Hàng hoá nhập khẩu chuyển cửa khẩu là hàng hoá nhập khẩu đang chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan, được vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu, địa điểm kiểm tra hàng hóa ở nội địa. Như vậy, đối với một số hàng hóa đặc biệt có thể chuyển cửa khẩu để làm thủ tục hải quan.

Theo khoản 28 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC quy định về hàng hóa chuyển cửa khẩu:
“…
c.2) Hàng hóa nhập khẩu vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến cảng đích ghi trên vận đơn, kho hàng không kéo dài, kho CFS, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung tại cửa khẩu nhập, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng chuyển phát nhanh, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính hoặc đến cửa khẩu khác (bao gồm cả trường hợp hàng hóa nhập khẩu của nhiều chủ hàng trên cùng phương tiện vận chuyển, vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến nhiều cảng đích ghi trên vận đơn).

…”

Đồng thời, căn cứ theo khoản 8 Điều 5 Quyết định 23/2019/QĐ-TTg về đối tượng được chuyển cửa khẩu:

“Điều 5. Địa điểm làm thủ tục hải quan

Hàng hóa nhập khẩu thuộc Danh mục, người khai hải quan được lựa chọn làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập quy định tại Điều 4 Quyết định này hoặc tại các địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu nhập trong các trường hợp sau:

...

8. Xăng các loại nhập khẩu từ nước ngoài hoặc từ kho ngoại quan nhập khẩu vào nội địa được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan nơi thương nhân có kho xăng dầu đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan.

…”

Từ quy định trên, với hàng hóa nhập khẩu là xăng, người khai hải quan được lựa chọn nơi làm thủ tục hải quan ngoài cửa nhập khẩu đến địa điểm kiểm tra, giám sát hải quan theo hình thức chuyển cửa khẩu.

Hồ sơ thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa chuyển cửa khẩu được thực hiện theo quy định tại Điều 89 Thông tư 38/2015/TT-BTC, bao gồm:

- Văn bản đề nghị chuyển khẩu hàng hóa theo mẫu số 22/CKHH/GSQL Phụ lục V ban hành kèm Thông tư.

- Vận tải đơn hàng nhập khẩu: 01 bản chụp.

Theo đó, người khai hải quan thực hiện gửi hồ sơ cho Chi cục Hải quan nơi lựa chọn làm thủ tục hải quan luân chuyển hồ sơ giữa Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập với Chi cục Hải quan nơi lựa chọn làm thủ tục hải quan, bảo đảm nguyên trạng hàng hoá, niêm phong hải quan, niêm phong của hãng vận tải trong quá trình vận chuyển hàng hoá từ cửa khẩu nhập đến địa điểm làm thủ tục hải quan.