Trong thông tư và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân các cấp có được phép quy định và hướng dẫn chi tiết về các thủ tục hành chính? và Trong quá trình soạn thảo một văn bản quy phạm pháp luật sẽ có bao nhiêu dự thảo được đánh số thứ tự trước khi chính thức ban hành.?