Luật GTĐB 2008 quy định tiểu chuẩn đối với Người điều hành vận tải (viết tắt NDH) như sau: (Điều 67, khoản 1, điểm d):

 Người trực tiếp điều hành hoạt động vận tải của doanh nghiệp, hợp tác xã phải có trình độ chuyên môn về vận tải;

NĐ 86/2014/NĐ-CP cụ thể hóa quy định về NDH như sau: (Điều 13 khoản 4)

. Người điều hành vận tải phải có trình độ chuyên môn về vận tải từ trung cấp trở lên hoặc có trình độ từ cao đẳng trở lên đối với các chuyên ngành kinh tế, kỹ thuật khác và có thời gian công tác liên tục tại đơn vị vận tải từ 03 năm trở lên.

ND10/2020/NĐ-CP (thay thế ND86,2014) tại điều 36 khoản 7 ghi như sau:

Trước ngày 31 tháng 12 năm 2021, người trực tiếp điều hành hoạt động vận tải quy định tại khoản 4 Điều 13 của Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô thuộc các đơn vị kinh doanh vận tải có Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành phải đáp ứng theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 67 Luật giao thông đường bộ năm 2008.

Như vậyvẫn là điểm d, khoản 1 điều 67 Luật GTĐB 2008 (quy định NDH phải có trình độ chuyên môn về vận tải, nhưng giữa ND10/2020 và ND86/2014 đã có sự khác biệt (Người có bằng Đại học, cao đẳng chuyên ngành KTKT khác ko được coi là người có người có chuyên môn về vận tải nữa)

Bộ GTVT có CV số 4171/BGTVT-VT ngày 29/04/2020 hướng dẫn triển khai một số nội dung liên quan quy định tại ND10/2020 theo đó trình độ chuyên môn về vận tải của NDH thống nhất thực hiẹn như sau: "Người có trình độ chuyên môn về vận tải là người có chứng chỉ sơ cấp chuyên ngành vận tải hoặc có bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên ngành vận tải trở lên".

Xin hỏi Công văn sô 4171/BGTVT-VT (không phải VBQPPL) hướng dẫn nội dung về NĐH như vậy có đúng quy định và có giá trị pháp lý trong việc quy định tiêu chuẩn NĐH ko? 

Mong được các bạn hiểu biết về pháp luật tham gia góp ý thêm

Trân trọng cám ơn