm duy trì vững chắc mức sinh thay thế; đưa tỉ số giới tính khi sinh về mức cân bằng tự nhiên; nâng cao chất lượng dân số và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi góp phần thực hiện thành công Chiến lược Dân số Việt Nam đến năm 2030. Trong đó, đề xuất nhiều biện pháp khen thưởng nhằm khuyến khích công dân thực hiện tốt dân số, cụ thể tại Điều 3 dự thảo Thông tư quy định về việc khuyến khích duy trì vững chắc mức sinh thay thế đã quy định: - Tặng giấy khen + hỗ trợ tiền tương ứng đối với: + Xã, phường, thị trấn đạt ba năm liên tục không có người sinh con thứ 3 trở lên + Xã, phường, thị trấn đạt năm năm liên tục không có người sinh con thứ 3 trở lên + Xã, phường, thị trấn thuộc địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn; miền núi, biên giới, hải đảo đạt một năm không có người sinh con thứ 3 … - Khuyến khích, hỗ trợ bằng tiền để bồi dưỡng sức khỏe và bù đắp một phần thu nhập cho những ngày phải nghỉ đối với người trong độ tuổi sinh đẻ đã có đủ 2 con và tự nguyện sử dụng biện pháp tránh thai dài hạn (triệt sản hoặc đặt dụng cụ tử cung) - Khuyến khích, hỗ trợ bằng tiền theo số ca thực hiện dịch vụ đối với người vận động đối tượng trong độ tuổi sinh đẻ đã có đủ hai con và tự nguyện sử dụng biện pháp tránh thai dài hạn (triệt sản và đặt dụng cụ tử cung) *Xem toàn văn dự thảo Thông tư tại đây:
Luật dân số: Sẽ quy định điều kiện được phép phá thai
Theo Điều 44 Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân 1989 có quy định “Phụ nữ được quyền nạo thai, phá thai theo nguyện vọng, được khám chữa bệnh phụ khoa, được theo dõi sức khỏe trong thời kỳ thai nghén, được phục vụ y tế khi sinh con tại cơ sở y tế” Tuy nhiên dựa theo tình hình thực tế thì nước ta được xếp vào nhóm nước có tỷ lệ phá thai cao nhất trên thế giới ở mức 29 ca phá thai trên 100 trẻ đẻ sống. Tình trạng phá thai lặp lại còn khá phổ biến, phá thai không an toàn không ít, đáng lưu ý là tỷ lệ phá thai ở nhóm thanh niên, vị thành niên chiếm khoảng 300.000 ca mỗi năm và có xu hướng gia tăng do ảnh hưởng của nền kinh tế mở với lối sống tự do, phóng khoáng phương tây. Trong bất kỳ trường hợp nào, phá thai cũng không được coi là biện pháp kế họach hóa gia đình, mặc dù phá thai trong chừng mực nào đó làm giảm tỷ suất sinh và mục đích giảm phá thai là nhằm bảo vệ sức khỏe của phụ nữ bởi hậu quả của việc phá thai rất nặng nề, làm suy giảm sức khỏe, tổn thương tinh thần, có nguy cơ chảy máu, thủng tử cung, gây viêm nhiễm cơ quan sinh dục, có thể gây biến chứng tới vô sinh đặc biệt đối với vị thành niên. Việc phá thai xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó việc quy định pháp luật cho phép phá thai quá tự do, trong khi người dân thiếu kiến thức, thiếu hiểu biết về hậu quả của nó. Do vậy, mà sắp tới cần xây dựng và ban hành Luật dân số thay thế Pháp lệnh dân số 2003 để điều chỉnh về vấn đề này. Trong đó quy định điều kiện đối với cơ sở cung cấp dịch vụ phá thai theo quy định pháp luật về khám chữa bệnh. Cụ thể cơ sở cung cấp dịch vụ phá thai phải đảm bảo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, trình độ chuyên môn kỹ thuật của cán bộ và thực hiện đúng quy trình kỹ thuật về phá thai an toàn và phải tư vấn trước, trong, sau khi phá thai, điều kiện, trình tự, thủ tục phá thai cùng điều kiện, trách nhiệm của cơ sở thực hiện dịch vụ này. Đồng thời, sẽ quy định chặt chẽ hơn về điều kiện đối với người được phá thai như: - Phải có đơn cam kết tự nguyện phá thai. - Phải có giấy tờ tùy thân. - Giới hạn được phá thai theo tuổi thai. Nghiêm cấm phá thai để lựa chọn giới tính, phá thai gây hậu quả nghiêm trọng đến sức khỏe phụ nữ. Sẽ xem xét bổ sung việc cho phép phá thai có điều kiện để cứu tính mạng người phụ nữ khi thai nghén đe dọa tính mạng, do thai bất thường, bị dị tật bẩm sinh có thể ảnh hưởng đến cuộc sống của đứa trẻ sau này. Ngoài ra, Dự thảo Luật dân số cũng đề cập đến quyền được phòng tránh vô sinh, các biện pháp, trách nhiệm phòng tránh vô sinh bằng việc nâng cao kiến thức, kỹ năng thực hành, phòng tránh nguyên nhân vô sinh, cách ứng xử của người vô sinh trong quan hệ với gia đình, cộng đồng… và trách nhiệm điều trị vô sinh của cơ sở khám chữa bệnh có đủ điều kiện. Nhà nước sẽ hộ trợ một phần kinh phí đối với nghiên cứu, phương pháp và chuyển giao công nghệ điều trị vô sinh. Dự kiến nội dung của Luật dân số gồm 56 Điều và 8 Chương bao gồm: Chương I: Quy định chung Chương II: Quy mô dân số Chương III: Cơ cấu dân số và khai thác, thích ứng với quá trình chuyển đổi cơ cấu dân số Chương IV: Chất lượng dân số Chương V: Phân bổ dân số Chương VI: Lồng ghép các vấn đề dân số trong phát triển kinh tế xã hội Chương VII: Tổ chức thực hiện các biện pháp công tác dân số Chương VIII: Điều khoản thi hành. Mời các bạn xem chi tiết tài liệu xây dựng Luật dân số tại file đính kèm.
Sắp tới, các cặp vợ chồng được tự quyết số con
Trước đây, Pháp lệnh dân số 2003 có quy định như sau: …mỗi cá nhân, cặp vợ chồng chủ động, tự nguyện quyết định số con, thời gian sinh con và khoảng cách giữa các lần sinh nhằm bảo vệ sức khoẻ, nuôi dạy con có trách nhiệm, phù hợp với chuẩn mực xã hội và điều kiện sống của gia đình. Quy định này vô hình chung làm cho người dân hiểu lầm rằng Nhà nước khuyến khích dân sinh con, qua thời gian, tốc độ sinh đẻ ngày càng tăng không ngừng, đến năm 2008, buộc phải đưa ra Pháp lệnh sửa đổi Pháp lệnh dân số 2003 với quy định rằng: …Mỗi cặp vợ chồng… Sinh một hoặc hai con trừ trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định. Duy trì tốc độ giảm tỷ lệ sinh đẻ trong 10 năm qua đang được thực hiện rất tốt. Thế nhưng câu hỏi đặt ra cho những nhà làm luật rằng, có nên duy trì tốc độ giảm này trong thời gian tới? Vì thế dự thảo Luật dân số đang được đưa ra thảo luận nhằm thay đổi một số chính sách liên quan đến dân số, kế hoạch hóa gia đình..Điển hình như: Các cặp vợ chồng được quyền tự quyết số con, thời gian sinh con, khoảng cách giữa các lần sinh, sử dụng biện pháp tránh thai. Ngày 26/12 hàng năm là ngày Dân số Việt Nam. Cho phép nhân bản vô tính người, đồng thời nghiêm cấm việc phá thai trái pháp luật. Phá thai thuộc một trong các trường hợp sau bị xem là phá thai trái pháp luật: - Người được phá thai không xuất trình giấy tờ tùy thân trước khi phá thai. Nếu người được phá thai dưới 18 tuổi mà không có giấy xác nhận sự đồng ý của cha, mẹ hoặc người giám hộ. - Phá thai của cơ sở cung cấp dịch vụ phá thai không có giấy phép hoạt động hoặc có giấy phép hoạt động, nhưng phạm vi hoạt động chuyên môn không phù hợp. - Phá thai của người không có chứng chỉ hành nghề hoặc có chứng chỉ hành nghề, nhưng không phù hợp về chuyên môn. - Phá thai trái quy định về phân tuyến chuyên môn kỹ thuật, quy trình kỹ thuật, tiêu chuẩn quản lý chất lượng phá thai. Hỗ trợ phụng dưỡng các cặp vợ chồng cao tuổi chỉ có con gái mà không có BHXH Ngân sách nhà nước hỗ trợ chi phí phụng dưỡng cho cặp vợ chồng người cao tuổi chỉ có con gái mà không có chế độ bảo hiểm xã hội. Chính phủ quy định đối tượng, mức hỗ trợ chi phí phụng dưỡng cho cặp vợ chồng người cao tuổi chỉ có con gái mà không có chế độ bảo hiểm xã hội. Xem chi tiết dự thảo Luật dân số tại đây.
