Thủ tướng: Đẩy nhanh tiến độ, chất lượng các quy hoạch thời kỳ 2021-2030
Ngày 29/11/2023, Thủ tướng Chính phủ ban hành Công văn 1256/TTg-CN năm 2023 về đẩy nhanh tiến độ, chất lượng các quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo đó, nhằm triển khai thực hiện Luật Quy hoạch, Nghị quyết 61/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030 và Nghị quyết 108/NQ-CP ngày 26/8/2022 của Chính phủ về thực hiện Nghị quyết 61/2022/QH15 của Quốc hội, các bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tập trung chỉ đạo triển khai lập, thẩm định, trình phê duyệt các quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia theo quy định của pháp luật về quy hoạch. Đến nay đã có 108/111 quy hoạch đã thẩm định xong, nhiều quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt (bao gồm quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, 17 quy hoạch ngành quốc gia, 01 quy hoạch vùng và 26 quy hoạch tỉnh); tuy nhiên, vẫn còn nhiều quy hoạch chưa được phê duyệt theo tiến độ và kế hoạch đề ra (trong đó có nhiều quy hoạch đã thẩm định xong đang hoàn thiện để trình phê duyệt). Để đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, hoàn thiện trình phê duyệt quy hoạch theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 185/NQ-CP ngày 07/11/2023 phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10 năm 2023, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng các bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu, chỉ đạo quyết liệt và triển khai có hiệu quả nội dung sau: Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định, hoàn thiện trình phê duyệt các quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. (1) Các bộ tập trung chỉ đạo hoàn thành các quy hoạch cấp quốc gia - Đối với các quy hoạch cấp quốc gia đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt, khẩn trương tổ chức công bố, công khai quy hoạch theo quy định, trừ những nội dung liên quan đến bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước; xây dựng, trình ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch theo quy định; rà soát, chỉnh lý hồ sơ, bảo đảm thống nhất với quyết định được phê duyệt để cập nhật vào Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch theo quy định tại Điều 42 Luật Quy hoạch và quy định tại Điều 41 Nghị định 37/2019/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch, bảo đảm hoàn thành trong tháng 12 năm 2023. - Đối với 12 quy hoạch cấp quốc gia đã được thẩm định, khẩn trương hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ quy hoạch theo quy định để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 05 tháng 12 năm 2023. - Đối với 05 quy hoạch cấp quốc gia đã trình thẩm định, khẩn trương tổ chức thẩm định theo quy định để hoàn thiện các thủ tục trình phê duyệt trước ngày 31/12/2023. (2) Đối với quy hoạch vùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương và các cơ quan có liên quan hoàn thiện nội dung quy hoạch các vùng theo quy định tại Điều 26 Luật Quy hoạch và Điều 27 Nghị định 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ trên cơ sở tích hợp nội dung của các quy hoạch cấp quốc gia đã được phê duyệt hoặc được thẩm định, trình Hội đồng thẩm định quy hoạch vùng để tổ chức thẩm định. Tập trung hoàn thiện hồ sơ quy hoạch các vùng theo Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định quy hoạch vùng, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trước ngày 31/12/2023. (3) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo hoàn thành các quy hoạch tỉnh - Đối với 26 quy hoạch tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, khẩn trương tổ chức công bố, công khai quy hoạch; xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành Kế hoạch thực hiện quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch; rà soát, chỉnh lý hồ sơ, bảo đảm thống nhất với quyết định được phê duyệt để cập nhật vào Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch theo quy định tại Điều 42 Luật Quy hoạch và quy định tại khoản 22 Điều 1 Nghị định 58/2023/NĐ-CP ngày 12/8/2023 của Chính phủ, bảo đảm hoàn thành trước ngày 05 tháng 12 năm 2023. - Đối với 10 quy hoạch tỉnh đã trình phê duyệt, khẩn trương phối hợp chặt chẽ, hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu để đủ điều kiện trình phê duyệt trước ngày 05/12/2023. - Đối với 23 quy hoạch tỉnh đã được thẩm định, khẩn trương hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ quy hoạch theo quy định để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 05/12/2023. - Đối với 01 quy hoạch tỉnh đã trình thẩm định, khẩn trương tổ chức thẩm định theo quy định để hoàn thiện các thủ tục và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 31/12/2023. - Đối với 03 quy hoạch tỉnh chưa trình thẩm định, cần tập trung nguồn lực để sớm hoàn thiện hồ sơ, gửi xin ý kiến và trình thẩm định theo quy định, phấn đấu trình phê duyệt trong tháng 12 năm 2023. Xem thêm về triển khai công tác quy hoạch tại Công văn 1256/TTg-CN ngày 29/11/2023.
Chỉ thị 15/CT-TTg: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch thời kỳ 2021-2030
Ngày 25/5/2023, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 15/CT-TTg về việc đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo đó, nhằm nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, phấn đấu cơ bản hoàn thành các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh trong năm 2023, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm, khắc phục những hạn chế, yếu kém; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tiếp tục chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra. Một số nhiệm vụ đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương mà Thủ tướng đề ra như sau: (1) Hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch Các bộ, cơ quan ngang bộ: - Khẩn trương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành liên quan đến công tác quy hoạch, bảo đảm đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, đặc biệt là các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành liên quan đến công tác quy hoạch có nội dung chưa phù hợp với quy định của Luật Quy hoạch, làm phát sinh thêm trình tự, thủ tục, cần kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung theo quy định. - Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định về điều kiện, quy chuẩn kỹ thuật, chuyên ngành về quy hoạch. (2) Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Các bộ, địa phương: - Đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh cơ bản hoàn thành trong năm 2023 theo đúng kế hoạch và tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030 tại Công văn 760/TTg-CN ngày 31/8/2022, trên cơ sở bảo đảm chất lượng các quy hoạch, trong đó cần tập trung: - Đối với các quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt, khẩn trương tổ chức công bố, công khai quy hoạch theo quy định, trừ những nội dung liên quan đến bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước; xây dựng, trình ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch theo quy định; rà soát, chỉnh lý hồ sơ, đảm bảo thống nhất với quyết định được phê duyệt để cập nhật vào Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch theo quy định tại Điều 42 Luật Quy hoạch và quy định tại Điều 41 Nghị định 37/2019/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch. - Đối với các quy hoạch đã thẩm định xong đề nghị khẩn trương hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ quy hoạch để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. - Đối với các quy hoạch đã trình thẩm định khẩn trương tổ chức thẩm định theo quy định. - Đối với các quy hoạch đang xây dựng hoặc đang lấy ý kiến khẩn trương tập trung bố trí mọi nguồn lực để sớm hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định theo quy định. (3) Tăng cường trách nhiệm và phối hợp triển khai công tác quy hoạch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: - Tăng cường sự phối hợp và chia sẻ thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác, thống nhất trong việc xây dựng quy hoạch và thực hiện chính sách liên quan để đảm bảo sự đồng bộ của các cấp quy hoạch trong hệ thống quy hoạch quốc gia. - Tăng cường tính chủ động, quyết liệt trong việc xử lý các vấn đề liên quan đến công tác quy hoạch theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Chủ động cung cấp và thường xuyên cập nhật các dữ liệu có liên quan thuộc phạm vi quản lý đề tích hợp dùng chung trong Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch. - Tập trung bố trí nguồn lực, đề xuất các cơ chế chính sách để thực hiện hiệu quả các mục tiêu quy hoạch, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng bộ và địa phương. - Chịu trách nhiệm việc quản lý, thanh quyết toán nguồn vốn tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về ngân sách nhà nước; chịu trách nhiệm trong việc lựa chọn nhà thầu, quản lý hợp đồng đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả và tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu. - Thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác quy hoạch. Xem chi tiết tại Chỉ thị 15/CT-TTg ban hành ngày 25/5/2023.
Năm 2017, Luật quy hoạch sẽ chính thức có hiệu lực
Hiện nay, hoạt động quy hoạch được điều chỉnh tại 52 Luật, 07 pháp lệnh và 59 Nghị định hướng dẫn pháp lệnh, luật và gần 20.000 quy hoạch các loại được lập ra để đáp ứng yêu cầu quản lý của cơ quan nhà nước. Quá trình thực hiện bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, nhất là trách nhiệm quản lý điều hành giữa các cơ quan chưa được phân định rạch ròi, dẫn đến việc các cơ quan đùn đẩy trách nhiệm cho nhau. Hàng loạt các dự án treo nhiều năm nhưng vẫn đang trong tư thế chờ. Nhận thấy được sự cần thiết đó,dự thảo Luật quy hoạch được ban hành với mục đích phân định rạch ròi từng loại quy hoạch và trách nhiệm quản lý của các cơ quan nhà nước, cụ thể: Các loại quy hoạch được chia làm 4 nhóm Bao gồm: - Quy hoạch quốc gia: xác định những định hướng phát triển bền vững có tính chiến lược về kinh tế - xã hội, phân định, liên kết các vùng lãnh thổ, phân bố dân cư, sử dụng đất đai, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó thiên tai và biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh quốc phòng, hội nhập quốc tế, làm cơ sở cho lập quy hoạch vùng, quy hoạch cấp tỉnh, quy hoạch ngành, quy hoạch đô thị và nông thôn trên cả nước. - Quy hoạch vùng: cụ thể hóa các quy hoạch quốc gia, sắp xếp, phân bổ hợp lý không gian các hoạt động kinh tế - xã hội…trong một thời kỳ nhất định. - Quy hoạch cấp tỉnh: cụ thể hóa, tuân thủ định hướng phát triển của quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành và sắp xếp, phân bổ hợp lý không gian các hoạt động kinh tế trên địa bàn lãnh thổ tỉnh trong một thời kỳ nhất định. - Quy hoạch ngành quốc gia: cụ thể hóa, tuân thủ định hướng phát triển của quy hoạch quốc gia, liên kết giữa các ngành và định hướng lớn của ngành phát triển kinh tế - xã hội của cả nước làm cơ sở cho việc lập quy hoạch vùng và quy hoạch cấp tỉnh. Thời gian quy hoạch tối đa là 50 năm Cụ thể, thời kỳ quy hoạch là 10 năm, tầm nhìn là 20 năm. Đặc biệt các thời gian quy hoạch hạ tầng kỹ thuật phải có tầm nhìn từ 30 năm đến 50 năm. Phân định rõ trách nhiệm cho cơ quan nhà nước Quốc hội - Ban hành luật, nghị quyết về quy hoạch. - Phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch quốc gia. - Giám sát thực hiện quy hoạch quốc gia Chính phủ - Phê duyệt quy hoạch vùng, quy hoạch ngành. - Trình Quốc hội phê duyệt quy hoạch quốc gia. - Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện quy hoạch…. Bộ Kế hoạch Đầu tư - Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định danh mục các ngành phải lập quy hoạch. - Hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh trong việc lập và tổ chức thực hiện quy hoạch. - Thường trực Hội đồng quy hoạch quốc gia… Bộ, cơ quan ngang Bộ - Tổ chức lập quy hoạch để trình Thủ tướng Chính phủ theo phân công của Chính phủ. - Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý nhà nước hoạt động quy hoạch… UBND cấp tỉnh - Quản lý quy hoạch theo phân cấp của Chính phủ. - Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch cấp tỉnh. - Phối hợp lập quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch ngành. Tổ chức chính trị, kinh tế và xã hội khác - Phối hợp với các cơ quan lập và tổ chức quy hoạch. - Giám sát lập và tổ chức quy hoạch. Xem chi tiết dự thảo Luật quy hoạch tại file đính kèm.
Thủ tướng: Đẩy nhanh tiến độ, chất lượng các quy hoạch thời kỳ 2021-2030
Ngày 29/11/2023, Thủ tướng Chính phủ ban hành Công văn 1256/TTg-CN năm 2023 về đẩy nhanh tiến độ, chất lượng các quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo đó, nhằm triển khai thực hiện Luật Quy hoạch, Nghị quyết 61/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030 và Nghị quyết 108/NQ-CP ngày 26/8/2022 của Chính phủ về thực hiện Nghị quyết 61/2022/QH15 của Quốc hội, các bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tập trung chỉ đạo triển khai lập, thẩm định, trình phê duyệt các quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia theo quy định của pháp luật về quy hoạch. Đến nay đã có 108/111 quy hoạch đã thẩm định xong, nhiều quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt (bao gồm quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, 17 quy hoạch ngành quốc gia, 01 quy hoạch vùng và 26 quy hoạch tỉnh); tuy nhiên, vẫn còn nhiều quy hoạch chưa được phê duyệt theo tiến độ và kế hoạch đề ra (trong đó có nhiều quy hoạch đã thẩm định xong đang hoàn thiện để trình phê duyệt). Để đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, hoàn thiện trình phê duyệt quy hoạch theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 185/NQ-CP ngày 07/11/2023 phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10 năm 2023, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng các bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu, chỉ đạo quyết liệt và triển khai có hiệu quả nội dung sau: Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định, hoàn thiện trình phê duyệt các quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. (1) Các bộ tập trung chỉ đạo hoàn thành các quy hoạch cấp quốc gia - Đối với các quy hoạch cấp quốc gia đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt, khẩn trương tổ chức công bố, công khai quy hoạch theo quy định, trừ những nội dung liên quan đến bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước; xây dựng, trình ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch theo quy định; rà soát, chỉnh lý hồ sơ, bảo đảm thống nhất với quyết định được phê duyệt để cập nhật vào Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch theo quy định tại Điều 42 Luật Quy hoạch và quy định tại Điều 41 Nghị định 37/2019/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch, bảo đảm hoàn thành trong tháng 12 năm 2023. - Đối với 12 quy hoạch cấp quốc gia đã được thẩm định, khẩn trương hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ quy hoạch theo quy định để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 05 tháng 12 năm 2023. - Đối với 05 quy hoạch cấp quốc gia đã trình thẩm định, khẩn trương tổ chức thẩm định theo quy định để hoàn thiện các thủ tục trình phê duyệt trước ngày 31/12/2023. (2) Đối với quy hoạch vùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương và các cơ quan có liên quan hoàn thiện nội dung quy hoạch các vùng theo quy định tại Điều 26 Luật Quy hoạch và Điều 27 Nghị định 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ trên cơ sở tích hợp nội dung của các quy hoạch cấp quốc gia đã được phê duyệt hoặc được thẩm định, trình Hội đồng thẩm định quy hoạch vùng để tổ chức thẩm định. Tập trung hoàn thiện hồ sơ quy hoạch các vùng theo Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định quy hoạch vùng, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trước ngày 31/12/2023. (3) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo hoàn thành các quy hoạch tỉnh - Đối với 26 quy hoạch tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, khẩn trương tổ chức công bố, công khai quy hoạch; xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành Kế hoạch thực hiện quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch; rà soát, chỉnh lý hồ sơ, bảo đảm thống nhất với quyết định được phê duyệt để cập nhật vào Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch theo quy định tại Điều 42 Luật Quy hoạch và quy định tại khoản 22 Điều 1 Nghị định 58/2023/NĐ-CP ngày 12/8/2023 của Chính phủ, bảo đảm hoàn thành trước ngày 05 tháng 12 năm 2023. - Đối với 10 quy hoạch tỉnh đã trình phê duyệt, khẩn trương phối hợp chặt chẽ, hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu để đủ điều kiện trình phê duyệt trước ngày 05/12/2023. - Đối với 23 quy hoạch tỉnh đã được thẩm định, khẩn trương hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ quy hoạch theo quy định để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 05/12/2023. - Đối với 01 quy hoạch tỉnh đã trình thẩm định, khẩn trương tổ chức thẩm định theo quy định để hoàn thiện các thủ tục và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 31/12/2023. - Đối với 03 quy hoạch tỉnh chưa trình thẩm định, cần tập trung nguồn lực để sớm hoàn thiện hồ sơ, gửi xin ý kiến và trình thẩm định theo quy định, phấn đấu trình phê duyệt trong tháng 12 năm 2023. Xem thêm về triển khai công tác quy hoạch tại Công văn 1256/TTg-CN ngày 29/11/2023.
Chỉ thị 15/CT-TTg: Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch thời kỳ 2021-2030
Ngày 25/5/2023, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 15/CT-TTg về việc đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo đó, nhằm nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, phấn đấu cơ bản hoàn thành các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh trong năm 2023, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm, khắc phục những hạn chế, yếu kém; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tiếp tục chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra. Một số nhiệm vụ đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương mà Thủ tướng đề ra như sau: (1) Hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch Các bộ, cơ quan ngang bộ: - Khẩn trương rà soát các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành liên quan đến công tác quy hoạch, bảo đảm đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, đặc biệt là các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành liên quan đến công tác quy hoạch có nội dung chưa phù hợp với quy định của Luật Quy hoạch, làm phát sinh thêm trình tự, thủ tục, cần kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung theo quy định. - Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy định về điều kiện, quy chuẩn kỹ thuật, chuyên ngành về quy hoạch. (2) Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Các bộ, địa phương: - Đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh cơ bản hoàn thành trong năm 2023 theo đúng kế hoạch và tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030 tại Công văn 760/TTg-CN ngày 31/8/2022, trên cơ sở bảo đảm chất lượng các quy hoạch, trong đó cần tập trung: - Đối với các quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt, khẩn trương tổ chức công bố, công khai quy hoạch theo quy định, trừ những nội dung liên quan đến bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước; xây dựng, trình ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch theo quy định; rà soát, chỉnh lý hồ sơ, đảm bảo thống nhất với quyết định được phê duyệt để cập nhật vào Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch theo quy định tại Điều 42 Luật Quy hoạch và quy định tại Điều 41 Nghị định 37/2019/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch. - Đối với các quy hoạch đã thẩm định xong đề nghị khẩn trương hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ quy hoạch để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. - Đối với các quy hoạch đã trình thẩm định khẩn trương tổ chức thẩm định theo quy định. - Đối với các quy hoạch đang xây dựng hoặc đang lấy ý kiến khẩn trương tập trung bố trí mọi nguồn lực để sớm hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định theo quy định. (3) Tăng cường trách nhiệm và phối hợp triển khai công tác quy hoạch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: - Tăng cường sự phối hợp và chia sẻ thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác, thống nhất trong việc xây dựng quy hoạch và thực hiện chính sách liên quan để đảm bảo sự đồng bộ của các cấp quy hoạch trong hệ thống quy hoạch quốc gia. - Tăng cường tính chủ động, quyết liệt trong việc xử lý các vấn đề liên quan đến công tác quy hoạch theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Chủ động cung cấp và thường xuyên cập nhật các dữ liệu có liên quan thuộc phạm vi quản lý đề tích hợp dùng chung trong Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch. - Tập trung bố trí nguồn lực, đề xuất các cơ chế chính sách để thực hiện hiệu quả các mục tiêu quy hoạch, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng bộ và địa phương. - Chịu trách nhiệm việc quản lý, thanh quyết toán nguồn vốn tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về ngân sách nhà nước; chịu trách nhiệm trong việc lựa chọn nhà thầu, quản lý hợp đồng đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả và tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu. - Thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác quy hoạch. Xem chi tiết tại Chỉ thị 15/CT-TTg ban hành ngày 25/5/2023.
Năm 2017, Luật quy hoạch sẽ chính thức có hiệu lực
Hiện nay, hoạt động quy hoạch được điều chỉnh tại 52 Luật, 07 pháp lệnh và 59 Nghị định hướng dẫn pháp lệnh, luật và gần 20.000 quy hoạch các loại được lập ra để đáp ứng yêu cầu quản lý của cơ quan nhà nước. Quá trình thực hiện bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, nhất là trách nhiệm quản lý điều hành giữa các cơ quan chưa được phân định rạch ròi, dẫn đến việc các cơ quan đùn đẩy trách nhiệm cho nhau. Hàng loạt các dự án treo nhiều năm nhưng vẫn đang trong tư thế chờ. Nhận thấy được sự cần thiết đó,dự thảo Luật quy hoạch được ban hành với mục đích phân định rạch ròi từng loại quy hoạch và trách nhiệm quản lý của các cơ quan nhà nước, cụ thể: Các loại quy hoạch được chia làm 4 nhóm Bao gồm: - Quy hoạch quốc gia: xác định những định hướng phát triển bền vững có tính chiến lược về kinh tế - xã hội, phân định, liên kết các vùng lãnh thổ, phân bố dân cư, sử dụng đất đai, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó thiên tai và biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh quốc phòng, hội nhập quốc tế, làm cơ sở cho lập quy hoạch vùng, quy hoạch cấp tỉnh, quy hoạch ngành, quy hoạch đô thị và nông thôn trên cả nước. - Quy hoạch vùng: cụ thể hóa các quy hoạch quốc gia, sắp xếp, phân bổ hợp lý không gian các hoạt động kinh tế - xã hội…trong một thời kỳ nhất định. - Quy hoạch cấp tỉnh: cụ thể hóa, tuân thủ định hướng phát triển của quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành và sắp xếp, phân bổ hợp lý không gian các hoạt động kinh tế trên địa bàn lãnh thổ tỉnh trong một thời kỳ nhất định. - Quy hoạch ngành quốc gia: cụ thể hóa, tuân thủ định hướng phát triển của quy hoạch quốc gia, liên kết giữa các ngành và định hướng lớn của ngành phát triển kinh tế - xã hội của cả nước làm cơ sở cho việc lập quy hoạch vùng và quy hoạch cấp tỉnh. Thời gian quy hoạch tối đa là 50 năm Cụ thể, thời kỳ quy hoạch là 10 năm, tầm nhìn là 20 năm. Đặc biệt các thời gian quy hoạch hạ tầng kỹ thuật phải có tầm nhìn từ 30 năm đến 50 năm. Phân định rõ trách nhiệm cho cơ quan nhà nước Quốc hội - Ban hành luật, nghị quyết về quy hoạch. - Phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch quốc gia. - Giám sát thực hiện quy hoạch quốc gia Chính phủ - Phê duyệt quy hoạch vùng, quy hoạch ngành. - Trình Quốc hội phê duyệt quy hoạch quốc gia. - Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện quy hoạch…. Bộ Kế hoạch Đầu tư - Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định danh mục các ngành phải lập quy hoạch. - Hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh trong việc lập và tổ chức thực hiện quy hoạch. - Thường trực Hội đồng quy hoạch quốc gia… Bộ, cơ quan ngang Bộ - Tổ chức lập quy hoạch để trình Thủ tướng Chính phủ theo phân công của Chính phủ. - Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý nhà nước hoạt động quy hoạch… UBND cấp tỉnh - Quản lý quy hoạch theo phân cấp của Chính phủ. - Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch cấp tỉnh. - Phối hợp lập quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch ngành. Tổ chức chính trị, kinh tế và xã hội khác - Phối hợp với các cơ quan lập và tổ chức quy hoạch. - Giám sát lập và tổ chức quy hoạch. Xem chi tiết dự thảo Luật quy hoạch tại file đính kèm.