Phân cấp bậc thành viên mới từ tháng 6/2014
  • Trang nhất
  • Luật Sư Tư Vấn
  • Cùng Thảo Luận
  • Tìm Luật Sư
  • Thành Viên
  • Trang Của Tôi

Xin giải thích về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính?

Chủ đề   RSS   
  • #38483 02/01/2009

    kl_dho

    Sơ sinh

    Lâm Đồng, Việt Nam
    Tham gia:11/03/2008
    Tổng số bài viết (9)
    Số điểm: 70
    Cảm ơn: 0
    Được cảm ơn 0 lần


    Xin giải thích về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính?

    Xin cho biết: Thủ tục để ban hành một quyết định xử phạt vi phạm hành chính?
    Những người nào có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính?
    Trong trường hợp hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng, đất đai - Ngoài thanh tra chuyên ngành thì cơ quan nào được lập biên bản vi phạm hành chính?
    Xin trình bày trường hợp cụ thể: "Em tôi có thực hiện hành vi lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái phép, bị đơn vị chủ rừng lập biên bản kiểm tra. Sau đó cán bộ của phòng Tài nguyên & Môi trường huyện lập biên bản vi phạm hành chính đối và UBND huyện xử phạt vi phạm hành chính đối với em tôi". Tôi nghĩ cán bộ của phòng Tài nguyên & Môi trường không có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thì cũng không có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính đối với em tôi và việc UBND cấp huyện ban hành quyết định xử phạt căn cứ trên biên bản VPHC do cán bộ phòng TN & MT lập là sai?
    Rất mong các Luật sư giải thích cho tôi được rõ.
    Xin trân trọng cảm ơn!
     

Like DanLuat để cập nhật các Thông tin Pháp Luật mới và nóng nhất mỗi ngày.

Thảo luận
  • #38484   18/08/2008

    Xmen-8711
    Xmen-8711
    Top 25
    Male
    Lớp 11

    An Ninh, Việt Nam
    Tham gia:24/01/2008
    Tổng số bài viết (2438)
    Số điểm: 16264
    Cảm ơn: 653
    Được cảm ơn 863 lần
    SMod

    Thẩm quyền lập Biên bản VPHC

    Thủ tục ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính: Bạn nên xem lại Chương VI của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính số 44 năm 2002 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội khoá 10 (vì rất dài tôi không thể trích dẫn ra đây).

    Những người có thẩm quyền lập BB VPHC: Những người có thẩm quyền lập Biên bản vi phạm hành chính là những người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính được quy định tại khoản 4 điều 1 Pháp lệnh sửa đổi bổ sung Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính số 04 năm 2008 (như: Chủ tịch UBND các cấp, kiểm lâm, công an, quản lý thị trường, thuế ...)

    Về ví dụ cụ thể bạn nêu: Em bạn lấn chiếm đất lâm nghiệp trái phép bị cán bộ phòng TN&MT lập BBVPHC sau đó UBND huyện ra quyết định xử phạt. Vì cán bộ Phòng Tài nguyên và môi trường không có thẩm quyền xử phạt VPHC nên theo bạn nghĩ là Biên bản đó không có giá trị. (Bạn không nói rõ là biên bản VPHC đó Chủ tịch UBND huyện đó có ký vào Biên bản không?) Nhưng tôi nghĩ là hoàn toàn có thể được trong trường hợp này nếu Chủ tịch UBND huyện cùng ký vào Biên bản VPHC đó. Tại NĐ 134 năm 2003 quy định trong trường hợp những người lập biên bản VPHC không phải là người có thẩm quyền xử phạt VPHC thì Thủ trưởng của người đó phải đồng thời ký tên vào biên bản và quyết định xử phạt căn cứ vào biên bản đó là hoàn toàn đúng, không có gì là sai theo quy định của pháp luật


    Điều 20. Lập biên bản vi phạm hành chính<o:p></o:p>

    Việc lập biên bản vi phạm hành chính theo khoản 1 Điều 55 của Pháp lệnh được quy định như sau:<o:p></o:p>

    1. Người có thẩm quyền đang thi hành công vụ có trách nhiệm lập biên bản theo đúng mẫu quy định đối với vi phạm hành chính mà mình phát hiện và chuyển kịp thời tới người có thẩm quyền xử phạt. Biên bản phải có đầy đủ chữ ký theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Pháp lệnh;<o:p></o:p>

    2. Trong trường hợp người lập biên bản không có thẩm quyền xử phạt thì thủ trưởng của người đó là người có thẩm quyền xử phạt cũng phải ký tên vào biên bản; trường hợp cần thiết thì tiến hành xác minh trước khi ký biên bản.

    Chúc bạn may mắn! <o:p></o:p>

    Yahoo! Messenger: xmen_8711

     
    Báo quản trị |  
  • #38485   04/09/2008

    tulong1661
    tulong1661

    Sơ sinh

    Kiên Giang, Việt Nam
    Tham gia:04/09/2008
    Tổng số bài viết (22)
    Số điểm: 270
    Cảm ơn: 0
    Được cảm ơn 0 lần


    Vậy, xin hỏi : khi đoàn kiểm tra, tiến hành kiểm tra khi phát hiện dấu hiệu vi phạm hành chính đoàn kiểm tra tiến hành lập biên bản vi phạm thành 2 bản : 1 giao cho tổ chức, cá nhân vi phạm 01 chuyển về cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Vấn đề ở đây là trong đoàn không có người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính như chánh thanh tra, thanh tra viên, công an viên... thì biên bản đó có thể giải quyết như thế nào????
     
    Báo quản trị |  
  • #38486   07/09/2008

    Xmen-8711
    Xmen-8711
    Top 25
    Male
    Lớp 11

    An Ninh, Việt Nam
    Tham gia:24/01/2008
    Tổng số bài viết (2438)
    Số điểm: 16264
    Cảm ơn: 653
    Được cảm ơn 863 lần
    SMod

    kiểm tra

    Tôi muốn hỏi bạn là đoàn kiểm tra liên ngành đó kiểm tra về lĩnh vực nào?thành viên trong đoàn là những người có chức danh thế nào?bạn có thể nêu cụ thể được không?

    Yahoo! Messenger: xmen_8711

     
    Báo quản trị |  
  • #38487   08/09/2008

    tulong1661
    tulong1661

    Sơ sinh

    Kiên Giang, Việt Nam
    Tham gia:04/09/2008
    Tổng số bài viết (22)
    Số điểm: 270
    Cảm ơn: 0
    Được cảm ơn 0 lần


    Đoàn kiểm tra liên ngành đó kiểm tra về lĩnh vực kinh doanh dịch vụ Internet. Các thành viên đều là cán bộ của các cơ quan quản lý chức danh là chuyên viên và cán bộ thanh tra. Mình muốn hỏi ở đây là về vấn đế biên bản, nguyên tắc lập biên bản thì người có thẩm quyền ra quyết định xử phạt VPHC mới có quyền lập biên bản, nhưng đoàn kiểm tra này vẫn tiến hành lập biên bản. Vậy biên bản đó có thể chuyển cho chánh thanh tra chuyên ngành ký sau hay ngay lúc tiến hành lập biên bản phải có chữ ký của chánh TTra?
     
    Báo quản trị |  
  • #38488   09/09/2008

    Xmen-8711
    Xmen-8711
    Top 25
    Male
    Lớp 11

    An Ninh, Việt Nam
    Tham gia:24/01/2008
    Tổng số bài viết (2438)
    Số điểm: 16264
    Cảm ơn: 653
    Được cảm ơn 863 lần
    SMod

    Bạn hỏi gì mà kỳ vậy

    "Ngay lúc tiến hành lập biên bản phải có chữ ký ngay của chánh thanh tra" vậy hoá ra ông Chánh TT này có mặt ở đó thì để cho ông ta là người lập BBVPHC luôn, việc gì phải phức tạp hoá phải không bạn?còn nếu ông ta không có mặt thì đoàn KT cứ lập BBVPHC bình thường rồi cho ông Chánh TT này cùng ký ten vào BB VPHC trước khi ra QĐ Xử phạt

    Yahoo! Messenger: xmen_8711

     
    Báo quản trị |  
  • #38489   10/09/2008

    tulong1661
    tulong1661

    Sơ sinh

    Kiên Giang, Việt Nam
    Tham gia:04/09/2008
    Tổng số bài viết (22)
    Số điểm: 270
    Cảm ơn: 0
    Được cảm ơn 0 lần


    Mình đống ý với ý kiến của bạn. Nhưng ở đây mình muốn thắc mắc là : khi lập biên bản thì phải lập thành 02 bản, 01 bản giao cho tổ chức, cá nhân vi phạm một giao về cho người có thẩm quyền xử phạt, phải không? Vậy, biên bản giao cho người có thẩm quyền xử phạt để ký vào biên bản, còn 01 bản giao cho đối tượng kiểm tra thì sao khi không có chữ ký của người có thẩm quyền. Vậy biên bản đó có hiệu lực hay không?
     
    Báo quản trị |  
  • #38490   20/11/2008

    vodanh314
    vodanh314

    Sơ sinh

    Hà Nội, Việt Nam
    Tham gia:20/11/2008
    Tổng số bài viết (1)
    Số điểm: 0
    Cảm ơn: 0
    Được cảm ơn 0 lần


    Thế nào là người "có thẩm quyền đang thi hành công vụ" ?

    Xin hỏi, khi "người có thẩm quyền đang thi hành công vụ" đến kiểm tra thì họ phải xuất trình những giấy tờ gì?
     
    Báo quản trị |  
  • #38491   02/12/2008

    Xmen-8711
    Xmen-8711
    Top 25
    Male
    Lớp 11

    An Ninh, Việt Nam
    Tham gia:24/01/2008
    Tổng số bài viết (2438)
    Số điểm: 16264
    Cảm ơn: 653
    Được cảm ơn 863 lần
    SMod

    giấy tờ gì?

    Bạn hỏi quá "kỳ" Tuỳ tững lĩnh vực Kinh doanh mà người Kinh doanh "BUỘC" phải xuất trình các loại giấy tờ mà lĩnh vực "kinh doanh" theo quy định mình "Buộc phải" có. VD Kiểm tra cơ sở chế biến đồ mộc pháp luật quy định bạn phải có: Giấy phép Kinh doanh(có chức năng chế biến đồ mộc); sổ nhập, xuất lâm sản; các loại lâm sản nhập xuất phải có thủ tục HỢP PHÁP theo quy định.... còn nhiều lĩnh vực khác nữa.

    Yahoo! Messenger: xmen_8711

     
    Báo quản trị |  
  • #38492   08/12/2008

    tainguyenlongbien
    tainguyenlongbien

    Sơ sinh

    Hà Nội, Việt Nam
    Tham gia:08/12/2008
    Tổng số bài viết (2)
    Số điểm: 0
    Cảm ơn: 1
    Được cảm ơn 0 lần


    Các bạn nêu câu hỏi cũng hay. Theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2008, có hiệu lực ngày 1/8/2008 (tức là đến nay đã có hiệu lực) thì quy định:
    Người có thẩm quyền khi thi hành công vụ có quyền lập biên bản vi phạm và chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt quyết định xử lý, tức là PL 2008 đã hạn chế được sự vô lý ở Pháp lệnh 2002 là phải Chủ tịch UBND Tỉnh, Quận, Huyện, Xã ... trực tiếp kiểm tra, ký biên bản.
     
    Báo quản trị |  
  • #38493   08/12/2008

    tainguyenlongbien
    tainguyenlongbien

    Sơ sinh

    Hà Nội, Việt Nam
    Tham gia:08/12/2008
    Tổng số bài viết (2)
    Số điểm: 0
    Cảm ơn: 1
    Được cảm ơn 0 lần


    vodanh314 viết:
    Xin hỏi, khi "người có thẩm quyền đang thi hành công vụ" đến kiểm tra thì họ phải xuất trình những giấy tờ gì?


    Người có thẩm quyền là người được Nhà nước giao thẩm quyền và được Pháp luật bảo vệ khi thi hành, nó được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, tuy nhiên để xác định được thì phải cụ thể mới trả lời Bác được.
     
    Báo quản trị |  
  • #38494   19/12/2008

    chonthanh
    chonthanh

    Sơ sinh

    Ninh Thuận, Việt Nam
    Tham gia:19/12/2008
    Tổng số bài viết (1)
    Số điểm: 0
    Cảm ơn: 0
    Được cảm ơn 0 lần


    xác định thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính

    Xin chào, diễn đàn, cho mình hỏi về trường hợp lập biên bản vi phạm hành chính : hiện tôi là chuyên viên được giám đốc giao phụ trách công tác thanh tra Sở Công thương (chưa có bổ nhiệm thanh tra viên), có trường hợp vi phạm lĩnh vực vật liệu nổ (thuộc sở quản lý), như vậy tôi có được lập biên bản vi phạm hành chính không? cám ơn.
     
    Báo quản trị |  
  • #38495   20/12/2008

    Xmen-8711
    Xmen-8711
    Top 25
    Male
    Lớp 11

    An Ninh, Việt Nam
    Tham gia:24/01/2008
    Tổng số bài viết (2438)
    Số điểm: 16264
    Cảm ơn: 653
    Được cảm ơn 863 lần
    SMod

    xác định thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính

    Bạn vui lòng đọc lại Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính về lập biên bản VPHC để áp dụng cho đúng trong trường hợp của bạn.

    22. Điều 55 được sửa đổi, bổ sung như sau:<o:p></o:p>

    “Điều 55. Lập biên bản về vi phạm hành chính <o:p></o:p>

    1. Khi phát hiện vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của mình, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản, trừ trường hợp xử phạt theo thủ tục đơn giản. Trong trường hợp vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản thì biên bản đó phải được chuyển ngay đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt.<o:p></o:p>

    Trong trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ thì việc lập biên bản vi phạm hành chính được tiến hành ngay sau khi xác định được người có hành vi vi phạm. <o:p></o:p>

    Vi phạm hành chính xảy ra trên tàu bay, tàu biển thì người chỉ huy tàu bay, tàu biển có trách nhiệm lập biên bản để chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt khi tàu bay, tàu biển về đến sân bay, bến cảng. <o:p></o:p>

    2. Trong biên bản về vi phạm hành chính phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm lập biên bản; họ, tên, chức vụ người lập biên bản; họ, tên, địa chỉ, nghề nghiệp người vi phạm hoặc tên, địa chỉ tổ chức vi phạm; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy ra vi phạm; hành vi vi phạm; các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử phạt (nếu có); tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ (nếu có); lời khai của người vi phạm hoặc đại diện tổ chức vi phạm; nếu có người chứng kiến, người bị thiệt hại hoặc đại diện tổ chức bị thiệt hại thì phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, lời khai của họ.<o:p></o:p>

    Trong trường hợp người vi phạm hành chính cố tình trốn tránh hoặc vì lý do khách quan mà không có mặt tại địa điểm xảy ra vi phạm thì biên bản được lập xong phải có chữ ký của đại diện chính quyền cơ sở nơi xảy ra vi phạm hoặc của hai người chứng kiến.<o:p></o:p>

    3. Biên bản phải được lập thành ít nhất hai bản; phải được người lập biên bản và người vi phạm hoặc đại diện tổ chức vi phạm ký; nếu có người chứng kiến, người bị thiệt hại hoặc đại diện tổ chức bị thiệt hại thì họ cùng phải ký vào biên bản; trong trường hợp biên bản gồm nhiều tờ, thì những người được quy định tại khoản này phải ký vào từng tờ biên bản. Nếu người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm, người chứng kiến, người bị thiệt hại hoặc đại diện tổ chức bị thiệt hại từ chối ký thì người lập biên bản phải ghi rõ lý do vào biên bản. <o:p></o:p>

    4. Biên bản lập xong phải được giao cho cá nhân, tổ chức vi phạm một bản; nếu vụ vi phạm vượt quá thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản thì người đó phải gửi biên bản đến người có thẩm quyền xử phạt.”

    Nghị định 134/2003/NĐ-CP  Hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 (Đang còn hiều lực và sắp thay bằng Nghị định 128/2008/NĐ-CP).

    Điều 20. Lập biên bản vi phạm hành chính<o:p></o:p>

    Việc lập biên bản vi phạm hành chính theo khoản 1 Điều 55 của Pháp lệnh được quy định như sau:<o:p></o:p>

    1. Người có thẩm quyền đang thi hành công vụ có trách nhiệm lập biên bản theo đúng mẫu quy định đối với vi phạm hành chính mà mình phát hiện và chuyển kịp thời tới người có thẩm quyền xử phạt. Biên bản phải có đầy đủ chữ ký theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Pháp lệnh;<o:p></o:p>

    2. Trong trường hợp người lập biên bản không có thẩm quyền xử phạt thì thủ trưởng của người đó là người có thẩm quyền xử phạt cũng phải ký tên vào biên bản; trường hợp cần thiết thì tiến hành xác minh trước khi ký biên bản.

    Nghị định 128/2008/NĐ-CP  Hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính(sắp có hiệu lực và thay thế Nghị định 134/2003/NĐ-CP).

    Điều 22. Lập biên bản vi phạm hành chính <o:p></o:p>

    Việc lập biên bản vi phạm hành chính theo khoản 1 Điều 55 và khoản 2 Điều 55a của Pháp lệnh được quy định như sau:<o:p></o:p>

    1. Người có thẩm quyền đang thi hành công vụ có trách nhiệm lập biên bản theo đúng mẫu quy định đối với vi phạm hành chính mà mình phát hiện và chuyển ngay tới người có thẩm quyền xử phạt. Biên bản phải có đầy đủ chữ ký theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Pháp lệnh.<o:p></o:p>

    2. Đối với trường hợp sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để phát hiện hành vi vi phạm hành chính trong bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không dân dụng ngoài những nội dung quy định tại khoản 2 Điều 55 của Pháp lệnh thì biên bản vi phạm hành chính có thêm các nội dung sau: phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ được sử dụng để phát hiện hành vi vi phạm; hình ảnh, bản ghi, dấu vết ghi thu được bằng các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ; các tình tiết và chứng cứ khác (nếu có).<o:p></o:p>

    Việc lập biên bản vi phạm hành chính thuộc trường hợp người vi phạm hành chính cố tình trốn tránh được hiểu là trường hợp tại thời điểm cơ quan, người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính người vi phạm không có mặt mà không có lý do chính đáng.

    Chúc bạn may mắn! <o:p></o:p>

    Yahoo! Messenger: xmen_8711

     
    Báo quản trị |  
  • #38496   01/01/2009

    truongvanthang
    truongvanthang
    Top 500
    Sơ sinh

    Tây Ninh, Việt Nam
    Tham gia:25/03/2007
    Tổng số bài viết (48)
    Số điểm: 385
    Cảm ơn: 0
    Được cảm ơn 0 lần


    Cùng nói cho ra nhẽ

    Người có thẩm quyền lập biên bản là những người được quy định trong PL xử lý hành chính năm 2002 (sửa đổi bổ sung năm 2007; 2008).
    Người xử lý vi phạm hành chính là người căn cứ vào mức tiền phạt quy định cụ thể của hành vi lđể xác định cấp nào trong những người quy định ở trên để ra quyết định hoặc chuyển cấp trên có thẩm quyền ra quyết định.
    Cán bộ chuyên môn không nằm trong những người được xác định là có thẩm quyền trng PL xử lý hành chính nếu phát hiện vi phạm được quyền lập biên bản (có đóng dấu treo của cơ quan có thẩm quyền) nhưng biên bản đó phải được người có thẩm quyền cùng ký trước khi ra quyết định.
    Việc ký tên của người thẩm quyền mang tính giám sát, kiểm tra việc lập biên bản của người thi hành công vụ về tình chính xác của hành vi vi phạm.

     
    Báo quản trị |  
  • #277152   23/07/2013

    utlinh.sbv
    utlinh.sbv

    Sơ sinh

    Đà Nẵng, Việt Nam
    Tham gia:22/07/2013
    Tổng số bài viết (2)
    Số điểm: 20
    Cảm ơn: 0
    Được cảm ơn 0 lần


    xin được góp ý với bạn. Bạn là chuyên viên Sở Công thương nếu Gđốc giao bạn đi kiểm tra một doanh nghiệp hoặc đơn vị nào đó và bạn là Trưởng đoàn hoặc Tổ trưởng hoặc Trưởng nhóm công tác, khi thực hiện nhiệm vụ bạn phát hiện có hành vi vi phạm hành chính, bạn phải kịp thời lập BBVPHC. Sau đó, BBVPHC cùng với các tài liệu chứng cứ bạn chuyển ngay hồ sơ này cho người có thẩm quyền xử phạt của Sở Công thương (Chánh thanh tra) để Quyết định xử phạt theo Nghị định của ngành. Làm như vậy là đúng theo Điều 58 Luật XLVPHC số 15/2012/QH13 có hiệu lực từ ngày 01/7/2013.

     
    Báo quản trị |  
  • #289568   03/10/2013

    NGUYENCONGHOAN
    NGUYENCONGHOAN

    Sơ sinh

    Bà Rịa - Vũng Tàu, Việt Nam
    Tham gia:05/07/2009
    Tổng số bài viết (4)
    Số điểm: 30
    Cảm ơn: 0
    Được cảm ơn 0 lần


    các bạn không hiểu kỹ câu hỏi của người ta roi. ý bạn đó muốn hỏi vè sự vô lý trong biên bản khi giao cho người vi phạm một bản thì làm sao bản giao này có được chữ ký cũa người có thẩm quyền xử phạt.

     

     
    Báo quản trị |