Như chúng ta ai cũng biết nhà nước ta có một chính sách là hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, điều này có thể là do các quy định của pháp luật hiện nay đôi lúc còn quá cô đọng gây khó hiểu, khó vận dụng cho các đối tượng liên quan nhất là các doanh nghiệp; chính sách này có thể hiểu nôm na là khi doanh nghiệp gặp vướng mắc pháp lý trong lĩnh vực nào đó của quá trình kinh doanh... có thể yêu cầu các cơ quan nhà nước hướng dẫn trả lời để trên cơ sở đó biết cách vận dụng pháp luật cho đúng, các cơ quan nhà nước phải có trách nhiệm trả lời... chính sách này được quy định cụ thể trong Nghị định về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp số66/2008/ND-CP... Khi các cơ quan nhà nước trả lời các doanh nghiệp thì cái văn bản trả lời đó thường được gọi là "công văn", như chúng ta thấy khối lượng công văn ngay trên trang web thuvienphapluat này cũng rất lớn và trang web này cũng thiết lập hẳn một mục tìm kiếm công văn riêng... và nội dung các công văn này nếu liên quan đến doanh nghiệp thì thường ở dạng trả lời hướng dẫn pháp luật cho một đối tựơng nào đó đã hỏi, tuy nhiên cái mình thắc mắc là hiệu lực pháp lý của các loại công văn này...
Trong thực tế mình thấy nhiều người khi tranh cãi hay vận dụng pháp luật về một vấn đề pháp lý nào đó đôi khi hay viện dẫn và áp dụng đến các hướng dẫn từ các công văn có trường hợp tương tự như tình huống mà người đó đang vướng mắc:
Ví dụ: một doanh nghiệp A đang vướng mắc vấn đề áp dụng pháp luật về lao động như: thế nào là cúp lương của người lao động... khi tra cứu được 1 công văn trả lời của cơ quan X đã trả lời doanh nghiệp Y nào đó có nội dung tương tự về vấn đề cúp lương thì doanh nghiệp A áp dụng theo hướng dẫn này ngay...
 
- Vấn đề đặt ra là hiệu lực của các loại công văn hướng dẫn này có cần được xem xét đến không?
- Giả sử công văn hướng dẫn sai thì trách nhiệm của các cơ quan hướng dẫn sai có cần xem xét đến không?
- Công văn hướng dẫn chỉ có hiệu lực đối với đối tượng được hướng dẫn hay có thể áp dụng tương tự cho các đối tượng khác?

Mong góp ý, thanks!