Kính gửi Văn phòng luật sư, Tôi xin gửi đến Văn Phòng Luật sư sự việc của gia đình tôi như sau:

THÔNG TIN CHUNG VỀ CHỦ ĐẤT

I. LƯỢC GHI LÝ LỊCH

Tên: Nguyễn Thị Lan, sinh ngày 18/02/1960, CMND số 090142148, do Công an Thái Nguyên cấp ngày 10/04/2006. Điện thoại liên hệ: 0989039266; 0963616889.

Địa chỉ thường trú: số nhà 22/43 Z115, Tổ 10, Phường Tân Thịnh, TP Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên.

Hiện Bà Lan không có nghề nghiệp, không kinh doanh buôn bán (xem phụ lục 17 – Sổ hộ khẩu)

II.  Nguồn gốc sở hữu mảnh đất

1.  Năm 1990, Bà Nguyễn Thị Lan nghỉ chế độ 176, về làm nông nghiệp tại địa Thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên. Thời điểm đó, quỹ đất của Thị xã Sông Công không còn để giao đất nông nghiệp theo NĐ 64/1993. Sau đó, Bà nguyễn Thị Lan có nhận chuyển nhượng 1 mẫu đất 2 lúa và sử dụng ổn định vào mục đích sản xuất nông nghiệp.

2.  Do điện tích đất 2 lúa trên không đủ đáp ứng nhu cầu cuộc sống của gia đình và cho các con ăn học, năm 2002, Bà Lan nhận chuyển nhượng 1.7ha đất RSX+ONT+LNK+TSN tại xã Hồng Tiến, Huyện Phổ yên – Thái Nguyên, đã được cấp giấy CNQSDĐ và sử dụng diện tích trên đúng mục đích đã được cấp từ đó đến nay. Tại thời điểm này, hộ khẩu của bà Lan đang ở Phường Phố Cò, Thị xã Sông Công. Thực tế, Phường Phố Cò của thị xã Sông Công và Xã Hồng Tiến của Huyện Phổ Yên là liên kề, chỉ cách nhau con đường quốc lộ 03.

3.  Năm 2007, thị xã Sông Công thu hồi toàn bộ diện tích đất 2 lúa của bà Lan để phục vụ phát triển kinh tế của thị xã. Bà Lan đã được đền bù đầy đủ và hỗ trợ ổn định đời sống và chuyển đổi nghề nghiệp và công nhận là hộ trực tiếp sản xuất.

4.  Năm 2008, do bị thu hồi hết đất nông nghiệp ở Sông Công, gia đình muốn chuyển về sinh sống trên mảnh đất ở Huyện Phổ Yên, thì tháng 11/2008, UBND xã Hồng Tiến, Huyện Phổ Yên ra thông báo số 53 ngày 10/11/2008 về việc toàn bộ diện tích đất 1,7ha thuộc quy hoạch dự án KCN Yên Bình, và yêu cầu gia đình không được xây dựng nhà cửa. Bà Lan chấp hành thông báo trên, không xây nhà. Do không có nhà, nên bà Lan không chuyển hộ khẩu về xã Hồng Tiến, Huyện Phổ Yên được. Bà đã chuyển khẩu lên Phường Tân Thịnh, TP Thái Nguyên để ở cùng con gái. Do Phường Tân Thịnh không có đất nông nghiệp, nên, trong sổ hộ khẩu, phần ghi nghề nghiệp của Bà Lan được bỏ trống (tức không có nghề nghiệp). Mặc dù chuyển khẩu về Thành phố Thái Nguyên, nhưng Bà Lan vẫn canh tác trên toàn bộ diện tích 1,7ha ở Phổ Yên, đóng góp đầy đủ tất cả các loại thuế đất theo quy định của nhà nước, quỹ xóm, quỹ an ninh, quỹ ủng hộ, đã có hóa đơn đỏ chứng nhận. Việc này đã được bà con liền kề, trưởng thôn, bí thư thôn Liên Sơn (nơi có đất) xác nhận.

Ngày 05/06/2014, UNND xã Hồng Tiến mở cuộc họp nhưng không có mặt Bà Lan, tự xác định Bà Lan không phải là hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp do Bà Lan không có hộ khẩu tại địa phương xã Hồng Tiến. Đất nông nghiệp bà Lan có chỉ là đất nhận chuyển nhượng. Đất nông nghiệp có được không phải là đất được giao.

Ngày 06/06/2014, UBND Huyện Phổ Yên ra quyết định số 5507/2014/UBND về việc phê duyệt phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng (Đợt 144), Dự án: Đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Yên Bình 1, địa bàn xã Hồng Tiến, Huyện Phổ Yên; theo đó, Bà Lan không thuộc đối tượng được hưởng Hỗ trợ ổn định đời sống và chuyển đổi nghề nghiệp theo điều 14 thông tư 14/2009/BTNMT ngày 1/10/2009.

Trích dẫn điều 14 thông tư 14/2009/BTNMT ngày 1/10/2009.

Điều 14. Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất

Đối tượng, diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng để xác định hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất quy định tại Điều 20 của Nghị định số 69/2009/NĐ-CP được quy định cụ thể như sau:

1. Đối tượng được hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất là hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp và được xác định như sau:

a) Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất nông nghiệp, lâm nghiệp khi thực hiện Nghị định số 64-CP ngày 27 tháng 9 năm 1993 của Chính phủ ban hành Bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp; Nghị định số 2-CP ngày 15 tháng 01 năm 1994 của Chính phủ ban hành Bản quy định về việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; Nghị định số 85/1999/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 1999 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp và bổ sung việc giao đất làm muối cho hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài; Nghị định số 163/1999/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 1999 của Chính phủ về việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

b) Nhân khẩu nông nghiệp trong hộ gia đình quy định tại điểm a khoản này nhưng phát sinh sau thời điểm giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình đó;

c) Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng đủ điều kiện được giao đất nông nghiệp theo quy định tại điểm a khoản này nhưng chưa được giao đất nông nghiệp và đang sử dụng đất nông nghiệp do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, được tặng cho, khai hoang theo quy định của pháp luật, được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi xác nhận là đang trực tiếp sản xuất trên đất nông nghiệp đó.

Căn cứ vào điều 14 của thông tư 14/2009, UBND Huyện Phổ Yên cho rằng:

-         Bà Lan không thuộc đối tượng cấp đất theo điều 6,7,8 của nghị định 64/1993/CP của chính phủ.

-         Bà Lan không có hộ khẩu tại xã Hồng Tiến, Phổ Yên nên không thuộc đối tượng giao đất nông nghiệp của địa phương. UBND Huyện Phổ Yên không có trách nhiệm phải giao đất nông nghiệp cho Bà Lan (mặc dù UBND Huyện đã cấp giấy CNQSDĐất cho gia đình bà Lan từ năm 2002)

ð  Vì vậy, Ban giải phóng mặt bằng Huyện Phổ Yên không tính toán hỗ trợ ổn định đời sống và chuyển đổi nghề nghiệp cho Bà Lan.

Xin hỏi văn phòng luật sư tư vấn:

-         UNBD xã Hồng Tiến xác định bà Lan là hộ phi nông nghiệp vì bà không có hộ khẩu tại Phổ Yên có đúng không?