Thời gian qua, thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề Luật sư đã của người đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề gặp rất nhiều khó khăn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích chính đáng của người đề nghị. Đi sâu vào vấn đề tôi xin được phản ánh một vài khía cạnh như sạu.
Về cơ sở pháp lý, theo quy định của luật Luật sư 2006 quy định khoản 3 điều 17 luật Luật sư 2006 quy định, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị xin chứng chỉ hành nghề Luật sư, Bộ trưởng Bộ tư pháp phải cấp chứng chỉ hành nghề Luật sư, trường hợp không cấp thì phải có văn bản nêu rõ lý do cho người đề nghị được biết.
Tuy nhiên thực tế, thủ tục xin cấp chứng nhận hành nghề Luật sư hiện nay hầu hết là chậm thời gian theo quy định. Đơn cử như đoàn Luật sư thành phố Hà Nội, nhận hồ sơ đề nghị của các cá nhân về việc cấp chứng chỉ, thời gian sớm lắm cũng khoảng 2 tháng hoặc có trường hợp còn kéo dài hàng tháng trời.
Lý giải cho việc chậm trễ này được các cán bộ bộ phận văn phòng của đoàn trả lời rất nhiều lý do như; đợi đủ số lượng hồ sơ mới nộp lệ Bộ Tư pháp, hoặc Bộ Tư pháp chỉ cấp chứng chỉ theo từng đợt?...khi được hỏi cụ thể về số lượng hồ sơ bao nhiêu thì đủ để nộp lên Bộ và Bộ Tư pháp quy định cụ thể ra sao về các đợt cấp chứng chỉ hành nghề Luật sư?
Trong khi Luật Luật sư quy định thời gian cấp chứng chỉ hành nghề tối đa là 30 ngày kể từ thời điểm Bộ tư pháp nhận được hồ sơ đầy đủ của người đề nghị. Nhu vậy, có sự sai sót và vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của nhiều người xin cấp chứng chỉ.
Vậy sai phạm này là từ bên phía Bộ Tư pháp hay là của đoàn luật sư và giữa đoàn Luật sư và Bộ Tư pháp có văn bản phối hợp giải quyết vấn đề này không? Thiết nghĩ đây là quyền lợi chính đáng của người đề nghị, đã được pháp luật quy định.
Vây để dẫn đến tình trạng việc chậm trễ hàng tháng trời về thời gian cấp chứng chỉ hành nghề Luật sư thì ai sẽ là người chịu trách nhiệm chính? Cơ quan nào chịu trách nhiệm chính, đoàn Luật sư hay Bộ Tư pháp, người bị ảnh hưởng có quyền khiếu nại hay bồi thường thiệt hại như thế nào? Tôi thấy rằng đây là vấn đề còn lỗ hổng pháp lý và thiếu chế tài, biên pháp khắc phục từ phía Bộ Tư pháp và các đoàn Luật sư.
Thiết nghĩ, để tạo điều kiện để việc hành nghề Luật sư cho các Luật sư trẻ mà bước đầu là hoàn thành thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề, đoàn luật sư và Bộ tư pháp cần có chương trình phối, kết hợp để đảm bảo tốt nhất quyền lợi chính đáng của người đề nghị. Có như vậy vừa đảm bảo đúng thời gian theo quy định của pháp luật, vừa thể hiện sự quan tâm của đoàn, Bộ quản lý công tác Luật sư trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nghề nghiệp Luật sư.
Nguyễn Nguyên
Về cơ sở pháp lý, theo quy định của luật Luật sư 2006 quy định khoản 3 điều 17 luật Luật sư 2006 quy định, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị xin chứng chỉ hành nghề Luật sư, Bộ trưởng Bộ tư pháp phải cấp chứng chỉ hành nghề Luật sư, trường hợp không cấp thì phải có văn bản nêu rõ lý do cho người đề nghị được biết.
Tuy nhiên thực tế, thủ tục xin cấp chứng nhận hành nghề Luật sư hiện nay hầu hết là chậm thời gian theo quy định. Đơn cử như đoàn Luật sư thành phố Hà Nội, nhận hồ sơ đề nghị của các cá nhân về việc cấp chứng chỉ, thời gian sớm lắm cũng khoảng 2 tháng hoặc có trường hợp còn kéo dài hàng tháng trời.
Lý giải cho việc chậm trễ này được các cán bộ bộ phận văn phòng của đoàn trả lời rất nhiều lý do như; đợi đủ số lượng hồ sơ mới nộp lệ Bộ Tư pháp, hoặc Bộ Tư pháp chỉ cấp chứng chỉ theo từng đợt?...khi được hỏi cụ thể về số lượng hồ sơ bao nhiêu thì đủ để nộp lên Bộ và Bộ Tư pháp quy định cụ thể ra sao về các đợt cấp chứng chỉ hành nghề Luật sư?
Trong khi Luật Luật sư quy định thời gian cấp chứng chỉ hành nghề tối đa là 30 ngày kể từ thời điểm Bộ tư pháp nhận được hồ sơ đầy đủ của người đề nghị. Nhu vậy, có sự sai sót và vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của nhiều người xin cấp chứng chỉ.
Vậy sai phạm này là từ bên phía Bộ Tư pháp hay là của đoàn luật sư và giữa đoàn Luật sư và Bộ Tư pháp có văn bản phối hợp giải quyết vấn đề này không? Thiết nghĩ đây là quyền lợi chính đáng của người đề nghị, đã được pháp luật quy định.
Vây để dẫn đến tình trạng việc chậm trễ hàng tháng trời về thời gian cấp chứng chỉ hành nghề Luật sư thì ai sẽ là người chịu trách nhiệm chính? Cơ quan nào chịu trách nhiệm chính, đoàn Luật sư hay Bộ Tư pháp, người bị ảnh hưởng có quyền khiếu nại hay bồi thường thiệt hại như thế nào? Tôi thấy rằng đây là vấn đề còn lỗ hổng pháp lý và thiếu chế tài, biên pháp khắc phục từ phía Bộ Tư pháp và các đoàn Luật sư.
Thiết nghĩ, để tạo điều kiện để việc hành nghề Luật sư cho các Luật sư trẻ mà bước đầu là hoàn thành thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề, đoàn luật sư và Bộ tư pháp cần có chương trình phối, kết hợp để đảm bảo tốt nhất quyền lợi chính đáng của người đề nghị. Có như vậy vừa đảm bảo đúng thời gian theo quy định của pháp luật, vừa thể hiện sự quan tâm của đoàn, Bộ quản lý công tác Luật sư trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nghề nghiệp Luật sư.
Nguyễn Nguyên
