Tháng 9/2006, ông N gửi hồ sơ đăng ký kinh doanh tới phòng đăng ký kinh doanh Tỉnh TN để thành lập DNTN kinh doanh vật liệu nổ CN. Cán bộ phòng đăng ký kinh doanh tỉnh TN đã từ chối cấp đăng ký kinh doanh cho ông N với lý do: Địa điểm kinh doanh gần một số cơ quan quan trọng của TƯ và theo điều 2 - NĐ số08/2001NĐ-CP của chính phủ thì đây là ngành nghề kinh doanh phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự do CA tỉnh cấp mà ông N chưa có giấy này. Cán bôh phòng đăng ký kinh doanh yêu cầu ông N phải thay đổi địa điểm và bổ sung vào hồ sơ đăng ký kinh doanh giấy xác nhận này thì mới tiến hành làm thủ tục đăng ký kinh doanh.

Cho biết Quan điểm của bạn đối với yêu cầu trên của phòng đăng ký kinh doanh? nêu rõ căn cứ pháp lý?