Công ty tôi thi công các công trình giao thông. Mới đây, chúng tôi nhận được văn bản của Chi cục thuế huyện A yêu cầu nộp phí bảo vệ môi trường. Văn bản này trích dẫn nghị định 74/2011/NĐ-CP ngày 25/08/2011 về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản, và thông tư 158/2011/TT-BTC ngày 16/11/2011 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 74/2011/NĐ-CP. Theo đó, Chi cục thuế huyện A yêu cầu chúng tôi nộp phí bảo vệ môi trường cho TOÀN BỘ KHỐI LƯỢNG ĐÀO ĐẤT, ĐÁ.

Xin nói rõ hơn về công việc đào trong thi công đường: Phạm vi thi công đào nền đường chúng tôi thi công là phạm vi ĐƯỢC CHỦ ĐẦU TƯ BÀN GIAO ĐỂ THI CÔNG (SAU KHI ĐÃ ĐỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG). Phân loại theo tính chất gồm có:

1. Một phần khối lượng đào ra tận dụng để đắp nền đường.

2. Phần khối lượng đào còn lại được đổ thải tại các vị trí bãi đổ thải do Chủ đầu tư quy định.

3. Một phần khối lượng đắp nền phải dùng đất khai thác từ các vị trí mỏ đất ngoài phạm vi dự án.

Văn bản của Chi cục thuế huyện A trích dẫn khoản 6 điều 1 thông tư 158, khẳng định: trong quá trình thi công có thực hiện đào đất chỗ cao đắp chỗ thấp trong cùng công trình thì không thuộc trường hợp không phải nộp phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản quy định tại Khoản 6, Điều 1, Thông tư số 158/2011/TT-BTC ngày 16/11/2011 của Bộ Tài Chính, do đó tất cả các hạng mục đào của Công ty thực hiện không thuộc trường hợp không phải nộp phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản, và Công ty phải nộp phí bảo vệ môi trường cho tất cả khối lượng đào.

Qua diễn đàn tôi xin được hỏi:

1. Hoạt động đào nền đường trong lĩnh vực thi công công trình giao thông có được hiểu là hoạt động khai thác khoáng sản không? Có thuộc đối tượng phải nộp phí quy định trong Nghị định 74 không?

2. Văn bản của Chi cục thuế huyện A yêu cầu chúng tôi nộp phí bảo vệ môi trường cho toàn bộ khối lượng đào nền đất, đá theo nội dung trích dẫn trên có đúng quy định của pháp luật không?

3. Trách nhiệm tài chính trong trường hợp có phải nộp phí bảo vệ môi trường là trách nhiệm của Chủ đầu tư hay trách nhiệm của Nhà thầu thi công? Quy định trong văn bảo nào?

Rất mong nhận được sự giúp đỡ của Diễn đàn. Trân trọng cảm ơn!