Tôi có một thắc mắc muốn nhờ giải đáp giúp:

1. Nhà và đất là của cha mẹ ruột tạo dựng nên và sinh được 4 người con. Mẹ ruột chết (không để lại di chúc), cha lấy vợ 2 sinh được 4 người con.

Sau khi cha ruột chết năm 1980 (không để lại di chúc), người vợ 2 và các em con đời sau (chưa lập gia đình riêng) nên vẫn ở tại căn nhà này, UBND huyện cấp GCNQSDĐ cho người con út (con người vợ 2) đứng tên chủ sở hữu mà không có sự đồng ý của các con người vợ trước.

Thời hiệu khởi kiện về thừa kế đã hết.

Xin hỏi: Trong trường hợp này thì nên khởi kiện UBND huyện ra tòa hành chính về hành vi cấp GCNQSDĐ trái pháp luật hay khởi kiện người em ra tòa dân sự để chia tài sản sử dụng chung thuận lợi hơn?

2. Điều 191, Luật Dân sự năm 2005, quy định về Chiếm hữu công khai: "Việc chiếm hữu tài sản được coi là công khai khi thực hiện một cách minh bạch, không giấu giếm; ...."

Xin hỏi:  Việc người em 1 mình đứng tên làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ với UBND huyện mà không thông báo cho các đồng sở hữu chung có được coi là chiếm hữu không công khai không?

Xin trân trọng cảm ơn./.