Tại điểm 2.8 thông tư 129/2008/BTC quy định:
"Trường hợp người mua là đối tượng không có hoá đơn, khi trả lại hàng hoá, bên mua và bên bán phải lập biên bản hoặc thoả thuận bằng văn bản ghi rõ loại hàng hoá, số lượng, giá trị hàng trả lại theo giá không có thuế GTGT, tiền thuế GTGT theo hoá đơn bán hàng (số ký hiệu, ngày, tháng của hoá đơn), lý do trả hàng kèm theo hoá đơn gửi cho bên bán. Biên bản này được lưu giữ cùng với hoá đơn bán hàng để làm căn cứ điều chỉnh kê khai doanh số bán, thuế GTGT của bên bán."
Trường hợp này (nếu là cơ quan hành chính sự nghiệp, các đơn vị nhà nước) bên mua đã trả lại hóa đơn cho bên bán rồi thì lấy  hóa đơn đâu thanh toán  nhỉ?