Đề án của Chính phủ trình Quốc Hội tại kỳ họp thứ IV QH khóa XII về thí điểm bỏ HĐND Quận-Huyện-Phường tại 69 huyện,, 32 quận, 483 phường thuộc 7 tỉnh, 3 thành phố thuộc TW và nhân dân bầu trực tiếp Chủ tịch UBND xã (CT.UBND xã) . Vậy đâu là cơ sở lý luận và thực tiễn của việc này?