Chào bạn rungxanhclu.
Dĩ nhiên là hiệu lực của Nghị định cao hơn thông tư, vì vậy phải theo Nghị định chứ không theo thông tư.
Năm xưa đơn vị tôi thực hiện nội dung này, cũng làm theo Nghị định chứ không theo thông tư, có nghĩa là chỉ chuyển những người tuyển dụng sau Nghị định 25/CP, còn những người tuyển dụng trước NĐ 25/CP thì vẫn để nguyên là viên chức.
Bạn đọc văn bản có nhận thấy cái lủng củng của Tiết 5.4 Điểm 5 Mục I Thông tư 15 không? :
"5. Không thực hiện chế độ hợp đồng đối với những người:
...
5.4. Những người đang làm công việc nói tại Điều 1 của Nghị định số 68/2000/NĐ-CP nhưng đã được tuyển dụng vào biên chế trước ngày Nghị định số 25/CP ngày 23 tháng 5 năm 1993 của Chính phủ có hiệu lực cũng chuyển sang chế độ thực hiện hợp đồng theo hướng dẫn của Thông tư này."