Luật sư cho tôi hỏi về khái niệm "nguời có thẩm quyền" lập biên bản xử lý vi phạm hành chính theo Pháp lệnh sửa đổi pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính 2008 là những người nào? có phải tất cả các cán bộ công chức đang thi hành công vụ đề được lập biên bản không hay chỉ những người có thẩm quyền được quy định trong pháp lệnh mới được lập biên bản vi phạm hành chính?

Cụ thể trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng:

- Điều 40 Nghị định202/2004/ND-CP ngày 10/12/2004 có quy định "khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt đang thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản..."

Nghị định 202 căn cứ theo quy địnht ại Điều 55 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 "khi phát hiện vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của mình, người có thẩm quyền xử phạt đang thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản..."

- Đến Pháp lệnh sửa đổi 2008, cum từ "người có thẩm quyền xử phạt đang thi hành công vụ" được thay thế bằng "người có thẩm quyền đang thi hành công vụ"

- Tuy nhiên, Nghị định95/2011/NĐ-CP của chính phủ ngày 20/10/2011 sửa đổi bổ sung Nghị định202/2004/ND-CP quy định về việc lập biên bản lại không đề cập đến việc sửa đổi bổ sung cụm từ "người có thẩm quyền xử phạt đang thi hành công vụ"

Như vậy, trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng thì người nào là người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính?

Cán bộ phòng tiền tệ - kho quỹ của NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố đi kiểm tra việc chấp hành chế độ an toàn kho quỹ khi phát hiện vi phạm có được lập biên bản vi phạm hành chính không hay phải là các chức danh: thanh tra viên, chánh thanh tra ?

Xin Luật sư tư vấn giúp cho tôi.

Tôi xin chân thành cảm ơn!