Chào mọi người

Lâu rồi không đụng đến Luật khiếu nại. Hôm nay, trên diễn đàn có trường hợp xin tư vấn về vấn đề khiếu nại. Đọc xong mình thấy trong cùng một điều luật mà thấy mâu thuẫn nên xin ý kiến từ danluat về điều khoản này:

Điều 33. Khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện vụ án hành chính

1. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại quy định tại Điều 28 của Luật này mà khiếu nại lần đầu không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai; đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày.

Trường hợp khiếu nại lần hai thì người khiếu nại phải gửi đơn kèm theo quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, các tài liệu có liên quan cho người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai.

Như vậy trong thời gian 30 ngày mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lên cấp cao hơn. Tuy nhiên điều luật này có mâu thuân ở chỗ "trong trường hợp khiêu nại lần đầu không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai nhưng lại bắt buộc kèm theo đơn khiếu nại là Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu. (có được giải  quyết đâu mà kèm theo)

Vậy trường hợp này người khiếu nại lần hai không kèm theo quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu thì cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có giải quyết hay không?

Trân trọng