Xét báo cáo số 2591/BC-TTTP(P7) ngày 02/11/2015 của Thanh tra Thành Phố về kết quả xác minh nội dung đơn của công dân ở tổ dân phố Lò, Phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm không đồng ý với Thông báo số 94/TB-UBND ngày 03/03/2015 của Ủy ban nhân dân quận Nam Từ Liêm về kết quả giải quyết đơn của công dân tố cáo vi phạm trong công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng tại phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố có kết quả chỉ đạo. Phóng viên Nguyễn Thị Phương – Phóng viên Ban điện tử Báo Công Luận đã có buổi phỏng vấn Luật sư Tuấn - Giám đốc công ty Luật Newvision Law về vụ việc trên,

Chi tiết như sau:

Dưới đây là nội dung quan điểm, ý kiến của Luật Sư Nguyễn Văn Tuấn (Giám đốc Công ty Luật NewVision) để đưa ra 1 số nhận định, quan điểm liên quan đến vụ việc chiếm dụng đất công tại Phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội, như sau:

Tóm tắt sơ bộ nội dung vụ việc: (CLO) UBND TP. Hà Nội có kết luận số 20/TB-UBND ngày 16/2/2016 kết luận Đơn tố cáo của công dân ở tổ dân phố Lò, phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm. Hầu hết nội dung nhân dân tố cáo được UBND TP. Hà Nội kết luận tố cáo đúng.

Trước đó, Công dân tố cáo gia đình ông Nguyễn Văn Giang – Chủ tịch UBND phường Tây Mỗ và gia đình ông Nguyễn Viết Nam – cán bộ địa chính phường Tây Mỗ lấn chiếm đất công ở khu hồ Cầu Cốc, phường Tây Mỗ.

Kết luận số 20 nêu rõ: Hộ gia đình ông Nguyễn Văn Giang được cấp GCN quyền sử dụng đất số 00620 theo Quyết định số 1740/QĐ-UB ngày 24/12/2001 của UBND huyện Từ Liêm (trước đây) đối với thửa số 28, tờ bản đồ số 51, bản đồ lập năm 1994, diện tích 233m² đất ở. Hiện nay hộ ông Nguyễn Văn Giang sử dụng diện tích đất là 275m²  

Sau đây là quan điểm, ý kiến của Luật sư Nguyễn Văn Tuấn – Phó Giám Đốc Công ty Luật NewVision nhận định trong vụ việc xử lý, giải quyết vụ việc nêu trên, như sau:

Căn cứ theo Điều 4 Luật đất đai 2013 quy định:

“Sở hữu đất đai

Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định của Luật này.”

Đối với phần đất trống ở khu hồ Cầu Cốc, phường Tây Mỗ, quận Nam Từ Liêm thuộc diện tích đất công do Nhà nước quản lý.

Theo quy định tại Điều 12 Luật đất đai 2013 có quy định những hành vi bị nghiêm cấm:

“Những hành vi bị nghiêm cấm:

1. Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai.

2.Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố.

3. Không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích.

4. Không thực hiện đúng quy định của pháp luật khi thực hiện quyền của người sử dụng đất.

5. Nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức đối với hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật này.

6. Sử dụng đất, thực hiện giao dịch về quyền sử dụng đất mà không đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

7. Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.

8. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định về quản lý đất đai.
 
9. Không cung cấp hoặc cung cấp thông tin về đất đai không chính xác theo quy định của pháp luật.

10. Cản trở, gây khó khăn đối với việc thực hiện quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.”

Vậy, gia đình ông Nguyễn Văn Giang – chủ tịch UBND phường Tây Mỗ và gia đình ông Nguyễn Viết Nam – cán bộ địa chính phường Tây Mỗ có hành vi sử dụng mảnh đất công ở khu hồ Cầu Cốc, phường Tây Mỗ là hành vi vi phạm pháp luật về lấn chiếm sử dụng đất. Gia đình ông Nguyễn Văn Giang và ông Nguyễn Viết Nam sẽ bị xử phạt hành chính về hành vi của mình. Ngoài ra, ông Giang và ông Nam còn có thể bị truy cứu xử phạt khi có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định về quản lý đất đai. Cụ thể, ông Giang và ông Nam có thể đối mặt với các hình thức kỷ luật như khiển trách hoặc cách chức tương ứng với mức độ và hậu quả của hành vi vi phạm của mình.

Do đây không phải là trường hợp tranh chấp quyền sử dụng đất giữa các bên nên không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, người dân có thể viết đơn trình báo về hành vi lấn chiếm đất công của gia đình ông Giang và ông Nam gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã/phường để yêu cầu giải quyết. Trong trường hợp Ủy ban nhân dân phường Tây Mỗ không giải quyết vụ việc thì người dân có thể làm đơn kiến nghị, yêu cầu UBND cấp quận, thành phố giải quyết.

Căn cứ theo quy định tại nghị định 102/2014/NĐ-CP quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai, tại điều 10 quy định mức phạt hành chính đối với hành vi lấn chiếm đất như sau:

Điều 10. Lấn, chiếm đất

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi lấn, chiếm đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất.

2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi lấn, chiếm đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, trừ trường hợp quy định tại Khoản 4 Điều này.

3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi lấn, chiếm đất ở.

4. Hành vi lấn, chiếm đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình thì hình thức và mức xử phạt thực hiện theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực về hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở; trong lĩnh vực về giao thông đường bộ và đường sắt; trong lĩnh vực về văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo; trong lĩnh vực về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; đê điều; phòng, chống lụt, bão và trong các lĩnh vực chuyên ngành khác.

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm đối với hành vi quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều này;

b) Buộc trả lại đất đã lấn, chiếm đối với hành vi quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Đối với trường hợp cán bộ vi phạm trên, ngoài bị xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật, cán bộ vi phạm còn có thể bị kỷ luật bằng các hình thức khác nhau như khiến trách, đình chỉ chức vụ… tùy vào tính chất và theo kết luận của hội đồng kỷ luật của UBND phường Tây Mỗ./.