Ở nước ngoài, hoạt động kinh doanh casino có từ rất lâu đời, nhưng ở nước ta, hoạt động kinh doanh casino trước đây bị cấm do ảnh hưởng của văn hóa, phong tục, tập quán nước nhà. Hiện nay đã cho phép nhưng vẫn còn hạn chế đối tượng tham gia.

Theo Nghị định 77/2009/NĐ-CP và Thông tư 33/2010/TT-BCA trước đây có quy định cho phép kinh doanh casino với điều kiện người chơi là người nước ngoài.

Sau đó, Chính phủ đã dự thảo Nghị định hướng dẫn về hoạt động kinh doanh casino, trong đó, quy định người được phép tham gia casino là người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài.

Để được phép chơi casino tại Việt Nam, các đối tượng chơi phải đáp ứng các điều kiện sau:

- Có hộ chiếu.

- Giấy tờ tuỳ thân do cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài cấp.

- Giấy thông hành còn giá trị và nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam.

- Phải là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật Việt Nam.

- Tự nguyện chấp hành Thể lệ trò chơi.

Người chơi có các quyền và nghĩa vụ sau:

Quyền:

- Được doanh nghiệp xác nhận và trả thưởng đầy đủ khi trúng thưởng.

- Được nhận tiền trả thưởng và chuyển hoặc mang tiền trả thưởng bằng ngoại tệ ra nước ngoài theo quy định về quản lý ngoại hối của pháp luật Việt Nam và hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

- Được yêu cầu doanh nghiệp giữ bí mật về thông tin trúng thưởng và nhận thưởng của cá nhân.

- Được quyền khiếu nại, khiếu kiện đối với doanh nghiệp về kết quả trả thưởng; tố cáo các hành vi gian lận, vi phạm quy định của Nghị định này và quy định pháp luật.

- Được hưởng các quyền lợi hợp pháp khác theo quy định trong Thể lệ trò chơi do doanh nghiệp công bố.

Nghĩa vụ:

- Phải mang theo các giấy tờ để xuất trình trước khi vào Điểm kinh doanh để chứng minh thuộc đối tượng được phép chơi.

- Có trách nhiệm tuân thủ Thể lệ trò chơi, nội quy, quy định quản lý nội bộ có liên quan của doanh nghiệp.

- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế với Nhà nước theo quy định pháp luật.

- Không được sử dụng kết quả của các trò chơi có thưởng tại Điểm kinh doanh để cá cược trực tiếp với nhau.

- Không được có hành vi vi phạm an ninh, trật tự và an toàn xã hội ở bên trong và xung quanh Điểm kinh doanh.

- Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Nghị định này mặc dù đã được dự thảo từ năm 2012, nhưng đến nay vẫn chưa đi đến thống nhất để ban hành. Thiết nghĩ, Việt Nam ta đang từng bước xúc tiến mở rộng phát triển du lịch, các quy định về nghĩa vụ của người chơi casino có phải là rào cản cho sự phát triển du lịch nước nhà.

Mình thấy để có thể vào các tụ điểm casino ở nước ngoài, không nhất thiết phải có các giấy tờ như yêu cầu trên, và thấy ở nước họ cũng không giới hạn đối tượng chơi? Phải chăng chúng ta chưa đủ khả năng quản lý hết số lượng người trong nước tham gia nên có quy định giới hạn?