Chào anh nguyenvuivan,
Tôi quyết định đưa các trao đổi qua tin nhắn riêng trong việc trả lời thắc mắc của anh ra đây vì mục đích tuyên tuyên truyền pháp luật của diễn đàn.
Theo phần trình bày trong topic và qua các trao đổi riêng, được biết rằng chủ topic đã thành lập một hộ kinh doanh, xây nhà nghỉ để kinh doanh lưu trú ngắn hạn ở vùng nông thôn. Trong quá trình kinh doanh, chủ topic đã bị Thanh tra Sở VH - TT - Du lịch xử phạt vì đã không đăng ký đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú theo Luật du lịch và Thông tư 88/2007/TT - BVH - TT - DL.
Tuy nhiên, chủ topic cho rằng mình đã bị làm khó vì mình không thuộc đối tượng điều chỉnh của Thông tư 88 nói trên.
* Ý kiến của cá nhân tôi, việc xử phạt của Thanh tra Sở VH - TT - DL là đúng:
Thông tư quy định như sau:
"I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn về tiêu chí phân loại, xếp hạng, hồ sơ đăng ký hạng, thủ tục xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch; kinh doanh hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện trong cơ sở lưu trú du lịch và cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch.
2. Đối tượng áp dụng
2.1. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch tại Việt Nam; kinh doanh dịch vụ ăn uống, mua sắm trong khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch.
2.2. Đối tượng không áp dụng
Thông tư này không áp dụng đối với:
a) Nhà khách hoạt động theo quy định của Chính phủ;
b) Chung cư, ký túc xá, nhà trọ, nhà cho các đối tượng không phải là khách du lịch thuê.
Nhà nghỉ của chủ topic rõ ràng nằm trong đối tượng áp dụng của thông tư. Thông tư này áp dụng đối với mọi cơ sở lưu trú dù nó ở thành thị hay nông thôn, dù trong đô thị du lịch hay ngoài đô thị du lịch.
Nhà nghỉ của chủ topic cũng không thuộc các trường hợp không áp dụng của thông tư. Nếu chủ topic cho rằng nhà nghỉ của mình là nhà cho các đối tượng không phải là khách du lịch thuê thì không đúng. Nhà cho các đối tượng không phải là khách du lịch thuê phải được hiểu là nhà cho thuê để ở lâu dài, nhà cho thuê để mở tiệm kinh doanh hoặc vì những mục đích khách không phải là lưu trú.
Nhà nghỉ của chủ topic dù chỉ thường xuyên cho người bản địa thuê "theo giờ" thì cũng không thể nói rằng nó không thuộc đối tượng điều chỉnh của thông tư vì chủ topic không thể từ chối khách du lịch đến ở vài ngày, thậm chí vài chục ngày được
Vài ý kiến trao đổi! Trân trọng!
