Kính chào luật sư.

Công ty tôi đang đề xuất dự án làm đường theo hình thức đối tác công tư - hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao). Công ty tôi muốn được thanh toán bằng quỹ đất hai bên đường. Nhưng một số ý kiến từ các vị chức trách của tỉnh cho rằng cơ chế của hợp đồng BT là không thu hồi đất hai bên đường, và hướng chúng tôi sang hình thức: Dự án khai thác quỹ đất để tạo vốn theo quy định tại NĐ 10/2013/NĐ-CP về quy định việc quản lý khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ (theo mục 2 của nghị định này). 

Mặc dù Sở kế hoạch đầu tư của tỉnh đã gửi văn bản lên Bộ kế hoạch và đầu tư để nhờ hướng dẫn lựa chọn hình thức đầu tư (BT hay là Nghị định 10), và đã có văn bản trả lời của Tổng cục đấu thầu -Bộ kế hoạch và đầu tư, hướng dẫn rằng áp dụng được hình thức BT và thanh toán được bằng quỹ đất hai bên đường. Tuy vậy, các vị chức trách ở tỉnh vẫn còn e dè và muốn rút dự án này ra khỏi danh mục PPP. 

Vậy, cho tôi hỏi, làm đường theo hình thức hợp đồng BT có thể được thanh toán bằng quỹ đất hai bên đường không? (theo tôi được biết thì hai bên đường hiện tại không có nhà dân mà là đất nông nghiệp).

Mong được luật sư tư vấn.