Vấn đề về quyền sử dụng đất những tưởng đã quy định cụ thể tại Luật đất đai nhưng khi tìm hiểu và áp dụng lại xảy ra mâu thuẫn chồng chéo giữa các Luật đất đai (LĐĐ), Luật Nhà ở (LNƠ) và Luật Kinh doanh Bất động sản (LKDBĐS).
Cụ thể như sau: theo quy định tại Điều 5 Luật Đất đai 2013 hoàn toàn không quy định chủ thể là Người nước ngoài được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
|
Điều 5. Người sử dụng đất Người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này, bao gồm: 1. Tổ chức trong nước gồm cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức sự nghiệp công lập và tổ chức khác theo quy định của pháp luật về dân sự (sau đây gọi chung là tổ chức); 2. Hộ gia đình, cá nhân trong nước (sau đây gọi chung là hộ gia đình, cá nhân); 3. Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và điểm dân cư tương tự có cùng phong tục, tập quán hoặc có chung dòng họ; 4. Cơ sở tôn giáo gồm chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và cơ sở khác của tôn giáo; 5. Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao gồm cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện khác của nước ngoài có chức năng ngoại giao được Chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ chức thuộc Liên hợp quốc, cơ quan hoặc tổ chức liên chính phủ, cơ quan đại diện của tổ chức liên chính phủ; 6. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định của pháp luật về quốc tịch; 7. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định của pháp luật về đầu tư. |
Trong khi đó, Luật Kinh doanh Bất động sản 2014 và Luật Nhà ở 2014 lại cho phép Người nước quyền được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thông qua các quy định :
- Khoản 1 Điều 19 LKDBĐS 2014 Nguyên tắc mua bán nhà, công trình xây dựng: “Việc mua bán nhà, công trình xây dựng phải gắn với quyền sử dụng đất.”
- Điểm b Khoản 2 Điều 159 LNƠ 2014 về Đối tượng được sở hữu nhà ở và hình thức sở hữu nhà ở tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài:” Mua, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế nhà ở thương mại bao gồm căn hộ chung cư và nhà ở riêng lẻ trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở, trừ khu vực bảo đảm quốc phòng, an ninh theo quy định của Chính phủ.”
Như vậy với 2 quy định trên thì nếu người nước ngoài mua nhà thì họ hoàn toàn có quyền yêu cầu cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng nếu cấp thì lại mâu thuẫn với Luật đất đai? Trên thực tế, đa phần các trường hợp như trên đều được các cơ quan linh động làm theo hướng cho phép cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phù hợp với xu hướng phát triển nhà đất và môi trường kinh doanh bất động sản. Hi vọng trong thời gian tới, các nhà làm luật sẽ quan tâm vấn đề này hơn và có hướng sửa chữa kịp thời tránh cho trường hợp hiện nay các Luật quy định mâu thuẫn với nhau lại gây khó khăn cho các cơ quan khi thực hiện việc cấp giấy chứng nhận khi có người sẽ áp dụng Luật Đất Đai, có người lại theo hướng Luật KDBĐS, rất dễ xảy ra tranh chấp hay bất cập trong tương lai.
