Tôi được biết điều 10 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính quy định "Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 1 năm kể từ khi hành vi vi phạm được thực hiện..." Tôi muốn hỏi kể từ khi vi phạm được thực hiện phải hiểu như thế nào? Đối với các trường hợp pháp luật quy định là phải thực hiện nhưng không thực hiện ví dụ như phải có thẩm duyệt công trình trước khi thi công...thì thời điểm vi phạm được tính bắt đầu từ khi nào? khi bắt đầu thi công công trình hay khi công trình đưa vào hoạt động? Căn cứ vào đâu để xác định thời điểm phát sinh thời hiệu?