DanLuat 2015

Khi nào hết tình trạng chờ văn bản hướng dẫn?

Chủ đề   RSS   
  • #328121 13/06/2014

    dovanthang_phapluat

    Male
    Mầm

    Đồng Nai, Việt Nam
    Tham gia:12/06/2014
    Tổng số bài viết (44)
    Số điểm: 755
    Cảm ơn: 21
    Được cảm ơn 19 lần


    Khi nào hết tình trạng chờ văn bản hướng dẫn?

    Tình trạng chờ văn bản hướng dẫn đang diễn ra ngày một trầm trọng. Khi nào thì chấm dứt hiện tượng này. Mặc dù theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã quy định rõ: Văn bản quy phạm pháp luật phải được quy định cụ thể để khi văn bản đó có hiệu lực thì thi hành được ngay, trường hợp trong văn bản có điều, khoản mà nội dung liên quan đến quy trình, quy chuẩn kỹ thuật, những vấn đề chưa có tính ổn định cao thì ngay tại điều, khoản đó có thể giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định chi tiết. Cơ quan được giao ban hành văn bản quy định chi tiết không được ủy quyền tiếp. Và: Văn bản quy định chi tiết phải quy định cụ thể, không lặp lại quy định của văn bản được quy định chi tiết và phải được ban hành để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của văn bản hoặc điều, khoản, điểm được quy định chi tiết. Vậy nhưng các cơ quan nhà nước được giao quyền quy định chi tết đã chậm trễ trong việc ban hành văn bản hướng dẫn. Liệt kê ra thì nhiều vô kể, xin chỉ đơn cử lấy một ví dụ: Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và chế độ phụ cấp chống dịch. Đến mãi ngày 26/02/2014, Thông tư liên tịch sô 10/2014/TTLT-BYT-BNV-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn một số điều của Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg mới được ban hành. Thông tư liên lịch số 10/2014/TTLT không những vi phạm về mặt thời gian, mà còn vi phạm về nội dung. Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg quy định: Mức thường trực là 115.000 đồng/người/phiên trực đối với bệnh viện hạng I, nhưng tại Thông tư liên tịch số 10/2014/TTLT mức thường trực này đã bị hạ xuống còn 90.000 đồng/người/phiên trực. Nếu như ngân sách nhà nước không đủ để bố trí mức 115.000đ/người/phiên trực thì Thủ tướng Chính phủ phải ban hành một Quyết định khác để sửa đổi, bổ sung Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg. Theo quy định tại Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 thì quy định tại Thông tư liên tịch số 10/2014/TTLT đã trái với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và phải bị bãi bỏ (phần không phù hợp).

    Các cơ quan, tổ chức nhìn chung cũng quá máy móc trong việc thực hiện chế độ, chính sách. Cứ ban hành luật là phải chờ Nghị định; ban hành Nghị định là phải chờ Thông tư. Không phải bất cứ văn bản quy phạm pháp luật nào như Luật hoặc Nghị định (hoặc Quyết định của Thủ tướng) cũng phải chờ văn bản hướng dẫn. Chỉ những vẫn đề chưa được cụ thể hóa trong Luật (hoặc Nghị định) mới phải chờ hướng dẫn. Có những điều hiển nhiên như Nghị định số 66/2013/NĐ-CP quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, thì cần gì phải Thông tư hướng dẫn, nếu có phải chờ là chờ bố trí kinh phí. Nhưng một vài đơn vị vẫn cứ chờ Thông tư hướng dẫn (vì đây là Nghị định, đã là Nghị định ắt phải có Thông tư hướng dẫn). Không biết đến bao giờ các cơ quan nhà nước có thẩm quyền mới cải cách hành chính để khắc phục tình trạng chờ văn bản hướng dẫn...

     
    2597 | Báo quản trị |  

Like DanLuat để cập nhật các Thông tin Pháp Luật mới và nóng nhất mỗi ngày.

Thảo luận
  • #328123   13/06/2014

    TRUTH
    TRUTH
    Top 10
    Male
    Cao Đẳng

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:03/05/2013
    Tổng số bài viết (4652)
    Số điểm: 30928
    Cảm ơn: 603
    Được cảm ơn 1080 lần


    Một câu hỏi vào thời điểm này không có lời giải đáp, vì thế Bộ trưởng Bộ Tư pháp mới có cái kết luận là pháp lụât Việt Nam phức tạp nhất thế giới.

     
    Báo quản trị |  
    1 thành viên cảm ơn TRUTH vì bài viết hữu ích
    dovanthang_phapluat (14/06/2014)
  • #328125   13/06/2014

    hungmaiusa
    hungmaiusa
    Top 10
    Cao Đẳng

    Hồ Chí Minh, Việt Nam
    Tham gia:22/06/2013
    Tổng số bài viết (4080)
    Số điểm: 31561
    Cảm ơn: 918
    Được cảm ơn 1895 lần


     

    TRUTH viết:

     

    Một câu hỏi vào thời điểm này không có lời giải đáp, vì thế Bộ trưởng Bộ Tư pháp mới có cái kết luận là pháp lụât Việt Nam phức tạp nhất thế giới.

     

     

    Không phải không có lời giải đáp đâu bạn TRUTH !

    Đã có nghị định về việc XÓA BỎ TÌNH TRẠNG CHỜ VĂN BẢN HƯỚNG DẪN  rồi. Chỉ còn chờ thông tư hướng dẫn là thực hiện thôi .

    Cập nhật bởi hungmaiusa ngày 13/06/2014 02:18:35 CH
     
    Báo quản trị |  
    1 thành viên cảm ơn hungmaiusa vì bài viết hữu ích
    dovanthang_phapluat (14/06/2014)
  • #328136   13/06/2014

    Champs-Elysees
    Champs-Elysees

    Mầm

    Hà Nội, Việt Nam
    Tham gia:24/12/2013
    Tổng số bài viết (72)
    Số điểm: 940
    Cảm ơn: 28
    Được cảm ơn 11 lần


    Mấu chốt là ở Quốc hội, UBTVQH. Nếu ban hành luật, pháp lệnh mà không giao điều luật cho Chính phủ quy định chi tiết, cấp Bộ hướng dẫn thi hành; hoặc giao nhưng hạn chế giao, giao ghi rõ thời hạn cụ thể đồng thời ban hành luật xử phạt đối với các cơ quan ban hành chậm, thì giải quyết được. Chả có gì khó khăn về việc này cả, chỉ có muốn hay không muốn (vì 1 mục đích nào đó) mà thôi.

     
    Báo quản trị |  
    1 thành viên cảm ơn Champs-Elysees vì bài viết hữu ích
    dovanthang_phapluat (13/06/2014)

0 Thành viên đang online
-