DanLuat 2015

Phải bồi thường nếu ban hành văn bản trái luật

Chủ đề   RSS   
  • #262593 20/05/2013

    nguyenkhanhchinh
    Top 10
    Male
    Dân Luật bậc 1

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:12/09/2011
    Tổng số bài viết (6831)
    Số điểm: 77623
    Cảm ơn: 1955
    Được cảm ơn 3727 lần


    Phải bồi thường nếu ban hành văn bản trái luật

    Trong thời gian qua, cơ quan nhà nước ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật trái luật, không phù hợp thực tế gây rất nhiều phiền hà, thiệt hại cho người dân (xem tổng hợp văn bản trái luật, không phù hợp thực tế);

    Một ví dụ điển hình là quy định mỗi người chỉ được đứng tên 01 chiếc xe máy; vi phạm quyền sở hữu tài sản của dân theo quy định của Hiến pháp 1992; dẫn đến việc người dân muốn mua xe máy theo sở thích phải nhờ người khác đứng tên; sau này đổi lại phải mất khá nhiều chi phí, công sức. Ai phải bồi thường các khoản thiệt hại này cho dân? Vẫn lại là câu hỏi rơi vào dĩ vãng.

    Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước là nơi người dân có thể bấu víu, nhưng luật này lại hổng quy định vấn đề bồi thường do ban hành văn bản trái luật:

    Điều 13. Phạm vi trách nhiệm bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính

    Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây ra trong các trường hợp sau đây:

    1. Ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính;

    2. Áp dụng biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính;

    3. Áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ nhà ở, công trình, vật kiến trúc và biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính khác;

    4. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào trường giáo dưỡng, đưa người vào cơ sở giáo dục hoặc đưa người vào cơ sở chữa bệnh;

    5. Cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép và các giấy tờ có giá trị như giấy phép;

    6. Áp dụng thuế, phí, lệ phí; thu thuế, phí, lệ phí; truy thu thuế; thu tiền sử dụng đất;

    7. Áp dụng thủ tục hải quan;

    8. Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư; cấp hoặc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

    9. Ban hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh;

    10. Cấp văn bằng bảo hộ cho người không đủ điều kiện được cấp văn bằng bảo hộ; cấp văn bằng bảo hộ cho đối tượng sở hữu công nghiệp không đủ điều kiện được cấp văn bằng bảo hộ; ra quyết định chấm dứt hiệu lực của văn bằng bảo hộ;

    11. Không cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép và các giấy tờ có giá trị như giấy phép, văn bằng bảo hộ cho đối tượng có đủ điều kiện;

    12. Các trường hợp được bồi thường khác do pháp luật quy định.

    Hiện nay, vấn đề xử lý văn bản trái luật còn chung chung, mang tính “cho có” chứ chưa đi vào thực chất; hoặc giới hạn ở mức độ xử lý trách nhiệm cá nhân mà chưa có chế định bồi thường. Nghị định40/2010/NĐ-CP quy định:

    Điều 34. Xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người, cơ quan ban hành văn bản trái pháp luật

    1. Việc xem xét, xử lý trách nhiệm đối với cơ quan, người đã ban hành văn bản trái pháp luật phải căn cứ vào nội dung, tính chất, mức độ trái pháp luật của văn bản và hậu quả của nội dung trái pháp luật gây ra đối với xã hội và trên cơ sở tính chất, mức độ lỗi của cơ quan, người đã ban hành, tham mưu ban hành văn bản đó.

    2. Việc xem xét trách nhiệm tập thể, trách nhiệm cá nhân được thực hiện như sau:

    a) Cơ quan ban hành văn bản có nội dung trái pháp luật phải tổ chức việc kiểm điểm, xác định trách nhiệm của tập thể và báo cáo cơ quan cấp trên có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật, đồng thời, xem xét trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong việc ban hành văn bản có nội dung trái pháp luật;

    b) Cán bộ, công chức trong quá trình tham mưu soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, thông qua văn bản có nội dung trái pháp luật, tùy theo tính chất, mức độ lỗi và nội dung trái pháp luật của văn bản, phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật về kỷ luật cán bộ, công chức.

    Thủ tục xử lý kỷ luật cán bộ, công chức thực hiện theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức;  

    c) Trường hợp cán bộ, công chức có hành vi vi phạm trong quá trình soạn thảo, ban hành văn bản gây hậu quả nghiêm trọng thì có thể bị đề nghị xem xét, truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

    Để văn bản quy phạm pháp luật được ban hành một cách nghiêm túc, hợp hiến, hợp pháp, hợp thực tiễn; thiết nghĩ cần có chế tài xử phạt cụ thể, công khai hình thức xử lý người ban hành văn bản trái luật, đồng thời Nhà nước phải xây dựng trách nhiệm bồi thường do việc ban hành văn bản trái luật gây thiệt hại cho người dân.

    Bô lô ba la

     
    4297 | Báo quản trị |  
    3 thành viên cảm ơn nguyenkhanhchinh vì bài viết hữu ích
    vietnam99 (20/05/2013) maichitinh (20/05/2013) themiracle (20/05/2013)

Like DanLuat để cập nhật các Thông tin Pháp Luật mới và nóng nhất mỗi ngày.

Thảo luận
  • #262680   20/05/2013

    Xmen-8711
    Xmen-8711
    Top 25
    Male
    Lớp 12

    An Ninh, Việt Nam
    Tham gia:24/01/2008
    Tổng số bài viết (2660)
    Số điểm: 18940
    Cảm ơn: 852
    Được cảm ơn 1020 lần
    SMod

    Cái vụ chế tài xử lý những văn bản này đang được thảo luận ở chủ đề do thành viên anhminhnguyen kìa khanhchinh ơi. Nó Đề nghị có chế tài xử phạt đối với văn bản và cơ quan ban hành VBQPPL kém hiệu quả, gây dư luận, đi ngược Hiến pháp nè 

     
    Báo quản trị |  
    1 thành viên cảm ơn Xmen-8711 vì bài viết hữu ích
    nguyenkhanhchinh (20/05/2013)
  • #262683   20/05/2013

    nguyenkhanhchinh
    nguyenkhanhchinh
    Top 10
    Male
    Dân Luật bậc 1

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:12/09/2011
    Tổng số bài viết (6831)
    Số điểm: 77623
    Cảm ơn: 1955
    Được cảm ơn 3727 lần


    Dạ, em biết mà anh, và ý tưởng của em cũng từ bạn anhminhnguyen mà ra!

    Bạn ấy kiến nghị phạt người ban hành văn bản trái quy định, còn em kiến nghị phải bồi thường cho dân vì ban hành văn bản trái quy định :~.

    Hiện nay, xử lý cá nhân/tập thể ban hành văn bản pháp luật trái quy định đã có chế tài theo NĐ 40, nhưng thiệt hại cho dân thì chưa có chế tài bồi thường.

    Thêm nữa, khoản ngân sách nhà nước phải chi để soạn thảo, họp hành, thẩm tra, thẩm định, phản biện, ... trước khi ban hành mà trái quy định thì phải làm sao? Ngân sách là tiền của Dân chứ không phải tiền của mấy ổng.

    Vậy nên, cần phải bồi thường lại cho dân!

    Bô lô ba la

     
    Báo quản trị |  
    1 thành viên cảm ơn nguyenkhanhchinh vì bài viết hữu ích
    Xmen-8711 (20/05/2013)
  • #262697   20/05/2013

    Xmen-8711
    Xmen-8711
    Top 25
    Male
    Lớp 12

    An Ninh, Việt Nam
    Tham gia:24/01/2008
    Tổng số bài viết (2660)
    Số điểm: 18940
    Cảm ơn: 852
    Được cảm ơn 1020 lần
    SMod

    Từ trước đến nay bức xúc nhất vẫn là quy định một người chỉ được đăng ký một xe dẫn đến phải nhờ người khác đứng tên, quy định này áp dụng được một thời gian thì dừng do vi hiến. Người dân muốn đăng ký sang tên đổi chủ đúng tên mình thì lại mất khoản lệ phí trước bạ. Câu chuyện đặt ra là ai, cơ quan nào sẽ phải bồi thường khoản chi phí này cho người dân thì đến nay vẫn bị bỏ lửng. Cuối cùng thì đã chứng minh chân lý Quyền lực thuộc giai cấp thống trị còn người dân - giai cấp bị trị luôn luôn bị thiệt thòi với quy định "ngớ ngẩn" đó. Vậy khả năng sẽ phải sửa Luật bồi thường trách nhiệm Nhà nước là rất cao.

     

     
    Báo quản trị |  
    2 thành viên cảm ơn Xmen-8711 vì bài viết hữu ích
    Thiensu_email (20/05/2013) nguyenkhanhchinh (20/05/2013)
  • #262767   20/05/2013

    maichitinh
    maichitinh
    Top 500
    Male
    Mầm

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:16/01/2013
    Tổng số bài viết (140)
    Số điểm: 986
    Cảm ơn: 34
    Được cảm ơn 68 lần


    Vấn đề anh nêu là mối quan tâm lớn của nhiều người. Rõ ràng khi xác định trách nhiệm thì người có quyền lợi bị xâm phạm sẽ được bảo vệ, điều này phù hợp với quy chế của xã hội dân quyền. Chúng tôi tin rằng bằng các nguồn sức mạnh khác nhau của dư luận xã hội và trên hết là sự thật khách quan, vấn đề trên sẽ sớm có hướng nhìn thỏa đáng.

    Trân trọng !

     
    Báo quản trị |  
    2 thành viên cảm ơn maichitinh vì bài viết hữu ích
    SAdmin (20/05/2013) nguyenkhanhchinh (21/05/2013)
  • #262803   20/05/2013

    phantantai2012
    phantantai2012
    Top 500
    Male
    Chồi

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:14/05/2013
    Tổng số bài viết (179)
    Số điểm: 1177
    Cảm ơn: 108
    Được cảm ơn 106 lần


    Chào bạn nguyenkhanhchinh !

    Tôi ủng hộ bạn "Phải bồi thường nếu ban hành văn bản trái luật", và (nói cho vui) : Tôi đề nghị bạn nguyenkhanhchinh làm trưởng Ban Soạn Thảo Nghi Định để trình chính phủ và nghị định đã được ký và phổ biến (hiện đã có hiêu lực thực hiện). Và đem vụ chiếc xe thứ hai trong ví dụ của bạn để đòi bồi thường.

    "quy định mỗi người chỉ được đứng tên 01 chiếc xe máy; vi phạm quyền sở hữu tài sản của dân theo quy định của Hiến pháp 1992; dẫn đến việc người dân muốn mua xe máy theo sở thích phải nhờ người khác đứng tên; sau này đổi lại phải mất khá nhiều chi phí, công sức"

    Để được bồi thường thì phải :

    - Phải có lỗi : Điều này là dễ nếu VBQPPL đã được hủy bỏ do trái pháp luật. Nhưng vì có luật vừa ban hành  nên họ không hủy bỏ mà "sửa đổi", "bổ sung", "tạm dừng chờ hướng dẫn". Cứ cho là có VB sai rỏ ràng phải hủy bỏ ; bước sang diều kiện thứ 2.

    - Chứng minh thiệt hại :  Mất khá nhiều chi phí, công sức . Cụ thể là chi phí bao nhiêu, chứng từ hợp pháp để chứng minh, chi phí có hợp pháp thì mới được chấp nhận. Sau đó phải làm công việc thứ 3.

    - Chứng minh mối liên hệ giữa "thiệt hại" và "lỗi" : nhà nước quy định mỗi người chỉ được đứng tên 01 chiếc xe máy.

    nhà nước quy định như vậy, khi một xe không đủ cho bạn đi, bạn có các chọn  lựa : chỉ mua một xe theo quy định; mượn (hoặc đổi) xe khác đi, đi xe ôm, đi tắc xi; đi bộ. Không có quy định bạn nhờ người khác đứng tên.Đây là lựa chọn của bạn, không phải là kết quả tất yếu mà VBQP gây ra (có rất nhiều người không làm như bạn). Mặt khác, không có chứng cứ hợp pháp tài sản mà người khác đứng tên là của bạn (bạn nói 1 chiếc được thì nói 10 chiếc cũng được)

    Thực tế Luật Bồi Thường Trách Nhiệm đã ban hành lâu rồi nhưng chỉ có rất ít trường hợp được bồi thường (chủ yếu bồi thường trong hình sự.).

    Sau một thời gian, thực hiện luật Phải bồi thường nếu ban hành văn bản trái luật của bạn không thể thực hiện,. Bạn sẽ bị đề nghị xử lý đó.

    Tôi chỉ mong ước là phát hiện các luật sai trái sớm và kiến nghị hủy bỏ, sửa đổi sớm là được rồi ! Còn làm kiên quyết như các bạn là quá tốt nhưng khó có khả thi.

    Sau đó bạn phải đóng phạt vi phạm hành chính vì không đăng ký xe đúng theo quy định (xe bạn vì bạn đã thừa nhận, không cần chứng minh)

    Cập nhật bởi phantantai2012 ngày 20/05/2013 07:29:08 CH Cập nhật bởi phantantai2012 ngày 20/05/2013 07:28:17 CH

    HỌC , HỌC NỮA , HỌC MÃI, HỘC .......MÁU !

     
    Báo quản trị |  
    3 thành viên cảm ơn phantantai2012 vì bài viết hữu ích
    SAdmin (20/05/2013) kajnodo92 (20/05/2013) nguyenkhanhchinh (21/05/2013)
  • #262878   21/05/2013

    nguyenkhanhchinh
    nguyenkhanhchinh
    Top 10
    Male
    Dân Luật bậc 1

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:12/09/2011
    Tổng số bài viết (6831)
    Số điểm: 77623
    Cảm ơn: 1955
    Được cảm ơn 3727 lần


    Cảm ơn bạn phantantai và maichitinh gì đó nhé!

    Với xu thế nạn ban hành văn bản pháp luật "tào lao" như trong thời gian qua, thì yêu cầu bồi thường thiệt hại của người dân là chính đáng; cần được nhà nước tôn trọng, cần được pháp luật bảo vệ.

    Các yếu tố như lỗi, có thiệt hại xảy ra, có hành vi vi phạm pháp luật, có mối liên hệ giữa thiệt hại và lỗi sẽ xác định cụ thể nếu vấn đề này được xem xét đến.

    Lúc Vedan xả thải xuống sông TV làm tôm cá chết hàng loạt, cây trồng ngắc ngoải; đâu có ai chứng minh được có mối liên hệ nào thực sự thuyết phục đâu? Nhưng bản thân Vedan vẫn bồi thường, đơn thuần chỉ vì "KHÁCH HÀNG LÀ THƯỢNG ĐẾ". Như một LS đại diện cho Vedan đã nói, nếu người dân kiện ra Tòa thì không có căn cứ để chứng minh mối liên quan này và Vedan không phải bồi thường.

    Còn dân đen chúng ta là "CHỦ ĐẤT NƯỚC"! Công chức chỉ là công bộc của dân, làm sai chủ phạt, chủ bắt bồi thường là "mệnh lệnh cấm cãi" .

    Bô lô ba la

     
    Báo quản trị |  
  • #263336   23/05/2013

    minhthao1980
    minhthao1980
    Top 500
    Mầm

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:22/05/2013
    Tổng số bài viết (101)
    Số điểm: 761
    Cảm ơn: 47
    Được cảm ơn 57 lần


    Chào mọi người !

    Vedan đâu phải là cơ quan được phép ban hành văn bản luật đâu ?

    Họ vi phạm về môi trường mà và chỉ chịu bồi thường khi báo đài lên án mạnh mẽ; các siêu thi không nhận hàng để bán.

     
    Báo quản trị |  
  • #263356   23/05/2013

    nguyenkhanhchinh
    nguyenkhanhchinh
    Top 10
    Male
    Dân Luật bậc 1

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:12/09/2011
    Tổng số bài viết (6831)
    Số điểm: 77623
    Cảm ơn: 1955
    Được cảm ơn 3727 lần


    Vedan chỉ là doanh nghiệp, họ không có thẩm quyền ban hành văn bản; cũng không ai chứng minh được mối liên hệ trực tiếp giữa lỗi của họ và thiệt hại của người dân. Đúng là họ bồi thường (nói thẳng ra là hỗ trợ) vì dư luận, vì thị phần của họ trên thị trường.

    Một doanh nghiệp làm sai, tự họ sửa và bồi thường để họ tồn tại được.

    Còn cơ quan nhà nước ban hành văn bản sai, gọi là "cha chung không ai khóc", "sống chết mặc bay",...dân lãnh đủ, và người ban hành văn bản vẫn "hưởng đủ lương" chứ chẳng mất chi. Ai chết chứ họ sống khỏe mà!

    Bô lô ba la

     
    Báo quản trị |  

0 Thành viên đang online
-